Требования к электронным сервисам
В целях создания межведомственного информационного пространства в части электронного взаимодействия Участниками информационного взаимодействия, предоставляющими сведения и документы в электронной форме, необходимые для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций другими Участниками информационного взаимодействия, разрабатываются электронные сервисы.
Разработка электронных сервисов Участниками информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с Техническими требованиями, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и актуальной версией Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии, размещенных на технологическом портале СМЭВ1.
Участникам информационного взаимодействия, предоставляющим государственные услуги и/или участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг, необходимо реализовывать электронные сервисы с применением технологии электронной подписи в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (пункт 2 раздела III протокола от 29.07.2011г. №9).
Процесс разработки электронных сервисов межведомственного взаимодействия завершается проведением функционального совместного тестирования электронного сервиса Поставщиком и Потребителем информации с составлением протокола совместного тестирования2. Для сервисов федерального уровня протокол согласовывается с Оператором СМЭВ. После чего протокол тестирования выдвигается на одобрение Подкомиссией.
Для сервисов регионального уровня протокол согласовывается с коллегиальным органом субъекта РФ и не требует процедуры одобрения Подкомиссией.
Составление и согласование протокола совместного тестирования в указанном порядке необходимо только единожды по завершении его разработки с одним Потребителем информации.
Разработка электронного сервиса должна сопровождаться подготовкой следующего пакета документов и сведений:
Паспорт электронного сервиса3;
Описание формата электронного сервиса СМЭВ и руководство пользователя электронного сервиса СМЭВ4;
Контрольный пример для проверки работоспособности сервиса, содержащий электронную подпись информационной системы (ЭП-ОВ) Поставщика (в виде отдельного файла, для отсутствия искажений в вычисленной электронной подписи);
Сведения об информационной системе и используемом ей сертификате ключа электронной подписи;
Сертификат ключа электронной подписи информационной системы в формате BASE 64 (*.cer);
Контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования электронного сервиса и особенностям его спецификации.
Проекты регламентов
Коммуникации участников
В рамках регламентированных процедур, важное значение имеет эффективность взаимодействия между участниками процессов (инициаторами процесса, ответственными исполнителями, соисполнителями и т.д.).
Коммуникации осуществляются посредством электронной почты:
Единая точка контактов Оператора СМЭВ: smev@minsvyaz.ru5
Единая точка контактов Оператора эксплуатации ИЭП smev@gosuslugi.ru
Участник информационного взаимодействия создает выделенный почтовый ящик, предназначенный для переписки по вопросам СМЭВ. Адрес почтового ящика: smev@<�домен>, где <�домен> это домен, владельцем которого является Участник информационного взаимодействия. Участник информационного взаимодействия самостоятельно регистрирует указанный почтовый ящик. Все сообщения по вопросам СМЭВ направляют Участнику информационного взаимодействия на указанный почтовый адрес
В зависимости от типа обращения Участник информационного взаимодействия может обращаться непосредственно к Оператору СМЭВ или напрямую к Оператору эксплуатации ИЭП. Адресат первичного обращения указан в описании конкретных регламентированных процедур в Настоящем документе. Обращение должно обязательно отправляться с выделенного почтового ящика, предназначенного для переписки по вопросам СМЭВ, вида smev@<�домен>, в противном случае оно не будет рассмотрено.
Каждому обращению, поступившему на smev@gosuslugi.ru, Оператор эксплуатации ИЭП присваивает уникальный регистрационный номер и высылает его вместе с уведомлением о получении обращения в ответном письме в адрес Участника информационного взаимодействия. Для возможности отслеживания истории переписки все коммуникации по поступившему обращению, должны вестись в режиме ответных писем, в теме которых должен быть указан регистрационный номер данного обращения.
Участник информационного взаимодействия должен определить в своей организации группу лиц, ответственных за осуществление коммуникаций по вопросам функционирования СМЭВ. В составе группы ответственных специалистов должно быть не менее трех человек, среди которых как минимум один должен быть техническим специалистом. Контактные данные и адреса электронной почты членов группы ответственных специалистов направляются в адрес Оператора СМЭВ и Оператора эксплуатации ИЭП. Оператор эксплуатации ИЭП размещает данную информацию на Технологическом портале СМЭВ (http://smev.gosuslugi.ru). При любых изменениях в группе ответственных специалистов Участник информационного взаимодействия обязан направлять актуальную информацию в адрес Оператора эксплуатации ИЭП, за копией Оператору СМЭВ.
Все обращения, направляемые Оператору СМЭВ или Оператору эксплуатации ИЭП, относящиеся прямо или косвенно к работе электронного сервиса, должны содержать контактные данные ответственного технического специалиста, который при необходимости может оказать консультативную помощь по вопросам функционирования сервиса и особенностям его спецификации.
Использование указанных средств коммуникаций позволит избежать задержек в исполнении процедур по причинам использования ошибочного адреса для коммуникаций, переполненной памяти почтового клиента, сбоев в работе персонального компьютера конкретного исполнителя и т.п.
1.1.1Обращение участников информационного взаимодействия друг к другу
При организации межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у Участника информационного взаимодействия (Отправителя) может возникать необходимость в обращении к другому Участнику информационного взаимодействия (Получателю). В этом случае предусмотрен следующий порядок действий:
Участник информационного взаимодействия (Отправитель) направляет обращение в электронной форме в адрес Оператора эксплуатации ИЭП на ящик smev@gosuslugi.ru. Обращение должно отвечать следующим требованиям:
должно быть отправлено с доверенного электронного адреса организации Участника информационного взаимодействия (Отправителя);
должно содержать информацию об Участнике информационного взаимодействия (Получателе);
должно содержать обращение, которое необходимо передать Участнику информационного взаимодействия (Получателю);
должно содержать контактные данные технического специалиста.
Оператор эксплуатации ИЭП в течение 4 рабочих часов выполняет первичную обработку обращения, при которой проверяет обращение на соответствие установленным требованиям (п.1) и определяет тип обращения. При несоответствии обращения требованиям, запрос отклоняется с уведомлением Участника информационного взаимодействия.
При соответствии обращения требованиям, Оператор эксплуатации ИЭП регистрирует обращение и направляет в адрес Участника информационного взаимодействия ответное письмо с регистрационным номером обращения в течение 4 рабочих часов.
В течение одного рабочего дня Оператор эксплуатации ИЭП отправляет обращение в адрес Участника информационного взаимодействия (Получателя), с указанием регистрационного номера обращения, поступившего от Участника информационного взаимодействия (Отправителя).
Участник информационного взаимодействия (Получатель) в течение одного рабочего дня рассматривает поступившее обращение и отправляет в адрес Оператора эксплуатации ИЭП электронное письмо с информацией о том, что обращение принято в работу, и о предполагаемых сроках его отработки. В теме данного письма должен быть указан регистрационный номер обращения.
Внимание! В случае изменения ранее объявленных сроков Участник информационного взаимодействия (Получатель) должен проинформировать об этом Оператора эксплуатации ИЭП. При этом в теме письма должен стоять регистрационный номер обращения.
Оператор эксплуатации ИЭП в течение одного рабочего дня направляет информацию о сроке отработки обращения в адрес участника информационного взаимодействия (Отправителя). В случае получения информации об изменении в сроке исполнения Оператор эксплуатации ИЭП информирует об этом Участника информационного взаимодействия (Отправителя) электронным письмом с указанием регистрационного номера обращения в его теме.
Участник информационного взаимодействия (Получатель) отрабатывает обращение и направляет письмо с результатом в адрес Оператора эксплуатации ИЭП. В теме данного письма должен быть указан регистрационный номер обращение.
Оператор эксплуатации ИЭП в течение одного рабочего дня направляет полученный результат отработки обращения Участнику информационного взаимодействия (Отправителю) с указанием регистрационного номера в теме письма Участнику информационного взаимодействия (Отправителю).
Оператор эксплуатации ИЭП закрывает обращение.
|
