Справка о результатах комплексной проверки организации деятельности Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
|
Скачать 1.37 Mb.
|
|
СПРАВКА о результатах комплексной проверки организации деятельности Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 30 марта 2018 года г. Ханты-Мансийск Комплексная проверка деятельности Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Ханты-Мансийский районный суд) осуществлена в период с 26 по 30 марта 2018 года комиссией Управления Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – Управление Судебного департамента, Управление) в следующем составе: Председатель комиссии: Янбаева Гульнара Халиловна, заместитель начальника Управления – начальник отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов; Члены комиссии: Гордеева Анна Станиславовна, начальник отдела государственной службы, кадров и противодействия коррупции; Куклин Павел Владимирович, заместитель начальника отдела капитального строительства и материально-технического снабжения; Ермаков Игорь Евгеньевич, заместитель начальника отдела капитального строительства и материально-технического снабжения; Иотченко Юлия Васильевна, заместитель начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов; Завьялова Екатерина Николаевна, консультант отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов; Карманов Николай Валерьевич, консультант отдела капитального строительства и материально-технического снабжения; Киселева Наталья Александровна, консультант отдела бухгалтерского учёта и отчётности; Ниязулина Виктория Валерьевна, главный специалист отдела капитального строительства и материально-технического снабжения; Черепанов Николай Викторович, главный специалист отдела капитального строительства и материально-технического снабжения; Патранова Гульнара Султанахметовна, главный специалист отдела бухгалтерского учёта и отчётности; Шалялитинов Эдуард Рашидович, старший специалист 1 разряда отдела бухгалтерского учёта и отчётности. Правовое основание проверки: Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»; п.п. 3.1, 3.7, 3.8, 3.10, 3.11, 3.21, 3.26 Положения об Управлении Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре; план основных организационных мероприятий Управления Судебного департамента на 1 полугодие 2018 года; график проведения проверок в районных (городских) судах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018 год; приказ Управления Судебного департамента от 16.02.2018 № 99-О «О проведении комплексной проверки организации деятельности Ханты-Мансийского районного суда». Цель проверки: Организация деятельности Ханты-Мансийского районного суда в части соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации по организации судебного делопроизводства и статистики, работы архивов судов, информационному обеспечению деятельности судов; кадрового обеспечения деятельности судов; работы по обеспечению безопасности судебной деятельности; работы по материально-техническому обеспечению судебной деятельности; соблюдения финансово-хозяйственной дисциплины в суде. Задачи проверки: Анализ деятельности и фиксирование результатов проверки в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, регламентирующих организационное обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции. Оказание методической, практической помощи аппарату суда и администратору суда по вопросам, относящимся к целям проверки. Форма и методы проведения проверки: визуальный осмотр здания, помещений; проверка наличия и исправности инженерных систем здания и систем безопасности суда; анализ исполнения функций организационного обеспечения аппаратом суда; проведение выборочной проверки наличия имущества (инвентаризация); проведение выборочной проверки дел (нарядов) образующихся в суде в результате судебного, кадрового делопроизводства; анализ планирования и ведения организационно-распорядительной документации в соответствии с номенклатурой дел суда; анализ информации, размещенной на интернет-сайте, информационных стендах, в информационном киоске суда; индивидуальное собеседование с председателем суда, судьями, администратором суда, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками суда; проведение рабочих встреч с представителями правоохранительных органов, юридическими (физическими) лицами, оказывающими услуги (выполняющие работы) по организации обеспечения деятельности суда на основании заключенных государственных контрактов (договоров). Проверяемый период: 2014 год – март 2018 года. В соответствии со ст. 35 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ст. 6.2 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», п. 1.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 № 36, председатель суда является ответственным за организацию работы суда. Указом Президента Российской Федерации от 14.12.2013 № 913, Гавриш Владислав Андреевич назначен на должность председателя Ханты-Мансийского районного суда, на шестилетний срок полномочий. Предыдущая комплексная проверка деятельности Ханты-Мансийского районного суда проводилась комиссией Управления Судебного департамента в период с 9 по 12 июля 2013 года. По итогам проведенной проверки предложено разработать план по устранению выявленных нарушений. Об исполнении проинформировать Управление Судебного департамента до 19 августа 2013 года. По итогам проверки аппаратом суда разработан и председателем Ханты-Мансийского районного суда утвержден План мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проверки в Ханты-Мансийском районном суде. В период с 23 по 30 апреля 2014 года комиссией Управления Судебного департамента проведена тематическая проверка деятельности Ханты-Мансийского районного суда. Предметом проверки явилась организация деятельности Ханты-Мансийского районного суда в части соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации по организации судебного делопроизводства и статистики, работы архива суда, информационному обеспечению деятельности судов. По итогам проведенной проверки было предложено разработать план по устранению выявленных нарушений в срок до 10 июня 2014 года. В ходе проверки установлено:
Оформление помещения суда (наличие символов государственной власти). В Ханты-Мансийском районном суде 17 судебных составов судей. Штатная численность аппарата суда составляет 49 человек. В целях установления порядка работы Ханты-Мансийского районного суда, укрепления трудовой и исполнительской дисциплины, рационального использования рабочего времени приказом суда от 26.10.2015 № 18 утверждены Правила внутреннего служебного распорядка Ханты-Мансийского районного суда. В структуру аппарата Ханты-Мансийского районного суда входят: отдел обеспечения судопроизводства по уголовным и административным делам, отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам, общий отдел. Наличие, состояние и качество оформления стендов с правовой информацией для граждан. В целях обеспечения доступности граждан к осуществлению правосудия в Ханты-Мансийском районном суде на первом этаже здания размещены информационные стенды и информационно-справочный киоск. Приказом Ханты-Мансийского районного суда от 05.09.2016 № 42-ОД ответственными за подготовку, достоверность и своевременность обновления правовой информации, размещённой на стендах суда, назначен помощник председателя Ханты-Мансийского районного суда Шинкарь Марк Харьевич. Визуальный осмотр помещений показал, что информационные стенды Ханты-Мансийского районного суда содержат в себе всю обязательную информацию о деятельности суда, предусмотренную Методическими рекомендациями по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения, утверждённых постановлением Совета судей Российской Федерации от 02.12.2010 № 268 (далее по тексту – Рекомендации). На момент проверки информационно-справочный киоск Ханты-Мансийского районного суда содержит в себе информацию, идентичную размещённой на информационных стендах суда. Списки дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, размещены на первом этаже здания, отдельно по каждому судье на каждый день, а также в непосредственной близости с залами судебных заседаний. Ответственность за размещение списка дел, назначенного к рассмотрению в судебном заседании, возлагается насекретарей суда. 1.2. Организация работы с печатями с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. В Ханты-Мансийском районном суде имеется 19 (девятнадцать) печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее – гербовые печати), которые используются в соответствии с Инструкцией о порядке изготовления, учёта, использования, хранения и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в федеральных судах общей юрисдикции, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.10.2014 № 221 (далее – Инструкция № 221). Приказом Ханты-Мансийского районного суда от 26.03.2018 № 16-ОД ответственным лицом за учёт, использование, хранение и выдачу печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации назначен Макаркин Сергей Андреевич, администратор Ханты-Мансийского районного суда. На период временного отсутствия Макаркина С.А., ответственность возлагается на Касимову Ирину Георгиевну, начальника общего отдела. В ходе проверки, установлено, что в Ханты-Мансийском районном суде не закреплено ответственное лицо за получение, выдачу, учёт, использование и хранение печатей и штампов суда. Фактический учет, выдачу и хранение печатей и штампов суда осуществляет администратор суда Макаркин С.А. Регистрация и выдача печатей и штампов ведется по журналу учёта выдачи печатей, штампов суда, ключей от сейфов и металлических шкафов. В Ханты-Мансийском районном суде не предусмотрен отдельный журнал учета печатей и штампов суда. Учёт гербовых печатей осуществляется в журнале учёта выдачи печатей, штампов суда, ключей от сейфов и металлических шкафов, в котором зафиксированы факты регистрации оттисков гербовых печатей совместно с оттисками печатей, штампов суда, а также осуществляется выдача ключей от сейфов и металлических шкафов. Ведение отдельного журнала учета печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации не предусмотрен номенклатурой дел суда, что противоречит п. 4.1. Инструкции № 221. Однако, администратором суда представлен соответствующий, заверенный должным образом журнал учета печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, но не использующийся в работе суда. В суде создана комиссия для проведения проверок наличия гербовых печатей, утверждённая приказом от 20.05.2014 № 21-ОД. Акты проверки наличия гербовых печатей комиссии представлены не были. Таким образом, данный факт свидетельствуют о несоблюдении п. 9.1. Инструкции № 221 (наличие гербовых печатей, правильность их хранения и использования проверяются не реже одного раза в полугодие комиссией, назначаемой председателем суда, в составе не менее трех человек из числа работников аппарата суда, о чём составляется акт). 1.3. Организация работы приёмной суда. В Ханты-Мансийском районном суде, в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» с 01.07.2010 действует приёмная для приёма граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Деятельность приёмной Ханты-Мансийского районного суда (далее – Приёмная суда) регламентируется Положением о приёмной в Ханты-Мансийском районном суде и Регламентом организации деятельности Приемной Ханты-Мансийского районного суда, утверждённые приказом председателя Ханты-Мансийского районного суда от 10.11.2017 № 54-од. Вместе с тем, в приказе председателя Ханты-Мансийского районного суда от 10.11.2017 № 54-од «Об утверждении Положения о Приемной Ханты-Мансийского районного суда, Регламента организации деятельности приемной в Ханты-Мансийском районном суде» отсутствует пункт об отмене действия Положения и Регламента о работе приемной суда утвержденных приказом от 24.11.2014 № 66-ОД, на вышеуказанное замечание обращено внимание начальника отдела И.Г. Касимовой, в ходе проверки устранено. Приёмная суда является составной частью общего отдела Ханты-Мансийского районного суда. Контроль за деятельностью Приёмной суда осуществляется начальником общего отдела. Приём граждан в Приёмной суда осуществляется ежедневно на первом этаже здания суда. Согласно пункту 4.1 раздела 4 Типовых правил внутреннего распорядка судов, утверждённых постановлением Совета судей Российской Федерации от 18.04.2003 № 101, приём граждан работниками аппарата суда ведётся в течение всего рабочего дня, судьями – в соответствии с графиком, утверждённым председателем. Также, согласно пункту 4.1 раздела 4 «Примерного положения о приёмной суда общей юрисдикции», утверждённого Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 26.11.2008, приём граждан осуществляется ежедневно в течение всего рабочего дня. Однако, приём граждан в суде осуществляется согласно утверждённому графику, а именно: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 09.00-12.00, с 14.00 – 16.00. С 12-00 до 13-00 и с 16-00 до 17-00 время для обработки входящей корреспонденции, таким образом, прием граждан не осуществляется в течение всего рабочего дня. Обязанности по приёму граждан, представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления с исковыми заявлениями, жалобами и другими обращениями процессуального и не процессуального характера на период вакантной ставки консультанта, осуществляет помощник судьи. Распределение поступивших в суд дел осуществляется программным изделием «Модуль распределения дел» ГАС «Правосудие», контроль за распределением дел по уголовным делам осуществляет председатель суда В.А. Гавриш. Контроль за распределением дел по гражданским делам осуществляет заместитель председателя суда И.В. Бакшеев. Выдача копий судебных актов, дубликатов исполнительных документов осуществляется в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом Судебного департамента от 29.04.2003 № 36, а также с учётом требований процессуального законодательства Российской Федерации. Для Приёмной Ханты-Мансийского районного суда выделено специальное помещение. Приёмная оснащена мебелью, специальной литературой, оборудовано автоматизированное рабочее место, подключено к информационным ресурсам ГАС «Правосудие» и справочно-правовой системе КонсультантПлюс. 1.4. Организация работы суда по учёту, использованию, хранению и уничтожению бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации. Приказом Ханты-Мансийского районного суда от 23.05.2014 № 30-ОД ведущий специалист общего отдела назначен ответственным за учёт, хранение, уничтожение бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации и ведение соответствующего журнала, в период временного отсутствия ведущего специалиста общего отдела, ответственным назначен ведущий специалист общего отдела – начальник общего отдела. Также, настоящим приказом создана постоянно действующая комиссия по уничтожению бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации в составе: председателя комиссии - председателя суда; членов комиссии: помощника председателя суда, администратора суда, начальника общего отдела, ведущего специалиста общего отдела суда. Учёт гербовых бланков суда ведётся в журнале учета бланков Ханты-Мансийского районного суда с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, не предусмотренном номенклатурой суда. Настоящий журнал прошит, пронумерован и скреплён печатью. Бланки выдаются под расписку. Согласно представленному журналу: за период с 07.05.2014 по 10.02.2015 выдано 340 бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации (ХМ0005001 – ХМ0005163, ХМ 0004588 – ХМ 0004726, ХМ 0004569 – ХМ 0004581, ХМ 0004583 – ХМ 0004587, ХМ 0004782 – ХМ 0004787, ХМ 0004789 – ХМ 0004800), из них: испорчено 29 бланков; за период с 21.04.2016 по 21.03.2018 выдано 7189 бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации (ХМ0007000 – ХМ 00014000), из них: испорчено 105 бланков. При изучении настоящего журнала установлено, что графы журнала заполняются недолжным образом, а именно, зафиксированы факты выдачи бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации без указания информациио реквизитах исходящих документов, расписка в получении гербовых бланков проставляется не в соответствующей графе и отсутствуют отметки об уничтожении бланков. В нарушение пункта 3.10 Инструкции о порядке изготовления, учета, использования, хранения и уничтожения бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации, оформление и размещения вывесок федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22.03.2013 № 66 (далее – Инструкция № 66) в Ханты-Мансийском районном суде с 2014 года не производится уничтожение гербовых бланков. На момент проверки установлено, что у ответственного лица не имеются в наличии бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации, что не позволяет установить порядок хранения бланков. Однако, в кабинете ответственного лица за учет и хранение гербовых бланков установлен металлический шкаф, соответствующий требованиям пункта 3.7. Инструкции № 66. Таким образом, имеется необходимость организации надлежащего учета, соблюдения порядка выдачи и уничтожения испорченных бланков с изображением Государственного герба Российской Федерации. |
Похожие:
 |
Отчёт казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры... Ями по реализации государственной и региональной политики в сфере архивного дела Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – казенное... |
|
Отчет о достигнутых результатах деятельности Департамента строительства Ханты-Мансийского Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депстрой Югры) в соответствии с постановлением Губернатора... |
|
Постановление от 9 октября 2013 г. N 414-п о государственной программе... Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах... |
 |
Ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение Югры и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учитывая решение Общественного... |
|
Ханты-мансийский автономный округ югра губернатор постановление Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2001 года №75-оз «о губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,... |
|
Ханты-мансийского автономного округа югры постановление Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Е. В. Семёнова об исполнении Плана работы Избирательной комиссии... |
|
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» с 01. 01. 2008 года изменен вид и название Учреждения на Бюджетное Учреждение Ханты-Мансийского... |
|
Отчёт о проведении Международного it-форума в 2014 году Форум с участием стран брикс. Организаторы Форума: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Администрацией... |
|
Отчёт Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры... Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»... |
|
Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 09. 10. 2007... |
|
Постановление от 24 января 2014 г. N 22-п о порядке осуществления... Правительства Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 26 февраля 2007 года n 5-оз "О регулировании... |
|
Об утверждении лесохозяйственного регламента Положением о Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа Югры, утвержденным... |
|
Согласована Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском... Инструкция по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи Ханты-Мансийского автономного округа − Югры (далее −... |
|
Ханты-мансийский район Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 ноября 2015 года №139 о внесении изменений в приложение к постановлению... |
|
Экономического развития ханты-мансийского автономного округа югры (депэкономики югры) «О порядке регистрации аттракционов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» |
|
Инструкция по охране труда в Департаменте информационных технологий... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда... |