Методические рекомендации по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Скачать 2.99 Mb. Название Методические рекомендации по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера страница 1/22 Тип Методические рекомендации rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

МЧС РОССИИ Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера г. Ростов-на-Дону 2009 год Методические рекомендации разработаны с учетом изменений и дополнений в федеральном законодательстве в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, внесенных Федеральными законами от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, от 25 октября 2006 г. № 172-ФЗ, и от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ. Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при реализации задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При разработке Методических рекомендаций использованы законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, МЧС России, субъектов Российской Федерации и Южного регионального центра МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Издание третье, переработанное, 2009 год. СОДЕРЖАНИЕ От автора………………………………………………………………… Глава 1. Общие положения…………………………………………… Глава 2. Формы и методы реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………………………………………………….. Глава 3. Основные задачи единых дежурно-диспетчерских служб, организация несения дежурства, оборудование помещений и рабочих мест…………………………………………………………… 3.1. Цель создания, развития и основные задачи ЕДДС…………… 3.2. Нормативно-правовая база по созданию ЕДДС………………… 3.3. Рекомендации по оборудованию зданий и помещений ЕДДС… 3.4. Организация дежурства ЕДДС…………………………………… 3.5. Подготовка и допуск диспетчеров ЕДДС к несению дежурства... 3.6. Режимы функционирования ЕДДС………………………………. 3.7. Функционирование ЕДДС………………………………………… 3.8. Контроль несения дежурства ЕДДС……………………………… Глава 4. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, учреждения ………………………………………… 4.1. Общие принципы создания и организации работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности…………………………… 4.2. Организация планирования работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности………………………….. 4.3. Организация подготовки и проведения заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности…………………………… Глава 5. Организация работы оперативных штабов ликвидации последствий чрезвычайной ситуации ………………………………… Глава 6. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ……………………………………………… 6.1. Создание группировки сил………………………………………… 6.2. Общие принципы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ………………………………………… 6.3. Технология проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ………………………………………………… 6.4. Руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами…………………………………………………………… 6.5. Финансирование аварийно-спасательных и других неотложных работ……………………………………………………………… Глава 7. Алгоритмы действий Председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.……………………………… 7.1. При авариях на опасных производственных объектах, использующих в своем производстве АХОВ…………………… 7.2. При аварийных разливах нефти и нефтепродуктов…………….. 7.3. При авариях на коммунально-энергетических сетях…………… 7.4. При авариях на транспорте (воздушном, железнодорожном, автомобильном), на магистральных трубопроводах…………… 7.5. При тушении крупного пожара…………………………………… 7.6. При обрушении зданий, сооружений……………………………. 7.7. При возникновении эпидемий (эпизоотий, эпифитотий) и инфекционных заболеваний……………………………………… 7.8. При катастрофических затоплениях, наводнениях, подтоплениях и паводках…………………………………………. 7.9. При сходе лавин и оползней……………………………………… 7.10. При ураганах, смерчах…………………………………………… 7.11. При проведении эвакуационных мероприятий…………………. Глава 8. Организация защиты населения и территорий …………… 8.1. Инженерная защита………………………………………………. 8.2. Радиационная и химическая защита……………………………… 8.3. Медицинская защита……………………………………………… 8.4. Организация эвакуационных мероприятий……………………… Глава 9. Рекомендации по созданию и организации деятельности муниципальной пожарной охраны……………………………………. 9.1. Организация деятельности пожарной охраны…………..….…… 9.2. Организация добровольных структур содействия деятельности пожарной охраны……………………………………………….… 9.3. Первичные меры пожарной безопасности..……………………… Глава 10. Методические рекомендации по расчету размера резерва финансовых ресурсов организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций……………………………………………………………….. 10.1. Назначение и область применения методических рекомендаций………………………………………………………. 10.2. Основные понятия, используемые в методических рекомендациях……………………………………………………... 10.3. Нормативно-правовая основа создания финансовых резервов... 10.4. Формы создания финансовых резервов организаций. Основные принципы расчета возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………… 10.5. Примерная методика расчета прогнозируемого ущерба от чрезвычайных ситуаций………………………………………………. 10.6. Затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, как составная часть экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………… 10.7. Пример расчета расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации (на основе результатов исследований, полученных в ходе учений и тренировок на объектах нефтепроводной системы «Каспийский трубопроводный консорциум - Р»)……………………………………………………….. 10.8. Основные принципы и организационные основы создания финансовых резервов путем страхования расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций………………………………... Приложения: 1. Перечень обязательных типовых приказов, разрабатываемых в территориальном органе МЧС по субъекту РФ (муниципальному образованию)……………………………………………………………. 2. Перечень документов по вопросам гражданской обороны и защите персонала от чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых в организации………………………………………...…………………… 3. Перечень документов, разрабатываемых на опасном производственном объекте (в соответствии с требованиями Госгортехнадзора)………………………………………………………. 4. Типовая схема управления силами и средствами в условиях ЧС… 5. Рекомендации по оборудованию подвижных пунктов управления органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности субъектов Российской Федерации………… 6. Типовая структура и форма плана работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности………………………………… 7. Функциональные обязанности должностных лиц оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации и оперативной группы…………………………………………………………………... 8. Перечень документов, разрабатываемых на командно-штабное учение........................................................................................................ 9. Перечень документации защитного сооружения………………….. 10. Примерное штатное расписание подразделений муниципальной пожарной охраны……………………………………………………….. 11. Общие квалификационные требования, предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны……………………. 12. Общий ущерб от аварии на потенциально опасном объекте ….. 13. Расходы на локализацию и ликвидацию чрезвычайной ситуации 14. Перечень оборудования и технических средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации………………………………….. 15. Сравнительная характеристика затрат на ликвидацию реальных чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, расположенных на территории субъектов Российской Федерации Южного федерального округа в 2006 году…………………………… Список используемой литературы и документов…………………. 7 8 18 27 27 29 31 34 35 36 37 39 41 41 48 51 54 65 65 70 73 78 81 83 83 89 95 100 105 110 115 120 125 130 134 138 138 143 151 158 166 166 177 184 186 186 186 192 193 196 201 203 207 213 217 219 220 221 224 226 230 232 233 234 236 237 238 239 242

---

Похожие:

	Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...		Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений...
	Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...		Законодательство Московской области О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации...
	Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения...		Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения...
	Администрация владимирской области постановление губернатора О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24. 03. 97 N 334 "О порядке...		Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...
	Основные показатели состояния защиты населения и территорий глава... Потенциальные опасности дли населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		«О состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных... I основные показатели состояния защиты населения и территорий
	Резерва материальных ресурсов области для ликвидации О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...		Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...
	Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных...		Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Руководство, инструкция по применению Инструкция, руководство по применению

---