Содержание
1. Общие положения
Муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (в дальнейшем именуемое по тексту – Центр) является учреждением государственной системы социальной защиты населения казенного типа, предназначенным для комплексного обслуживания на территории Яшкинского муниципального района семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной помощи различных видов: социально-экономической, социально-психологической, медико-социальной, социально-реабилитационной и иной.
Полное наименование Центра: Муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Яшкинского муниципального района.
Сокращенное наименование Центра: МКУ « СРЦдН».
Юридический адрес Центра: 652040, Российская Федерация, Кемеровская область, Яшкинский район, д. Ботьево, улица Советская, 31.
Фактический адрес Центра: 652040, Россия, Кемеровская область, Яшкинский район, д. Ботьево, улица Советская, 31.
Учредителем Центра является Яшкинский муниципальный район. От имени Яшкинского муниципального района функции и полномочия Учредителя осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Яшкинского муниципального района.
Юридический адрес учредителя: расположенного по адресу: 652010, Российская Федерация, Кемеровская область, Яшкинский район,
п. Яшкино, ул. Суворова, 5.
Центр осуществляет свою деятельность под руководством Учредителя, осуществляющего координацию деятельности Центра и оказывающего ему организационно-методическую и практическую помощь.
Центр организуется и содержится за счет средств, предусмотренных бюджетом Кемеровской области на социальное обеспечение.
Центр может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания семьи и детей, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит целям Центра.
Центр и его структурные подразделения размещаются в специально отведенных помещениях, типового здания которые имеют все виды коммунально-бытового устройства, телефонную связь и отвечают санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.
2. Правовой статус Центра
Центр является некоммерческой организацией, созданной для оказания социальной помощи семьям c детьми.
Центр является юридическим лицом. В целях обеспечения деятельности в соответствии с настоящим Уставом, имеет на праве оперативного управления и безвозмездного пользования обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в отделении федерального казначейства, круглую печать со своим наименованием, штамп и другие реквизиты, утвержденные в установленном порядке, может быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и третейском суде в соответствии с действующим законодательством.
По своим обязательствам Центр отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Центр приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Яшкинского муниципального района, законами и иными нормативными правовыми актами администрации Яшкинского муниципального района, а также настоящим Уставом и локальными актами учреждения.
Отношения между Центром и Учредителем определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Центр, развивает и поддерживает деловые контакты с другими учреждениями системы социальной защиты населения, активно взаимодействует с органами и учреждениями системы здравоохранения, образования, внутренних дел и общественными организациями, благотворительными фондами и отдельными гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
3. Предмет, цели и направления деятельности Центра
Целью создания Центра является помощь в реализации прав семей и детей на социальную защиту и социальную помощь со стороны государства (в рамках действующего законодательства).
Основными задачами Центра являются: социальное обслуживание граждан, содействие стабильности семьи как социального института, улучшение социально-экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, профилактическая работа по предупреждению безнадзорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации.
Предметом деятельности Центра является:
- социальный патронаж семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;
-организация работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
- анализ уровня социального обслуживания семей с детьми в районе, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг;
- привлечение государственных, муниципальных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы и т.п.), а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей, организаций инвалидов, и т.п.) к решению проблем клиентов Центра, которые они не могут преодолеть самостоятельно.
Основными видами помощи являются социально-экономические, социально – психологические, медико-социальные, социально - юридические, социально - реабилитационные и иные услуги:
- выявление совместно с государственными и общественными организациями причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей с детьми, их потребности в социальной помощи;
- выявление и дифференцированный учет семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;
- предоставление несовершеннолетним временного проживания до определения совместно с органами опеки и попечительства наиболее оптимальных форм их жизнеустройства;
- поддержка семей с детьми в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
- осуществление мероприятий по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, укрепление ценности семьи и здорового образа жизни, в т.ч. через пропагандистскую, издательскую, просветительскую деятельность, организацию выступлений в СМИ по актуальным проблемам деятельности Центра;
- осуществление мероприятий, направленных на профилактику девиантных форм поведения, суицидов, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений, насилия в семье и других социальных рисков;
- участие в разработке и реализации целевых программ социальной защиты населения;
- внесение предложений в органы государственной власти по совершенствованию законодательства в области охраны прав семьи, работы социальных служб по профилактике кризисных явлений;
- методическое обеспечение по профильным направлениям деятельности Центра, повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания;
- проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра, увеличению объема предоставляемых социальных услуг и улучшению их качества;
- проведение научно-исследовательской работы, апробация, внедрение и отработка инновационных форм, методов и технологий социального обслуживания, подготовка научно-методических рекомендаций, сборников статей, тезисов и т.д.
- изучение и адаптация к условиям региона зарубежного опыта, развитие международного сотрудничества в области социального обслуживания.
Осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям Центра, но требующих специального разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится на основании лицензии.
-
Категориями и группами населения, которым Центр оказывает социальные услуги, являются:
Семьи:
- многодетные, неполные, бездетные, разводящиеся, молодые,
несовершеннолетних родителей;
- малообеспеченные;
- имеющие в составе детей с ограниченными возможностями здоровья.
- с неблагоприятными психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;
- оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
3.6.2. Несовершеннолетние:
- оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- заблудившиеся или подкинутые;
- самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специализированных учебно – воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к
существованию;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
3.6.3. Клиенты имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, а также направить письменное заявление или просьбу. Допускается анонимное обращение клиентов для получения отдельных видов помощи. Общение между клиентами и сотрудниками Центра может происходить вне Центра. По приглашению семей сотрудники Центра могут обслуживать клиентов на дому в пределах своих полномочий.
4. Имущество, финансы и хозяйственная деятельность Центра.
Комитет по управлению государственным имуществом администрации Кемеровской области закрепляет за Центром недвижимое имущество на праве безвозмездного пользования. Данное имущество является собственностью Кемеровской области. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Яшкинского муниципального района закрепляет за Центром недвижимое и движимое имущество на праве оперативного управления. Данное имущество является собственностью Яшкинского муниципального района.
Центр владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, целями своей деятельности в пределах полномочий уставного законодательства.
При осуществлении оперативного управления имуществом, Центр обязан:
- эффективно использовать закрепленное за ним, на праве оперативного пользования, имущество;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев, связанных с нормативным износом в процессе эксплуатации;
-начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества;
- осуществлять технический и капитальный ремонт в пределах утвержденной бюджетной сметы.
Имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, а также областных внебюджетных фондов, поступает в оперативное управление Центра, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Центр несет полную ответственность за сохранность закрепленного за ним имущества, надлежащую эксплуатацию и использование имущества по назначению.
Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
Центр не вправе отчуждать или иными способами распоряжаться закрепленным за ним собственником имуществом и имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств, выделенных ему собственником. Имущество и средства Центра отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.
Источником формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
- средства, получаемые из областного бюджета;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным органом для ведения основных видов деятельности;
- другие источники в соответствии с действующим законодательством.
Центр финансируется за счет средств, выделенных из областного бюджета, имеет годовую бюджетную смету и штатное расписание, которое утверждается директором Центра и согласовывается Учредителем в пределах выделенных ассигнований.
Центр определяет объемы финансирования деятельности и материально-технического обеспечения;
Центр утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
Финансово-хозяйственная деятельность Центра осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой и направляется на рациональное и экономное расходование бюджетных средств.
Центр имеет право:
- привлекать для осуществления реализации своих целей и направлений деятельности на договорной основе другие организации различных форм собственности;
- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов с согласия Учредителя;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития;
- создать филиалы без права юридического лица, действующие на основании положений, утвержденных Центром, по согласованию с Учредителем.
Центр строит свои отношения с третьими лицами в сфере хозяйственной деятельности на основе договоров, контрактов и соглашений.
Центр ведет бухгалтерский учет и представляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики и налоговые органы, Учредителю и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим Уставом
Контроль и проверка финансово-хозяйственной деятельности Центра осуществляется Учредителем, Финансовым управлением по Яшкинскому району, а также другими органами в пределах их прав и компетенции, установленных действующим законодательством.
Центр обязан расходовать средства областного бюджета строго в соответствии с доведенными лимитами бюджетных ассигнований и утвержденной бюджетной сметой.
4.18. Центр обязан расходовать средства областного бюджета строго в соответствии с доведенными лимитами бюджетных ассигнований и утвержденной бюджетной сметой.
Условия приёма, содержания и выпуска
из учреждения несовершеннолетних.
5.1. В МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в установленном порядке круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3-х до 18 лет:
- оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;
- проживающие в семьях, находящихся в социально-опасном положении;
- заблудившиеся или подкинутые;
- отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию.
- подвергшиеся физическому и психологическому насилию;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
5.2. Основанием помещения несовершеннолетних в МКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» являются:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
- направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного отдела внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
При обращении должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений с просьбой о направлении несовершеннолетнего в Центр, в ходатайстве отражаются основные сведения о ребёнке, его семье, обстоятельства, делающие необходимым помещение ребёнка в учреждение.
В случае избрания органом опеки и попечительства устройства детей, оставшихся без попечения родителей в Центр, к ходатайству прилагается акт обследования условий жизни ребёнка с отражением факта отсутствия попечения со стороны его родителей или родственников.
5.3. Не допускается приём в Центр несовершеннолетних:
- находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- с явными признаками обострения психического заболевания;
- совершивших правонарушения и преступления.
- с заболеваниями, требующими активного медицинского
вмешательства;
- самовольно ушедшие из учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа.
5.4. При приёме в учреждение производится медицинский осмотр несовершеннолетнего в МБУЗ «Яшкинская центральная районная больница».
5.5. Ценные вещи, предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего и окружающих, принимаются учреждением на хранение.
5.6. Сведения о поступившем в учреждение несовершеннолетнем заносится в журнал учёта лиц, находящихся в учреждении.
5.7. Несовершеннолетние зачисляются в учреждение приказом директора, на них оформляется личное дело.
5.8. Выпуск несовершеннолетних из учреждения оформляется приказом директора на основании:
- приказа Управления образования администрации Яшкинского муниципального района, (органа опеки и попечительства) о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство), в приёмные семьи, в учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей системы образования, здравоохранения.
- согласование с должностным лицом УСЗН или органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
- заявления несовершеннолетнего или заявления родителей (законных представителей) при их личном обращении в центр для помещения несовершеннолетнего при согласовании с УСЗН.
5.9. Несовершеннолетние содержатся в Центрена полном государственном обеспечении.
5.10. Несовершеннолетние, находятся в Центре в течение времени необходимого для оказания им социальной помощи и решения вопросов дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Структурные подразделения Центра.
6.1. В структуру Центра включаются подразделения, предназначенные для решения возникающих проблем у семей, имеющих несовершеннолетних детей, и оказания им помощи:
- Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних круглосуточного пребывания на 25 мест;
- Отделение социальной диагностики, социально-правовой и психолого-педогогической помощи;
6.2. Отделение социальной реабилитации несовершеннолетних круглосуточного пребывания на 25 мест.
Отделение предназначается для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающего:
- изменение отношения детей и подростков к учебной деятельности, восстановление нарушенных связей со школой, привитие навыков общения с взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности;
- восстановление утраченных контактов с семьей и внутри семьи; включение детей и подростков в разнообразные виды деятельности в казенном учреждении и его пределами с учетом возрастных и физиологических особенностей;
- оказание комплексной медико-психолого-педагогической и правовой помощи;
- решение, при необходимости, вопросов устройства детей и подростков.
В учреждении образуются реабилитационные группы, объединяющие детей и подростков с учетом возраста, формы и степени их социальной дезадаптации.
- группа детей дошкольного возраста – с 3 до 6 лет
- группа мальчиков – с 6 до 18 лет
- группа девочек - c 6 до 18 лет
- группа детей с ограниченными возможностями здоровья – c 3 до 18 лет
Отделение осуществляет:
- социально-медицинские услуги;
- проведение медицинского осмотра детей и подростков в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения Яшкинской центральной районной больнице;
- оказание доврачебной помощи (при наличии показаний несовершеннолетние направляются в стационарное медицинское учреждение);
- проведения мероприятий по адаптации к новым условиям проживания;
-занятия ЛФК с применением комплексов, направленных на профилактику заболеваний: органов дыхания, нарушение осанки, плоскостопия.
- физиолечение(массаж, изокерит и др.);
- фито и витаминотерапию;
-организацию рационального питания;
- обучение детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания, социального поведения, самоконтроля,
- организацию социокультурного и спортивно-оздоровительных мероприятий;
- организацию клубной и кружковой работы;
- социально-психологическую помощь;
- консультирование родителей по вопросам особенностей воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, методикам их реабилитации и социальной адаптации, предоставления льгот и преимуществ;
- посещение детей с ограниченными возможностями здоровья на дому с целью оказания социально-реабилитационной помощи;
- дополнительные социальные услуги.
Отделение социальной диагностики и социально-правовой и психолого-педогогическойпомощи.
Отделение осуществляет:
- прием граждан, выявление и учет потребностей в социальных услугах у семей и детей, проживающих на территории Яшкинского муниципального района;
-рассмотрение обращений граждан, консультирования по вопросам социальной поддержки;
- учет семей района, находящихся в социально опасном положении и не занятых учебно-производственным трудом подростков;
- выявление семей и детей группы «социального риска»;
- социальный патронаж несовершеннолетних детей, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению;
- выявление источников и причин социальной дезадаптации несовершеннолетних;
- социально-профилактическую работу с семьями и детьми группы «социального риска»;
- организацию проведения психолого-медико-педагогического обследования, направленного на установление форм и степени социальной дезадаптации несовершеннолетних;
- взаимодействие с другими службами района в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- психологическое сопровождение: психодиагностика с целью определения путей коррекции, индивидуальные и групповые психокоррекционные занятия; мероприятия по оздоровлению детей;
- социально-психологическую коррекцию: трудотерапия, музыкотерапия, театротерапия, занятия по профилактике наркотической зависимости и других вредных привычек, развивающая и реабилитационная деятельность по индивидуальным и групповым программам средствами арттерапии, изотерапии, сказкотерапии и др.;
- консультативную и практическую помощь гражданам в воспитании детей, обучении детей и родителей здоровому образу жизни, поддержании психического и физического здоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и иных вопросов;
- психологическую коррекцию нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения, конфликтных взаимоотношений родителей с детьми и подростками, неадекватных родительских установок в воспитании ребенка, нарушений супружеских отношений;
- организацию деятельности групп взаимной поддержки, создание клубов общения, разработку и проведение циклов бесед, «круглых столов» и другое;
- оказание экстренной анонимной психологической помощи по «Телефону доверия».
7. Управление Центром.
Управление МКУ «Социально -реабилитационный центр для несовершеннолетних» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.1.1. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности начальником управления социальной защиты населения администрации Яшкинского муниципального района. Компетенция и условия деятельности директора, а также его ответственность определяются в договоре, заключаемом между управлением социальной защиты населения администрации Яшкинского муниципального района и директором, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
Директор Центра осуществляет свою деятельность на принципах
единоначалия, осуществляет руководство текущей деятельностью Центра, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и осуществление своих обязанностей.
Директор выполняет следующие функции по организации
деятельности Центра и имеет право:
- действовать без доверенности от имени Центра, представлять его интересы в федеральных, государственных, муниципальных органах и организациях различных форм собственности;
- использовать имущество Центра в пределах, установленных договором о закреплении имущества;
- открывать лицевые счета Центра, выдавать доверенности отдельным работникам Центра на совершение ими действий от имени Центра;
- утверждать структуру, бюджетную смету Центра и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований по согласованию с учредителем;
- заключать договоры с организациями различных форм собственности;
- заключать с работниками трудовые договоры, в соответствии с законодательством и установленными ограничениями.
- заключать коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
- издавать приказы, распоряжения, утверждать инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Центра, обязательные для всех работников Центра;
- устанавливать форму, систему и размеры оплаты труда работников Центра в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденной бюджетной сметой;
- утверждать правила внутреннего трудового распорядка.
7.1.4. Директор Центра:
- исполняет обязанности опекуна (попечителя) над несовершеннолетними воспитанниками учреждения;
- несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;
- отвечает за обеспечение Центра мягким инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональным использованием, их списанием в установленном порядке;
- соблюдает правила и нормативные требования охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
- обеспечивает решение целей и задач Центра, для достижения которых он был создан;
- несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту предоставления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической по установленным формам в соответствующие органы;
- несет ответственность за просроченную кредиторскую задолженность;
- выполняет другие функции, вытекающие из действующего законодательства.
Учредитель обладает следующими полномочиями по управлению Центром:
- определение приоритетных направлений деятельности Центра, принципов формирования и использования его имущества;
- назначение и освобождение от должности директора Центра;
- создание филиалов и открытие представительств Центра;
-осуществлять контроль за финансовой деятельностью;
7.2.2. Учредитель обязан содействовать Центру в реализации им своих целей и функций.
8. Ликвидация и реорганизация Центра.
Реорганизация и ликвидация Центра производится на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.
При реорганизации все документы Центра передаются в установленном порядке организации – правопреемнику, а при ликвидации на государственное хранение в архив Яшкинского района.
9. Порядок внесения изменений в Устав Центра.
Изменения и дополнения в Устав Центра утверждаются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и администрации Яшкинского муниципального района.
Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Центра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Изменения и дополнения в Устав Центра вступают в силу с момента их государственной регистрации.
|
