Обобщение по результатам проверок исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой в Республике Татарстан, за п полугодие 2012 года
|
Скачать 125.99 Kb.
|
| ОБОБЩЕНИЕ по результатам проверок исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой в Республике Татарстан, за П полугодие 2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Управление) совместно с Нотариальной палатой Республики Татарстан в соответствии с планом Управления проверок исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой в Республике Татарстан, на 2012 г., утвержденным приказом Управления от 22 ноября 2011 г. № 717, за II полугодие 2012г. проведено 32 проверки нотариусов, занимающихся частной практикой в Республике Татарстан, на предмет исполнения правил нотариального делопроизводства. Проверена деятельность следующих нотариусов: 1. Халикова А.А. – Высокогорский нотариальный округ РТ; 2. Захарова М.Н. – Лениногорский нотариальный округ РТ; 3. Кагирова Р.А. – Азнакаевский нотариальный округ РТ; 4. Низамова Г.А. – Азнакаевский нотариальный округ РТ; 5. Садиков Р.Р. – Бугульминский нотариальный округ РТ; 6. Мифтахова Й.Ш. – Казанский нотариальный округ РТ; 7. Гизатуллина Н.Н. – Чистопольский нотариальный округ РТ; 8. Полосухина З.А. - Чистопольский нотариальный округ РТ; 9. Хусаенова Л.М. – Чистопольский нотариальный округ РТ; 10.Хамадишина С.Ф. – Казанский нотариальный округ РТ; 11.Казанбаева Л.З. – Алькеевский нотариальный округ РТ; 12.Валиев Р.К. – Кукморский нотариальный округ РТ; 13.Закирова Д.Х. – Кукморский нотариальный округ РТ; 14.Шайдуллина В.Х. – Кукморский нотариальный округ РТ; 15.Идрисова Г.Г. (повторная)- Мензелинский нотариальный округ РТ; 16.Гарипов Р.И. - Нижнекамский нотариальный округ РТ; 17.Садикова Р.З. - Нижнекамский нотариальный округ РТ; 18.Сабирзанова Н.Р. - Нижнекамский нотариальный округ РТ; 19.Садикова Л.Т. - Нижнекамский нотариальный округ РТ. 20.Гильмутдинова Л.И. – Тюлячинский нотариальный округ РТ; 21.Дьяконова Ф.И. – Казанский нотариальный округ РТ; 22.Софронова М.В. – Лениногорский нотариальный округ РТ; 23.Горшунова Ф.Р. – Альметьевский нотариальный округ РТ; 24.Исламова Э.А. – Альметьевский нотариальный округ РТ; 25.Камалов Э.Н. – Мамадышский нотариальный округ РТ; 26.Силагадзе Л.Г. – Казанский нотариальный округ РТ; 27.Татаренко И.Н.– Лаишевский нотариальный округ РТ; 28.Абдюшева Д.А. – Казанский нотариальный округ РТ; 29.Салахова М.А. – Казанский нотариальный округ РТ; 30.Серебрякова О.Ю. - Казанский нотариальный округ РТ; 31.Каримова Р.Д. - Казанский нотариальный округ РТ; 32.Ахметзянова Т.Р. – Камско-Устьинский нотариальный округ РТ; Во II полугодии 2012г. проведены проверки нотариусов на предмет исполнения положений Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР, утвержденной приказом Минюста РФ от 19 августа 1976 г. № 32 (далее – Инструкция), за период работы до 1 января 2011 г. и на предмет исполнения Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 19 ноября 2009 года № 403 (далее – Правила), за период с 1 января 2011 г. Анализ результатов проверок показал следующее. Номенклатуры дел за период 2008-2010 г.г. у проверенных нотариусов в основном составлены по форме, предусмотренной Инструкцией. К оформлению номенклатуры дел имеются следующие замечания: - графы номенклатуры не всегда заполняются в полном объеме, а именно не заполняется графа № 3 «количество частей, томов» и графа № 5 «примечание» о переходящих делах; - в номенклатуре дел отсутствует итоговая запись о категориях и количестве заведенных дел (форма № 6 Инструкции); - номенклатуры дел без обложки, не прошиты, не пронумерованы (раздел № 5 Инструкции); - в номенклатурах дел встречаются неоговоренные исправления; - номенклатура дел не утверждена нотариусом (п. 5.2 Инструкции); - номенклатура дел составлена не в соответствии с формой № 6 Инструкции: отсутствует графа «количество дел (томов)», номенклатура составлена на основе примерной номенклатуры дел (нарядов) госнотконторы. Номенклатуры дел на 2011г. у всех проверенных нотариусов составлены по форме приложения Правил. К оформлению номенклатуры дел за 2011г. имелись следующие замечания: - в номенклатуре дел не всегда заполняется графа № 3 «количество частей, томов»; - в номенклатуру дел включаются не все наряды, имеющиеся в нотариальной конторе (п. 49 Правил); - номенклатуры дел оформлены не на личном бланке нотариуса (приложение № 9 Правил); По оформлению номенклатурных нарядов (дел) за период 2008-2010г.г. выявлено следующее: - наряды дел, связанные с перепиской формируются не в соответствии с п. 5.6 Инструкции, а именно документы-запросы формируются с документами-ответами в разные наряды; - обложки книг учета оформлены не в соответствии с п. 6.8 Инструкции, а именно отсутствует: наименование нотариального округа, индекс по номенклатуре дела, «начато-окончено», сроки хранения (приложение 1, форма № 8); - наименование на обложке наряда не соответствует наименованию по номенклатуре дел; - наряды не пронумерованы, отсутствует заверительная надпись нотариуса о количестве прошитых и пронумерованных листов. По оформлению номенклатурных нарядов (дел) с 2011г. выявлено следующее: - при оформлении листа-заверителя в общем количестве листов не учитывается внутренняя опись (п. 80 Правил); - на обложках нарядов не всегда указан индекс по номенклатуре дел, либо индекс на обложке не совпадает с индексом по номенклатуре дел ( 66 Правил); - сроки хранения на обложках нарядов не всегда совпадают со сроками хранения по номенклатуре дел ; - наряды не пронумерованы, отсутствует заверительная надпись нотариуса о количестве прошитых и пронумерованных листов наряда (п. 70 Правил); - обложки номенклатурных нарядов оформлены не надлежащим образом, в нарушение требований Правил, а именно на обложках отсутствуют: наименование нотариального округа, ФИО нотариуса, номер по номенклатуре дел, «начато-окончено», сроки хранения (п. 66 Правил); - не все наряды учтены в номенклатуре дел (п. 49 Правил); - наряды дел, связанные с перепиской сформированы не в соответствии с требованиями пункта 59 Правил (документы-запросы группируются отдельно от документов ответов); - в номенклатурных нарядах при оформлении листа-заверителя в общем количестве листов не учитывается внутренняя опись (п. 80 Правил). Ведение алфавитных и учетных книг и журналов, в основном нотариусами осуществляются надлежащим образом. Однако имеются случаи ненадлежащего оформления, а именно: - графы журнала регистрации входящей корреспонденции и журнала исходящей корреспонденции не соответствуют формам № 1,2 Инструкции, а именно в журналах отсутствуют графы 5,6,7 (пп. 1.6, 3.11 Инструкции); - в журнале входящей корреспонденции не всегда заполняется графа № 5, 6, в журнале регистрации исходящей корреспонденции графы № 5,6 (приложение № 1, форма № 1 Инструкции, приложение № 4 Правил); - книги и журналы не прошиты, не пронумерованы, отсутствует заверительная надпись нотариуса о количестве пронумерованных и сшитых листов; - в книгах нотариусом при исправлениях использовалась корректирующая жидкость; - в книгах встречаются неоговоренные исправления; - обложки книг и журналов оформлены не надлежащим образом, а именно отсутствует: наименование нотариального округа, ФИО нотариуса, сроки хранения, «начато-окончено», номер по номенклатуре дел (п. 6.8 Инструкции); - в журнале учета приема-передачи полномочий и дел нотариуса неверно заполняется графа № 2, а именно указывается № и дата распоряжения о передаче полномочий и дел нотариусом, которое необходимо заполнять в графе № 7; - в журнале исходящей корреспонденции имеются пропущенные номера; - алфавитная книга учета завещаний заведена старого образца (приложение № 26 Правил); - алфавитная книга учета завещаний с 2011г. не пронумерована, отсутствует итоговая запись о количестве пронумерованных и прошнурованных листах. - на поправках отсутствует дата и имеется печать нотариуса, не предусмотренная Правилами (п. 177 Правил). Реестры для регистрации нотариальных действий нотариусами ведутся по форме, предусмотренной приказом Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах». Реестры для регистрации нотариальных действий, ведение которых осуществлялось до 1 января 2011г. и после 1 января 2011г. в основном оформлены в соответствии с требованиями Инструкции и Правил. Замечания по ведению реестров, начатых до 2011года: - в реестрах отсутствует заверительная надпись нотариуса о количестве пронумерованных, прошнурованных листах; - графа № 3 заполняется не полностью либо вместо паспортных данных указывается номер наследственного дела; - графа № 4 не заполнена; - графа № 5 заполнена не полностью, а именно в реестре не указывается количество копий, на скольких страницах, кому принадлежат документы, кем выдан, какой даты и за каким номером выданы документы или удостоверены; в графе № 5 не указано на что выдано свидетельство о праве на наследство; - обложки реестров оформлены не надлежащим образом, в нарушение требований Инструкции а именно на обложках отсутствуют: номер по номенклатуре дел, сроки хранения, ФИО нотариуса, наименование нотариального округа (п. 6.8 Инструкции); - не заполненные строки в реестрах не всегда прочеркиваются. - в реестрах за 2009-2011 г.г. отсутствует заверительная надпись нотариуса о количестве пронумерованных, прошнурованных листах; - в реестрах за 2009г. графа № 3 заполнена не полностью либо вместо паспортных данных указывается номер наследственного дела; - графа № 4 не всегда заполняется; - графа № 5 заполнена не полностью: в реестре не указывается количество копий, на скольких страницах, кому принадлежат документы, кем выдан, какой даты и за каким номером выданы документы или удостоверены; при свидетельствовании копии свидетельства о рождении не указана дата рождения; при свидетельствовании подлинности подписи на заявлении о принятии наследства не указано дата смерти и ФИО умершего; Замечания по ведению реестров, начатых после 2011года: - в графе № 3 при совершении нотариального действия от имени юридического лица не указывается местонахождение данного юридического лица (п. 182 Правил); - должность и полномочия юридического лица заполняются не в полном объеме, полномочия руководителя юридического лица и реквизиты государственной регистрации прописываются в графе, не предусмотренной Правилами (п.п. 182, 183 Правил); - графа № 5 «содержание нотариального действия» не заполняется, заполняется не в полном объеме либо не полностью описываются нотариальные действия, например, по обязательствам по выдаче материнского капитала (п. 184 Правил). (п. 184 Правил); - при совершении нотариального действия в специальном реестре по регистрации копий допускается регистрация нотариального действия свидетельствование подлинности подписи (п. 175 Правил); - при совершении нескольких нотариальных действий одним и тем же лицом, указанное лицо в графах 3, 4 указывается единожды, без указания «он же», «тот же» (п. 182 Правил); - при совершении нотариального действия от представителя юридического лица неверно заполняются графы № 3, 4, 5, а именно сведения, которые должны быть указаны в графах № 3, 4 заполняются в графу № 5; - в конце года заведен реестр под литером Р, в котором регистрировались нотариальные действия с разной тематикой (копии, доверенности, по наследственным делам и т.д., несмотря на то, что в начале года были заведены специальные реестры по наименованию нотариального действия: 1Д, 1О, 1Н, 1С, 1П, 1К) (п. 175 Правил); - при совершении нескольких однотипных нотариальных действий в реестре в графе № 5 «Содержание нотариального действия» вместо содержания нотариального действия делается запись «то же по насл. делу №», «то же на компенсацию» (п. 184 Правил); - в нотариальной конторе заведены специальные реестры по регистрации копий по каждому нотариальному действию с одним наименованием, но разными литерными номерами, например, Реестр для регистрации свидетельствования верности копий документов – К, Кд (для копий доверенностей), Кн (для копий по наследству) (п. 175 Правил); - в реестре граф №№ 3, 4, 6, 7 не заполнены либо заполнены не полностью; отсутствует дата совершения нотариального действия; в графах № 3, 6 допускаются пометки карандашом; - в графе № 7 при совершении нотариального действия в отношении лица, которое не может расписаться собственноручно не вносится запись, предусмотренная п.186 Правил; - в реестрах не всегда прочеркиваются незаполненные строки; - на поправках в реестрах отсутствует дата, имеется печать нотариуса, не предусмотренная Правилами (п. 177 Правил). - нотариусом заведены параллельные реестры для регистраций копий № 1К, 2К, 3К, в которых сквозная нумерация (п. 175 Правил); - в графе № 2 реестра дата совершения нотариального действия проставляется только в начале страницы, в последующем дата не проставляется и отметки с указанием, что дата та же отсутствуют (п. 181 Правил); - в графе № 5 содержание нотариального действия при свидетельствовании подлинности подписи на банковской карточке указываются сведения, которые должны вносится в графу № 3 и № 4; - нотариусами допускается вклеивание на страницы реестра лишних копий документов (справки, подтверждающие право на льготы, доверенности и др.), что не соответствует общим Правилам ведения реестров, предусмотренным главой XII Правил; - при совершении нотариального действия в отношении лица, которое не может расписаться собственноручно, в графе № 7 реестра отсутствует причина, по которой лицо не может подписаться лично и за кого совершается действие (п. 186 Правил). Оформление реестров не всегда осуществляются надлежащим образом: в реестрах отсутствует заверительная надпись о количестве листов реестра; обложки реестров не всегда оформлены в соответствии с п. 6.8 Инструкции и п. 66 Правил. В части подготовки документов к хранению, производство по которым окончено, выявлено следующее. При проверке формирования и оформления наследственных дел, производство по которым окончено (2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г.) в единичных случаях выявлено, что на день проверки не все оконченные наследственные дела сформированы и прошиты; в проверенных наследственных делах отсутствуют дата поступления заявления, номер и опись дела, нотариусу какого нотариального округа адресовано заявление. Формирование и оформление наследственных дел с 2011 г., производство по которым окончено, нотариусами в основном осуществлялось в соответствии с требованиями Правил, однако имеются следующие замечания: - в наследственных делах при оформлении листа-заверителя в общем количестве листов не учитывается внутренняя опись и отсутствует печать нотариуса (п. 80 Правил). - в наследственных делах подшиты запросы в виде постановления (зарегистрировано в реестре как нотариальное действие) и ответы к ним, которые не зарегистрированы в журнале регистрации входящей и исходящей корреспонденции и не содержат отметку о регистрации (дату и номер)) (разделы № 3, 4 Правил); - не все оконченные наследственные дела на день проверки сформированы и прошиты (раздел № XI Правил); - в проверенных наследственных делах отсутствуют дата поступления заявления, номер и опись дела, нотариусу какого нотариального округа адресовано заявление; - в наследственных делах отсутствует внутренняя опись, расписка, лист-заверитель (гл. XI Правил); - нарушен порядок формирования наследственных дел, в нарушение п. 140 Правил; - обложки наследственных дел заведены старого образца (приложение № 25 Правил); - нарушен хронологический порядок формирования наследственных дел, а именно иные заявления подшиваются сразу после заявлений о принятии наследства и заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство, а необходимо подшивать после документов, подтверждающих принадлежность наследства наследодателю (п. 140 Правил); - внутренняя опись составляется на одном листе с оборотом (п. 81 Правил); - обложки наследственных дел оформлены не в соответствии с Правилами (п. 66 Правил). Формирование дел, связанных с перепиской, в основном нотариусами осуществляется надлежащим образом. Однако имеются случаи, что наряды сформированы не в соответствии с требованиями п. 5.6 Инструкции и пункта 59 Правил, а именно документы-запросы группируются с документами-ответами в разные наряды. Обработка входящей и исходящей документации в большинстве случаях осуществляется надлежащим образом, письма оформляются в соответствии с Инструкцией и Правилами: все входящие и исходящие документы содержат соответствующую отметку о регистрации (дату и номер). Однако при оформлении организационно-распорядительных документов в единичных случаях в наследственных делах подшиты запросы и ответы к ним, которые не зарегистрированы в журнале регистрации входящей и исходящей корреспонденции и не содержат отметку о регистрации (п. 7 Правил). Для хранения текущих и архивных документов большинством нотариусов обеспечены надлежащие условия. Нотариальные конторы оборудованы специальными металлическими и деревянными шкафами, в многих конторах имеются отдельные помещения, предназначенные только для хранения документов. Для хранения печатей и штампов у каждого нотариуса имеется сейф. Для учета архивных документов нотариусами ведутся архивные книги. Нотариальные свидетельства и удостоверительные надписи у всех проверенных нотариусов в основном составлены в соответствии с Приказом Минюста России от 10.04.2002г. № 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» (далее – Приказ). Однако в ходе проверок встречаются случаи, когда в удостоверительных надписях имеется дополнительная запись о выданной нотариусу лицензии на право нотариальной деятельности либо удостоверительные надписи наложены не в соответствии с формами Приказа. В ходе проверок членами комиссии оказана практическая и консультативная помощь в работе нотариусов по ведению нотариального делопроизводства. Состоялся обмен практикой между нотариусами, даны рекомендации по устранению нарушений. Выявленные в ходе проверок нарушения и недостатки исполнения правил нотариального делопроизводства нотариусами в большинстве случаях были частично устранены в ходе проведения проверок. По результатам проверок деятельности нотариусов в первом полугодии 2012г. проверки 30 нотариусов комиссиями признаны удовлетворительными. В связи с многочисленными нарушениями, выявленными в ходе проверки, по 2 проверкам комиссиями принято решение о вынесении на рассмотрение Управления совместно с Нотариальной палатой РТ вопроса о повторной проверке исполнения нотариусами Правил нотариального делопроизводства. В настоящее время по результатам одной проверки нотариус сложил свои полномочия, по результатам второй проверки материалы направлены в судебные органы. В соответствии с п. 200 Правил в случае, если нотариус, в отношении которого проводилась проверка, не согласен с замечаниями проверяющих, он, подписывая справку, вправе представить свои письменные возражения. Письменных возражений в адрес Управления не поступало. По итогам проверок проверяющими составлены справки на предмет соблюдения требований Инструкции и Правил. Экземпляры справок направлены нотариусам, чья деятельность проверялась. |
Похожие:
 |
Обобщение по результатам проверок исполнения правил нотариального... Республике Татарстан, на 2014 г., утвержденным приказом Управления от 30 октября 2013 г. №723, во 2 полугодии 2014г проведена 21... |
|
Справка по результатам изучения причин отмены постановлений по делам... Настоящее обобщение проведено в соответствии с планом работы Ломоносовского районного суда г. Архангельска на первое полугодие 2015... |
 |
Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл Ооо "Фирма "Сувенир". Нарушений в ходе проверки не выявлено, по результатам составлен акт. Также завершены 3 внеплановые документарные... |
|
Обобщение арбитражного суда Орловской области судебной практики применения... Настоящее обобщение подготовлено в соответствии с планом работы Арбитражного суда Орловской области на 1-е полугодие 2012 года, утвержденным... |
|
Информация по результатам контрольного мероприятия выборочной проверки... Проверка проведена в соответствии с планом проверок финансово-экономического управления администрации муниципального образования... |
|
Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения Октябрьским... Настоящее обобщение проведено в соответствии с планом работы Октябрьского районного суда города Архангельска на I полугодие 2016... |
|
Республики татарстан Закона Республики Татарстан от 16 марта 2015 года №12-зрт «О стратегическом планировании в Республике Татарстан, с Уставом муниципального... |
|
Обобщение судебной практики причины отмены постановлений (решений)... Работы Волгоградского областного суда на первое полугодие 2013 года проведено обобщение причин отмены вступивших в законную силу... |
|
Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» ... |
|
Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» Заключение по исполнению бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 1-е полугодие 2009 года |
|
Сводная пояснительная записка к форме федерального статистического... «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в Республике Карелия за 2 полугодие 2014... |
|
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16. 04. 2014... По вопросам совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами... |
|
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16. 04. 2014... По вопросам совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами... |
|
Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан... Утвердить прилагаемую Программу развития конкуренции в Республике Татарстан (далее Программа) |
|
Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка... Контрольно-счетная палата муниципального образования «кунгурский муниципальный район» |
|
Управление федеральной миграционной службы по республике татарстан... Об утверждении положений о структурных подразделениях уфмс россии по Республике Татарстан |