Содержание

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

1.1.Общие положения

• 
  Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
  
• 
  Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 157н);
  

• 
  Приказа Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 174н);
  
• 
  Приказа Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 183н);
  

• 
  Приказа Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 162н);
  
• 
  Приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ Минфина России № 52н);
  
• 
  Приказа Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
  
• 
  Постановления Правительства Москвы от 19.08.2014 № 466-ПП «Об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета»;
  
• 
  Методических рекомендаций по организации и ведению государственными учреждениями бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета, формированию бухгалтерской (бюджетной) и налоговой отчетности, утвержденных приказом от ______ № _____ Департамента физической культуры и спорта города Москвы (далее – Методические рекомендации).
  
• 
  других нормативных правовых актов, входящих в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета государственных учреждений в Российской Федерации.
  

1.2.Организация бухгалтерского учета

1. 
   при осуществлении учреждением полномочий получателя бюджетных средств (например, полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме):
   

   Номер разряда номера счета	Применяемая информация для отражения
   в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий	В отношении расходов бюджета классификационный код имеет следующую структуру: 1 - 2 - код раздела; 3 - 4 - код подраздела; 5- 14 - код целевой статьи, включающий программный срез (программное (непрограммное) направление, подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов) 15-17 – вид расходов
   в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности)	«1» – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ (бюджетная деятельность)
   в 19 -23 разрядах – код счета бухгалтерского учета	указывается код счета Рабочего плана счетов бюджетного учета
   в 24 - 26 разрядах - аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета	отражаются коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)

2. 
   при ведении бухгалтерского учета при осуществлении своей деятельности учреждением:
   

• 
  введения дополнительных кодов в структуру счета (коды в 22-й и 23-й разряды номера счета при условии, что они содержат нулевые значения);
  
• 
  добавления к счету дополнительного кода (субконто), причем по отдельным счетам введены многоуровневые аналитические коды (субконто).
  

• 
  лимит остатка наличных денег определяется расчетным путем в соответствии с порядком, установленным Указаниями Банка России, исходя из характера деятельности учреждения с учетом объемов поступлений или объемов выдачи наличных денег. Приложением к приказу руководителя является расчет лимита остатка наличных денег в кассе учреждения. Форма Расчета приведена в Приложении 2 к настоящей Учетной политике;
  

• 
  лимит остатка наличных денег определяется с учетом лимитов остатка наличных денег, установленных обособленным подразделениям учреждения.
  

• 
  месячный лимит пробега автомобиля;
  
• 
  норма расхода топлива на каждый имеющийся у учреждения автомобиль (в зависимости от марки, модели и модификации);
  
• 
  размер надбавок к норме расхода топлива в соответствии с нормами расхода топлива и смазочных материалов;
  
• 
  размер надбавок в зимний и летний периоды в соответствии с районом, в котором эксплуатируется автомобиль.
  

1. 
   учреждением самостоятельно на основе:
   

• 
  Методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенных в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (в ред. распоряжения Минтранса России от 14.07.2015 № НА-80-р);
  

• 
  по результатам контрольного замера, оформленного актом контрольного замера расхода топлива;
  

2. 
   по индивидуальным заявкам учреждения научными организациями на основе специальной программы-методики.
   

• 
  инструкции по эксплуатации (технической документации завода-изготовителя);
  
• 
  с учетом фактических условий работы самоходных машин («транспортная» составляющая (на передвижение) и «нагрузочная» составляющая (на работу допоборудования)).
  

1.3.Правила документооборота и технология обработки учетной информации

• 
  унифицированные формы первичных документов бухгалтерского учета, утвержденные Приказом Минфина России № 52н;
  
• 
  унифицированные формы первичных документов, утвержденные Госкомстатом РФ (в случае их отсутствия в Приказе Минфина России № 52н);
  
• 
  самостоятельно разработанные учреждением формы документов, содержащие обязательные реквизиты, указанные в ч. 2 ст.9 Федерального закона № 402-ФЗ и в п. 7 Инструкции № 157н, образцы которых приведены в Приложении № 11 к настоящей Учетной политике.
  

• 
  документ составлен лицом, ответственным за его оформление;
  
• 
  документ содержит все реквизиты, предусмотренные унифицированной формой документа (при отсутствии унифицированной формы - обязательных реквизитов, предусмотренных Инструкцией № 157н и Федеральным законом № 402-ФЗ);
  
• 
  документ содержит подписи руководителя учреждения или уполномоченного им на то лица.
  

1.4.Порядок проведения инвентаризации

• 
  основных средств, непроизведенных активов один раз в год (один раз в три года) по состоянию на __________ отчетного года;
  
• 
  материальных запасов, нематериальных активов один раз в год по состоянию на __________ отчетного года;
  
• 
  драгоценных металлов, содержащихся в ломе и отходах, предназначенных для аффинажа, - один раз в год по состоянию на ________ отчетного года;
  
• 
  наличные денежные средства, денежные документы и бланки строгой отчетности – ежемесячно на произвольную дату;
  
• 
  дебиторской и кредиторской задолженности - один раз в год по состоянию на 31 декабря (ежеквартально по состоянию на последнее число квартала) с оставлением Актов сверки взаимных расчетов с контрагентами;
  
• 
  с налоговой инспекцией по расчетам с бюджетом - ежегодно по состоянию на 31 декабря;
  
• 
  с внебюджетными фондами:
  

• 
  ПФР – ежеквартально в день предоставления персонифицированного отчета;
  
• 
  ФСС, ФОМС - ежеквартально в день сдачи отчетности;
  

• 
  при смене материально-ответственных лиц – на день приемки-передачи дел,
  
• 
  при передаче имущества в аренду, продаже;
  
• 
  при реорганизации или ликвидации;
  
• 
  при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества.
  

1.5.Порядок списания дебиторской (кредиторской) задолженности

• 
  по истечении общего срока исковой давности (ст. 196, ст.197 ГК РФ);
  
• 
  в связи с прекращением исполнения обязательства вследствие невозможности его исполнения (ст. 416 ГК РФ);
  
• 
  в связи с прекращением исполнения обязательства на основании акта государственного органа (ст. 417 ГК РФ);
  
• 
  на основании акта о ликвидации организации (ст. 419 ГК РФ).
  

• 
  в связи с предъявлением иска в установленном законодательством порядке;
  
• 
  в связи с совершением должником определенных действий по признанию своего долга: частичная оплата задолженности, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке платежа, подписание акта сверки задолженности и др.
  

1. 
   дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается на основании документов:
   

• 
  докладная записка руководителю учреждения о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности;
  
• 
  инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф.0504089);
  
• 
  акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835);
  
• 
  решение инвентаризационной комиссии;
  
• 
  решение руководителя (приказ) о списании задолженности;
  

2. 
   кредиторская задолженность, не востребованная кредиторами (в том числе не подтвержденная кредитором по результатам инвентаризации), списывается в течение срока исковой давности на основании документов:
   

• 
  докладная записка руководителю учреждения о выявлении кредиторской задолженности, в том числе просроченная (с истекшим сроком исковой давности);
  
• 
  решение инвентаризационной комиссии;
  
• 
  решение руководителя (приказ) о списании задолженности;
  
• 
  акт о ликвидации организации;
  
• 
  решение суда.
  

1.6.Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля

1. 
   для целей контроля правильности составления и полноты комплекта подтверждающих первичных документов, соответствия их нормативным требованиям, своевременного их формирования осуществляется проверка:
   

• 
  на соответствие документов операции по существу (содержания и формы);
  
• 
  на соответствие формы документа утвержденным типовым формам;
  
• 
  на наличие всех установленных реквизитов документа;
  
• 
  на отсутствие арифметических несоответствий;
  
• 
  на правильность указания реквизитов контрагентов - названия, адреса, ИНН, КПП;
  
• 
  соблюдения порядка и срока передачи первичных учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота.
  

2. 
   для целей подготовки достоверной бухгалтерской отчетности и предотвращения ошибок и искажений:
   

• 
  обеспечение постоянного и действенного контроля состояния дебиторской и кредиторской задолженности, проведения инвентаризации имущества и обязательств, в том числе регулярное проведение сверки расчетов с дебиторами и кредиторами;
  
• 
  сверка данных главной книги (других регистров бухгалтерского учета) о начисленных и уплаченных налогах и сборах, страховых взносах во внебюджетные фонды с данными налоговой отчетности, расчетами, представленными в соответствующие фонды;
  
• 
  регулярное проведение сверки регистров бухгалтерского учета с показателями счетов в разрезе аналитики;
  
• 
  регулярное проведение анализа законодательных и нормативных актов по бухгалтерскому учету и отчетности;
  
• 
  систематическое повышение профессионального уровня, квалификации работников бухгалтерской и экономической службы учреждения;
  

3. 
   с целью сохранности имущества учреждения:
   

• 
  проведение инвентаризации имущества в случаях, предусмотренных в п. 1.4.4. учетной политики, и дополнительно по распоряжению руководителя:
  

• 
  проверка наличия, сохранности и соседства товарно-материальных ценностей на складе – ежеквартально;
  
• 
  выборочная проверка остатков продуктов питания на складе и кухне – ежемесячно;
  

• 
  постоянная работа комиссии по движению нефинансовых активов;
  
• 
  регулярная сверка остатков материальных ценностей у материально ответственных лиц с данными бухгалтерского учета;
  
• 
  проверка показаний спидометра и соответствия километража, указанного в путевом листе.
  

1.7.Порядок отражения в учете событий после отчетной даты

• 
  объявление в установленном порядке банкротом юридического лица, являющегося дебитором (кредитором) учреждения;
  
• 
  признание в установленном порядке неплатежеспособным физического лица, являющегося дебитором учреждения, или его гибель (смерть);
  
• 
  признание в установленном порядке факта гибели (смерти) физического лица, перед которым учреждение имеет непогашенную кредиторскую задолженность;
  
• 
  погашение (в том числе частичное погашение) дебитором задолженности перед учреждением, числящейся на конец отчетного года;
  
• 
  связанные с изменениями законодательных и нормативных актов, которые ведут к изменению показателей за отчетный период;
  
• 
  обнаружение после отчетной даты существенной ошибки в учете или нарушения законодательства при осуществлении деятельности учреждения, которые ведут к искажению отчетности за отчетный период.
  

• 
  принятие решения о реорганизации организации;
  
• 
  пожар, авария, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация, в результате которой уничтожена значительная часть активов учреждения.
  

• 
  по состоянию на 31 декабря отчетного года в регистрах бухгалтерского учета заключительными оборотами отчетного периода;
  
• 
  после подписания годовой отчетности операция сторнируется и отражается в регистрах бухгалтерского учета на дату получения информации о наступлении такого события, подтвержденную оправдательными документами.
  

1.8.Бухгалтерская отчетность