Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 24. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты вправе снять свою кандидатуру, а избирательное объединение, выдвинувшее кандидата либо муниципальный список кандидатов, вправе их отозвать в порядке и сроки, установленные статьями 75 и 91 настоящего Закона.
3. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе муниципального списка кандидатов - также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 25. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию, организующую выборы, заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. В избирательном округе с численностью не более 5000 избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, муниципальных списков кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, муниципальных списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 26. Гарантии деятельности кандидатов
(в ред. Закона Краснодарского края от 03.04.2009 N 1713-КЗ)
1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
(часть 1 в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2016 N 3378-КЗ)
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
(часть 2 в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2016 N 3378-КЗ)
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по району, городу. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по району, городу. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора района, города. При даче соответствующего согласия руководитель следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по району, городу, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
(в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 N 1446-КЗ, от 03.02.2012 N 2426-КЗ)
5. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со статусом кандидата, за исключением обязанности закрыть свой специальный избирательный счет и представить итоговый финансовый отчет, предусмотренный частью 4 статьи 45 настоящего Закона (кроме тех кандидатов, которые в соответствии с частью 2 статьи 41 настоящего Закона избирательный фонд не создавали или его создали без открытия специального избирательного счета), кандидаты, не представившие в соответствующую избирательную комиссию, проводящую регистрацию кандидатов, документы для регистрации до истечения срока, установленного частью 1 статьи 21 настоящего Закона; кандидаты, которым было отказано в регистрации, или решения избирательной комиссии об их регистрации были отменены судом, если соответствующее решение об отказе в регистрации или отмене регистрации не оспорено либо в случае оспаривания этого решения подтверждена его законность (при оспаривании в судебном порядке - вступившим в силу решением суда); кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их избирательными объединениями; кандидаты, регистрация которых была аннулирована в соответствии с частями 1 - 4 статьи 65 настоящего Закона, а также все зарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса со дня официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов. Если соответствующая избирательная комиссия, организующая выборы, назначит на основании настоящего Закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
(в ред. Законов Краснодарского края от 23.07.2009 N 1794-КЗ, от 23.07.2014 N 3006-КЗ)
Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со статусом кандидата, кандидаты, выдвинутые в составе муниципального списка кандидатов избирательного объединения, если избирательное объединение не представило в соответствующую избирательную комиссию, проводящую регистрацию муниципального списка кандидатов, документы для его регистрации до истечения срока, установленного частью 1 статьи 21 настоящего Закона, либо избирательное объединение отозвало выдвинутый им муниципальный список кандидатов, либо в регистрации муниципального списка кандидатов было отказано, если решение об отказе в регистрации не оспорено либо в случае оспаривания этого решения подтверждена его законность (при оспаривании в судебном порядке - вступившим в силу решением суда); кандидаты, исключенные избирательным объединением из выдвинутого им муниципального списка кандидатов; кандидаты, снявшие свои кандидатуры, а также все кандидаты, включенные в зарегистрированный муниципальный список кандидатов, при аннулировании его регистрации либо отмене судом решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации муниципального списка кандидатов, со дня принятия такого решения (для судебных решений - со дня их вступления в силу), все кандидаты, включенные на день голосования в зарегистрированный муниципальный список кандидатов, со дня официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009 N 1794-КЗ)
(часть 5 в ред. Закона Краснодарского края от 03.04.2009 N 1713-КЗ)
6. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 82 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 27. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначить до пяти доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, вправе назначить до 20 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, в течение пяти дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении (представлении) о назначении доверенных лиц указываются фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого доверенного лица.
(в ред. Закона Краснодарского края от 29.04.2016 N 3378-КЗ)
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в организующую выборы избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии, организующей выборы, удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, либо избирательного объединения, либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в муниципальный список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
5. Доверенное лицо кандидата, избирательного объединения вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив о своем решении кандидата, избирательное объединение.
Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 28. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
|
