«УТВЕРЖДАЮ»
Первый проректор
_____________С.В. Ющубе
«03» ноября 2017 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению запроса котировок № 223/17/5-105
на право заключить Договор на поставку видеооборудования и оргтехники для нужд ФГБОУ ВО «Томский государственный архитектурно – строительный университет»
(субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации)
г. Томск 2017 г.
I. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Законодательное регулирование.
Настоящая документация о запросе котировок подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а также иным законодательством, регулирующим отношения в сфере закупок, включая нормативные правовые акты Российской Федерации, а также Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет», утвержденным Минобрнауки РФ (далее – Положение). В случае наличия противоречий между законодательством и требованиями извещения о проведении запроса котировок, либо документации о запросе котировок применяются требования и нормы законодательства Российской Федерации. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение запроса котировок регулируется настоящей документацией и Положением.
-
Заказчик, указанный в «Информационной карте», проводит запрос котировок в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации о запросе котировок.
-
Термины, используемые в документации о запросе котировок
Запрос котировок - процедура закупки, при которой комиссия по закупке определяет победителя запроса котировок, предложившего наиболее низкую цену договора, путем рассмотрения и оценки ценовых предложений участников закупки.
Документация о закупке товаров, работ, услуг – комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, условиях ее проведения и рассматриваемый как неотъемлемое приложение к документу, объявляющему о начале процедур. В отдельных случаях документация о закупке товаров, работ, услуг и документ, объявляющий о начале процедур, представляют собой единое целое.
1.2.3. Единая комиссия по осуществлению закупок – заранее созданный постоянно действующий коллегиальный орган, осуществляющий функции, предусмотренные разделом 6 и 10 настоящего Положения, в ходе проведения закупки товаров, работ, услуг для нужд университета (далее также – «Единая комиссия»).
1.2.4. Закупка товаров, работ, услуг – процесс определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд университета в товарах, работах, услугах.
1.2.5. Заказчик – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет».
1.2.6. Заявка на участие в закупке товаров, работ, услуг – комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленное в университет с намерением принять участие в процедурах и впоследствии заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях, определенных документацией о закупке товаров, работ, услуг.
1.2.7. Извещение о закупке товаров, работ, услуг – опубликованные на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, являющиеся официальным объявлением о начале закупочных процедур.
1.2.8. Научно-технические услуги – деятельность, связанная с исследованиями и экспериментальными разработками и способствующая созданию, распространению и применению научно-технических знаний.
1.2.9. ЕИС – официальный сайт единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг (Единая информационная система - ЕИС). Официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, доступ к которому осуществляется на безвозмездной основе.
1.2.10. Инициатор закупки – руководитель структурного подразделения либо работник Университета (Заказчика), формирующий потребность в закупаемых товарах, работах, услугах.
1.2.11. Контрактная служба – совокупность работников университета вне зависимости от их должностной подчиненности, на которых возложены обязанности по исполнению функций специалистов контрактной службы университета, возглавляемых руководителем контрактной службы и назначаемых приказом Ректора.
1.2.12. Участник закупки товаров, работ, услуг – любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые соответствуют требованиям, установленным университетом в соответствии с настоящим Положением о закупке.
1.2.13. Эксперт – лицо, привлекаемое университетом, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями и/или опытом, достаточными для проведения оценки или экспертизы каких-либо документов и/или товаров, работ, услуг.
-
Требования к Участникам запроса котировок.
1.3.1. Обязательные требования к участникам закупок:
1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
2) правомочность участника закупки заключать договор;
3) непроведение ликвидации участника закупки (юридического лица) и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки (юридического лица) или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
6) отсутствие у участника закупки (физического лица) либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки (юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работ, оказанием услуг, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
7) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом № 223-ФЗ;
8) отсутствие сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о контрактной системе, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
9) обладание участников закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
10) отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иным органом управления юридических лиц (участников закупки), с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя(участниками закупки), либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества;
11) участник закупки не является оффшорной компанией.
1.3.2. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:
1) наличие финансовых ресурсов для исполнения договора, наличие на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;
2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг;
3) наличие за последние два года, предшествующие размещению информации о закупке в единой информационной системе, опыта выполнения не менее двух аналогичных поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, стоимостью не менее 50% начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке. При этом в документации о закупке должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Заказчик при установлении указанного требования, вправе увеличить размер стоимости аналогичных товаров, работ, услуг до 100% начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке;
4) отсутствие у участника закупки судебных решений по делам, связанным с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта или договора в течение последних двух лет, предшествующих размещению информации о закупке на официальном сайте;
5) наличие у участника закупки выполненных работ за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в закупке, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается закупка, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере закупок, стоимость которых составляет не менее чем 20% начальной (максимальной) цены договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником закупки (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника закупки);
6) наличие научных работников (докторов, кандидатов наук, степени, присуждаемой научными и учебными заведениями иностранных государств, имеющими соответствующие полномочия) участника закупки (организации, привлекаемой участником закупки), привлекаемых участником закупки к выполнению работы, услуги, являющейся предметом закупки, и имеющих опыт исследований и публикаций в области работы, услуги, являющейся предметом закупки, в случаях размещении закупки на выполнение научно-исследовательских работ, оказание научно-технических услуг;
7) опыт выполнения за последние три года, предшествующие дате окончания подачи заявок на участие в закупке, аналогичных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ в области, являющейся предметом закупки, при размещении закупки на выполнение научно-исследовательских работ, оказание научно-технических услуг;
Параметры, по которым будет определяться аналогичность работ (услуг), товаров, закупаемых заказчиком, должны быть определены в документации о закупке.
1.3.3. Заказчик вправе установить иные требования, обусловленные предметом закупки и установленные в документации о закупке, такие как:
- отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
1.3.4. Если в «Информационной карте» не установлено иное, то требования, указанные в настоящей части, устанавливаются в Документации о закупке ко всем лицам, выступающим на стороне Участника. Требования к участникам закупки, установленные в документации о закупках, могут быть также распространены на соисполнителей (субподрядчикам), привлекаемых участником закупок для исполнения договора.
1.3.5. При выявлении недостоверных сведений в представленных участником закупки для участия в процедуре закупки документах, несоответствия участника закупок, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей (субподрядчиков) требованиям, установленным к участникам закупок, соисполнителям (субподрядчикам), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным к товарам, работам, услугам, являющихся предметом закупки, комиссия по закупкам отстраняет участника закупок от дальнейшего участия в процедуре закупки на любом этапе ее проведения.
-
Расходы на участие в запросе котировок.
Участник запроса котировок несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе котировок и участием в запросе котировок. Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процесс закупки.
-
Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению договора.
Участник закупки вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей (субподрядчиков) в случае, если это допускается условиями Проекта договора либо, если в Проекте договора данный вопрос не урегулирован, если это допускается положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для соответствующего предмету договора вида гражданско-правового договора.
|
