26 декабря 2005 года
|
N 966-КЗ
|
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
14 декабря 2005 года
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Краснодарского края от 04.07.2006 N 1052-КЗ,
от 31.01.2007 N 1180-КЗ, от 04.04.2008 N 1446-КЗ, от 03.04.2009 N 1713-КЗ,
от 23.07.2009 N 1794-КЗ, от 28.07.2010 N 2047-КЗ, от 29.12.2010 N 2152-КЗ,
от 12.07.2011 N 2283-КЗ, от 03.02.2012 N 2426-КЗ, от 03.07.2012 N 2518-КЗ,
от 01.03.2013 N 2676-КЗ, от 09.07.2013 N 2756-КЗ, от 16.07.2013 N 2769-КЗ,
от 01.11.2013 N 2823-КЗ, от 04.02.2014 N 2882-КЗ, от 06.03.2014 N 2909-КЗ,
от 29.05.2014 N 2981-КЗ, от 23.07.2014 N 3006-КЗ, от 15.12.2014 N 3071-КЗ,
от 06.02.2015 N 3102-КЗ, от 04.03.2015 N 3145-КЗ, от 08.05.2015 N 3163-КЗ,
от 25.12.2015 N 3307-КЗ, от 29.04.2016 N 3378-КЗ, от 07.02.2017 N 3561-КЗ)
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения муниципальных выборов
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Краснодарского края, уставами муниципальных образований граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на территории соответствующего муниципального образования в составе Краснодарского края, избирают депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления и членов выборных органов местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.02.2012 N 2426-КЗ)
2. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в него.
Статья 2. Правовое регулирование муниципальных выборов в Краснодарском крае
1. Законодательство о муниципальных выборах в Краснодарском крае составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Закон Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", настоящий Закон, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Краснодарском крае.
2. В случае избрания главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления представительным органом муниципального образования порядок его избрания регулируется уставом муниципального образования либо иным муниципальным правовым актом.
(в ред. Законов Краснодарского края от 03.02.2012 N 2426-КЗ, от 25.12.2015 N 3307-КЗ)
3. В случае принятия в период избирательной кампании федерального закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в федеральный закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанный федеральный закон, а также изменения, вносимые на его основе в настоящий Закон, применяются к муниципальным выборам, которые назначены после их вступления в силу.
Статья 3. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, исчисление сроков
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
(в ред. Законов Краснодарского края от 04.07.2006 N 1052-КЗ, от 03.02.2012 N 2426-КЗ)
2. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) дополнительные выборы - муниципальные выборы, назначенные в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу;
2) досрочные выборы - муниципальные выборы, назначенные в связи с досрочным прекращением полномочий (роспуском) представительного органа, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица;
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.07.2013 N 2756-КЗ)
3) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, в котором проводятся выборы главы муниципального образования;
4) избирательный округ муниципальный (муниципальный избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, в котором проводятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной системе;
5) муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, уставами муниципальных образований в целях избрания депутатов представительного органа, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления;
6) основные выборы - муниципальные выборы, назначенные в связи с истечением срока полномочий органа местного самоуправления, установленного уставом муниципального образования, либо в связи с неправомочностью состава представительного органа муниципального образования в результате досрочного прекращения депутатских полномочий, возникшей в период, когда по результатам дополнительных, повторных выборов депутат не может быть избран на срок более одного года;
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.07.2013 N 2756-КЗ)
7) повторные выборы - муниципальные выборы, назначенные в связи с признанием основных муниципальных выборов несостоявшимися, недействительными, либо в связи с несложением кандидатом, избранным по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, полномочий, несовместимых со статусом депутата, а кандидатом на должность выборного должностного лица - полномочий, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо в связи с незамещением всех мандатов по многомандатному избирательному округу, либо в связи с тем, что по результатам основных выборов представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе;
(в ред. Закона Краснодарского края от 09.07.2013 N 2756-КЗ)
7.1) Судно, которое будет находиться в день голосования в плавании, - плавучее средство независимо от типа, назначения и формы собственности, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации и соответственно находящееся под ее юрисдикцией, в условиях, не допускающих возможности проведения голосования находящихся на нем граждан Российской Федерации на общих избирательных участках;
(п. 7.1 введен Законом Краснодарского края от 29.12.2010 N 2152-КЗ; в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2016 N 3378-КЗ)
8) утратил силу. - Закон Краснодарского края от 31.01.2007 N 1180-КЗ;
8.1) устав избирательного объединения - устав политической партии, иного общественного объединения, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Закона. При этом образованное на его основе словосочетание "устав избирательного объединения, выдвинувшего кандидата (муниципальный список кандидатов)" применяется в одном значении - устав политической партии, структурное подразделение (региональное либо местное) которой выдвинуло на соответствующих проходящих муниципальных выборах кандидата, муниципальный список кандидатов;
(п. 8.1 введен Законом Краснодарского края от 28.07.2010 N 2047-КЗ)
9) число избирателей, принявших участие в голосовании, - число, определяемое по количеству избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования;
10) общемуниципальная часть и территориальные группы муниципального списка кандидатов - обособленные посредством разбивки муниципального списка кандидатов и состоящие не менее чем из одного кандидата структурные единицы, образующие единый муниципальный список кандидатов, правовой статус которых соответствует правовому статусу указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" общерегиональной части и региональных групп списка кандидатов с учетом правового регулирования, предусмотренного настоящим Законом.
(п. 10 введен Законом Краснодарского края от 06.02.2015 N 3102-КЗ)
3. Исчисление сроков, установленных настоящим Законом, производится в порядке, определенном статьей 11.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Виды избирательных систем и условия их применения при проведении муниципальных выборов
1. Глава муниципального образования в соответствии с Законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года N 717-КЗ "О местном самоуправлении в Краснодарском крае" и уставом муниципального образования может избираться на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
(в ред. Закона Краснодарского края от 25.12.2015 N 3307-КЗ)
Избрание главы муниципального образования на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).
2. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться:
1) по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам);
2) по пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по муниципальному избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);
3) по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).
3. Выборы иного выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренного уставом муниципального образования, проводятся по мажоритарной системе относительного либо абсолютного большинства. Вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов иного выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования. Если в уставе муниципального образования в соответствии с настоящей частью не установлена избирательная система, которая применяется при проведении выборов иного выборного должностного лица местного самоуправления, то данные выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность иного выборного должностного лица местного самоуправления изготавливаются по форме, установленной в приложении 6 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с указанием в соответствующих местах текста подписного листа конкретного наименования должности выборного должностного лица местного самоуправления, установленной уставом муниципального образования. Их заполнение и заверение, проверка подписей избирателей, а также основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными производятся в порядке и по правилам, установленным настоящим Законом для тех же процедур в отношении кандидата на должность главы муниципального образования.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 03.02.2012 N 2426-КЗ)
Если уставом муниципального образования, за исключением представительного органа муниципального образования, предусмотрено формирование на муниципальных выборах иного органа местного самоуправления, то в уставе муниципального образования должен быть установлен вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов членов этого выборного органа местного самоуправления. Если в уставе муниципального образования не установлена избирательная система, которая применяется на муниципальных выборах членов такого выборного органа местного самоуправления, то выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 03.02.2012 N 2426-КЗ)
Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в члены указанного в настоящей части выборного органа местного самоуправления изготавливаются по форме, установленной в приложениях N 4 и 5 к настоящему Закону. Их заполнение и заверение, проверка подписей избирателей, а также основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными производятся в порядке и по правилам, установленным настоящим Законом для тех же процедур в отношении кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования.
(абзац введен Законом Краснодарского края от 03.02.2012 N 2426-КЗ)
4. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов представительного органа в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования в соответствии с установленными частью 2 настоящей статьи видами избирательных систем.
(в ред. Закона Краснодарского края от 04.02.2014 N 2882-КЗ)
Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов. В случае применения при проведении выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования пропорциональной или смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы в уставе такого муниципального образования должно быть в соответствии со статьей 98 либо 98.1 настоящего Закона также указано наименование применяемой методики пропорционального распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списка кандидатов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 06.02.2015 N 3102-КЗ)
Не менее 25 процентов депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, на территории которого зарегистрировано не менее 600000 избирателей и имеющего статус городского округа, распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями и разбитыми ими на общемуниципальную часть и территориальные группы, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, в соответствии с методикой, указанной в статье 98.1 настоящего Закона.
|
