Скачать 1.43 Mb.
|
2 В методическом пособии раскрываются цель, содержание, принципы, направ ления антикоррупционного образования, даны предложения по организации анти коррупционного образования в образовательных учреждениях, показано место ан тикоррупционной проблематики в Государственном образовательном стандарте по истории и обществознанию. Авторы уделяют внимание формированию антикоррупционного мировоззре ния и стандарта поведения через внеурочные формы работы. Пособие включает программу курса «Коррупция и основные элементы стра тегии противодействия ей», разработки уроков, словарь основных терминов и по нятий и большой фактический материал, иллюстрирующий различные этапы борь бы с коррупцией. Материалы пособия могут быть использованы на уроках истории, обществозна ния, экономики, права, граждановедения мировой культуры, а также при подготов ке программ и проведении занятий элективных курсов, внеклассных мероприятий. Предназначено для руководителей учреждений образования, учителей исто рии и обществознания, методистов, преподавателей системы повышения квалифи кации работников образования, учащихся средних и старших классов общеобра зовательных школ, учащихся учреждений НПО и СПО. УДК 30 ББК 74.26 К 30 ISBN 9785757202587 К 30 Качкина Т.Б., Качкин А.В. Противодействие коррупции через образование: Методиче ские рекомендации / Качкина Т.Б., Качкин А.В. – Ульяновск, ОАО «Областная типография «Печатный двор», 2010. 92 с. Рецензенты: Дергунова Нина Владимировна, доктор политичес ких наук, заведующая кафедрой социологии и политологии УлГУ; Петухов Валерий Борисович, доктор исторических наук, доцент кафедры истории и культуры УлГТУ. Научный редактор: Зарубина Валентина Викторовна, канди дат педагогических наук, проректор по УМР УИПКПРО. ББК 74.263.7я 72 +67.401.02 я 72 Уполномоченный по противодействию корруп ции в Ульяновской области и его аппарат, 2010 © © Качкина Т.Б., Качкин А.В., 2010 Издание подготовлено при содействии Правительства Ульяновской области и Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования3 «...я назвал коррупцию одним из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершен ствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем — до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла». Из Послания Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, 12 ноября 2009 года, Москва4 1. Сущность и содержание антикоррупционного образования Антикоррупционное образование является целенаправлен ным процессом обучения и воспитания в интересах личности, об щества и государства, основанным на общеобразовательных про граммах, разработанных в рамках государственных образова тельных стандартов и реализуемых в образовательных учреж дениях для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры учащихся. В основе нашего подхода лежит представление о том, что возмож ности для проявления коррупции связаны с наличием в нашем об ществе следующих проблем: 1) отсутствие в общественной морали активного осуждения и даже простого неприятия действий чиновника, присваивающего общественное достояние, или извлекающего выгоду из служебного положения; 2) отчуждение граждан от принятия властных решений, свя занных с жизненно важными для них вопросами; 3) непрозрачность расходования средств, предназначенных для решения социальных проблем общества; 4) слабая правовая грамотность и правовой нигилизм. Взяточничество губительно для государства, в котором я хотел бы жить. В. Рейсмен.5 Принципы антикоррупционного образования: 1. Преемственность. 2. Системный подход. Антикоррупционное образование должно рассматриваться как комплексная система, интегрированная по вер тикали и горизонтали. 3. Комплексность, направленность как на формирование антикор рупционного мировоззрения, так и формирование антикоррупцион ного стандарта поведения и активной гражданской позиции. 4. Учёт возрастных особенностей. 5. Интегрированность в образовательный процесс. 6. Связь с компетентностным подходом в образовании: — способность к критическому восприятию действительности; — способность адекватно оценить ситуацию; — способность выработать свою независимую оценку ситуации; — способность занять позицию, исходя из выработанной оценки; — способность аргументировано отстоять эту позицию; — способность эффективно действовать в соответствии со свои ми убеждениями; — способность брать на себя ответственность за свои действия. 7. Партнёрство. Реализация задач антикоррупционного образо вания возможна при участии в данном процессе всех заинтересован ных сторон: молодежных организаций, родительской общественнос ти, социально ответственных предпринимателей, представителей властных структур и правоохранительных органов, представителей религиозных конфессий. 8. Превентивность. Антикоррупционное образование должно быть направлено на предупреждение любого проявления коррупционного поведения и мышления. Направления антикоррупционного образования: 1. Преодоление правового нигилизма. Уважение к закону должно стать определяющим принципом жизни каждого гражданина. В пре одолении правового нигилизма особую роль играют правовое просве щение и формирование основ правовой культуры учащихся, в част ности, и в сфере антикоррупционного законодательства. 2. Информирование учащихся о многоликости коррупции: о сути коррупции как социального явления, противозаконного деяния, эко номического феномена, политического феномена, элемента культу ры данного общества, нравственной болезни общества. Четкое пред ставление о целях, субъектах, формах и видах, сфере реализации, содержании коррупции. 3. Формирование осознанного восприятия/отношения к корруп ции. Нравственное отторжение коррупционного поведения, корруп ционной морали и этики. Не только карающий закон, но и нравствен ный выбор охраняет власть и общество от коррупции. В обществе,6 оправдывающем коррупцию, закон не сможет её предотвратить. По этому сегодня надо закладывать основу будущего России — воспи тывать в подрастающем поколении нетерпимость к проявлениям кор рупции, формировать в обществе устойчивую отрицательную оцен ку коррупции. 4. Освоение навыков, необходимых для борьбы с коррупцией. Создание антикоррупционного стандарта поведения. У учащихся должно не только доминировать мнение о коррупционном поведе нии, как о поведении, неприемлемом ни при каких условиях, но и должны быть практические деятельностные навыки такого пове дения в конкретных жизненных ситуациях. Причем, противодей ствие коррупции должно носить не только пассивный характер — не приемлю и не участвую в коррупционных деяниях, но и актив ный – борюсь с любыми проявлениями коррупции в нашем обще стве. 5. Антикоррупционная пропаганда и распространение идей закон ности и уважения к закону — это важное направление реализации Национального плана противодействия коррупции. 6. Деятельность, направленная на понимание природы корруп ции, осознание социальных потерь от ее проявлений, умение аргу ментированно защищать свою позицию, умение искать пути преодо ления проявлений коррупции. Цель антикоррупционного образования — формирование анти коррупционного мировоззрения, прочных нравственных основ лич ности, гражданской позиции и устойчивых навыков антикоррупци онного поведения. Формирование антикоррупционного мировоззрения учащихся предполагает решение ряда задач: — дать общее представление о сущности коррупции, ее формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества, при чинах и социально опасных и вредных последствиях этого явления; — научиться распознавать коррупцию; — сформировать навыки адекватного анализа и личностной оцен ки данного социального явления с опорой на принцип историзма; — сформировать комплекс знаний о коррупциогенных ситуаци ях для формирования стандартов поведения в соответствии с право выми и морально этическими нормами; — стимулировать мотивацию антикоррупционного поведения; — формировать нетерпимость к проявлениям коррупции; — продемонстрировать возможности борьбы с коррупцией; — сформировать основы правовой грамотности. То есть, основная цель антикоррупционного образования — фор мирование социальной компетентности, в узком смысле слова — фор мирование антикоррупционной компетентности.7 Компетентность при этом мы рассматриваем как многокомпонент ный феномен, включающий: — готовность к проявлению компетентности; — владение знанием содержания компетентности; — опыт проявления компетентности в стандартных и нестандар тных ситуациях; — ценностно смысловое отношение к содержанию компетентности; — эмоционально волевая регуляция процесса и результата про явления компетентности.1 Ожидаемый результат — сформированная личность, которая наделена знаниями об опасности, которую представляет собой кор рупция для благосостояния общества и безопасности государства, которая не желает мириться с проявлениями коррупции. Личность, которая желает и способна устранить коррупцию. Интеграция антикоррупционного образования в образователь ный процесс. Антикоррупционное образование должно быть интегрировано в образовательный процесс по вертикали и горизонтали. Вертикальная интеграция предполагает введение элементов ан тикоррупционного образования с обеспечением преемственности и целостности его содержания через все образовательные ступени с учетом возрастных особенностей учащихся. Горизонтальная интеграция предполагает различные формы включения антикоррупционного образования в учебный процесс на каждой ступени образования. 2. Предложения по организации антикоррупционного образования в образовательных учреждениях Дошкольное образование и начальное образование — через ре ализацию программ, направленных на формирование нравственных основ личности, на формирование основ правовой культуры и основ гражданственности. Уроки и классные часы, конкурсы и игры, факультативные за нятия и беседы, дискуссии и тренинги — формы здесь могут быть самыми разнообразными. Для учреждений дошкольного образования Ульяновским инсти тутом повышения квалификации и переподготовки работников об разования подготовлены методические рекомендации «Ребёнок и право» (авт. Майданкина Н.Ю. и др.). 1 См. Зимняя И.А. Компетентностная парадигма современного образования. Выписка из протокола № 5 заседания Президиума РАО от 23 апреля 2008 г.8 Они входят в третий выпуск изданий УИПКПРО по антикорруп ционной тематике. Для начальной школы Ульяновским институтом повышения ква лификации и переподготовки работников образования подготовлены методические рекомендации по формированию основ правовой куль туры учащихся под авторством Давлетшиной А. А. «Правовое вос питание младших школьников в системе реализации антикорруп ционной программы правительства Российской Федерации». Они входят в четвертый выпуск изданий УИПК ПРО по антикоррупци онной тематике. Средние и старшие классы общеобразовательной школы, учащи еся учреждений НПО и СПО включаются в систему антикоррупци онного образования через общеобразовательные предметы, участие в школьном самоуправлении, в социально значимом проектировании, гражданских акциях и т.д. В антикоррупционном образовании могут быть задействованы два подхода — формальный и неформальный. Формальный подход подразумевает непосредственное введение в учебный процесс спецкурсов по противодействию коррупции, по формированию антикоррупционного мировоззрения учащихся, про ведение факультативных занятий и уроков по антикоррупционному законодательству, антикоррупционному поведению, основам нрав ственности, этики и т.п. Реализация данного подхода через урочную деятельность воз можна за счет школьного компонента. Его применение возможно в среднем и старшем звене. Предлагается использовать активные и интерактивные методы преподавания. При использовании активных методов преподаватель остается главным и единственным источником информации, но учащиеся не яв ляются пассивными слушателями. Урок не может быть полностью под готовлен заранее, его ход может быть изменен, могут возникнуть допол нительные темы для обсуждения. В данной форме часто проходят дис куссии. Однако роль учителя по прежнему является центральной. При использовании интерактивных методов роль учителя пе рестает быть центральной, он лишь регулирует процесс: определя ет задания, контролирует время и порядок выполнения, дает кон сультации, разъясняет сложные термины и помогает в случае се рьезных затруднений. При этом у учащихся появляются дополни тельные источники информации — книги, словари; они должны контактировать друг с другом. При этом важно, чтобы в работе груп пы были задействованы все, а между группами существовала взаи мозависимость.9 Мы предлагаем использование игровых технологий, моделиру ющих коррупционные ситуации, поскольку игра дает человеку воз можность за сравнительно короткий срок и в конкретных условиях овладеть личностным смыслом общественного опыта, выработать отношение к нему, приобрести определенную направленность лич ности. В игре не только заново формируются отдельные интеллектуаль ные операции, но коренным образом изменяется позиция ребенка в отношении к окружающему миру и формируется механизм возмож ной смены позиции и координации своей точки зрения с другими воз можными точками зрения. Продуктивно также использование кейстехнологии. Метод case study или метод конкретных ситуаций (от английского case — |
В действия Федеральных Нпо и спо, органам управления образованием субъектов Российской Федерации и образовательным учреждениям, реализующим программы нпо... |
Руководителям служб содействия трудоустройству выпускников Краевым центром содействия трудоустройству выпускников учреждений нпо, спо (далее – кцст) с 23 по 27 мая 2011г был проведен анализ... |
||
Комплект контрольно-оценочных средств по учебной дисциплине Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии нпо / специальности... |
Рабочая программа курса «Английский язык» для учащихся начальных профессиональных (нпо) Рабочая программа курса «Английский язык» для учащихся начальных профессиональных (нпо) и средних профессиональных (спо) учреждений... |
||
270843. 04 Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования Москва, 2013 ... |
Английский язык Рабочая программа курса «Техника» для учащихся начальных профессиональных (нпо) и средних профессиональных (спо) учреждений, разработанная... |
||
Английский язык Рабочая программа курса «механика» для учащихся начальных профессиональных (нпо) и средних профессиональных (спо) учреждений, разработанная... |
Методические указания по проведению лабораторных работ Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании пцк по укрупненной группе 140000 Электроснабжение (нпо и спо) |
||
Методические указания по проведению практических занятий Методические указания рассмотрены и одобрены на заседании пцк по укрупненной группе 140000 Электроснабжение (нпо и спо) |
Календарь Регистрация Предметы Не забудь Задания Математика Процедура Для подачи заявления на сдачу егэ-2014 выпускникам прошлых лет и учащимся нпо и спо необходимо иметь при себе паспорт и один из следующих... |
||
Методические рекомендации по организации образовательного процесса... ... |
О мп л е к т к о нтро л ьн о о ц е н о чн ых С 1 сентяб- ря 2011 года все образовательные учреждения профессионального образования внедрили федеральные государственные образовательные... |
||
Техническое задание на выполнение работ по устройству ограждения... Акционерное общество «Научно-производственное объединение «Поиск» (ао «нпо «Поиск») |
Инструкция по организации и проведению практики студентов нпо и спо «Об утверждении Положения «О практике учащихся и студентов профессионального образования пмр», Уставом государственного образовательного... |
||
Инструкция по заполнению формы «Почему в Вашем учебном заведении... Краевой центр содействия трудоустройству выпускников учреждений нпо, спо (далее – кцст) с 23 по 27 мая 2011г проводин анализ причин... |
Аннотация образовательной программы спо по специальности 21. 01.... Спо (оп спо) базовой подготовки с присвоением квалификации «Электрослесарь подземный» оп спо базовой подготовки по профессии 21.... |
Поиск |