ГЛАВА 1. НОРМАТИВНЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ
1.1. Нормативно-правовая база перемещения товаров через государственную границу РФ
Основой деятельности таможенных органов является организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Это значит, что перемещение должно происходить в соответствии с действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства является одним из необходимых условий процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.
В Таможенном кодексе 1993 года таможенное оформление было определено как процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершения действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса. В новом Таможенном кодексе нет определения таможенного оформления. Но на основании положения Таможенного кодекса (ст. 14, 58, 59, 60) таможенное оформление можно определить как cовокупность таможенных операций, совершаемых в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
Вырезано.
Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.
Виды таможенных сборов и порядок их уплаты в настоящее время установлены только ТК РФ. Ставки таможенных сборов установлены Правительством РФ. В отдельных случаях Правительство РФ вправе устанавливать случаи освобождения от уплаты таможенных сборов.
Также ТК РФ установлено, что таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию РФ или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю.1
В отношении товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров, таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке как при их ввозе на таможенную территорию РФ, так и вывозе с этой территории.
1.2. Порядок таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через государственную границу
Все прибывающие на таможенную территорию РФ и отправляющиеся за пределы таможенной территории ВС, перемещаемые ими товары, международные почтовые отправления (МПО), багаж и ручная кладь, валютные и иные ценности пассажиров и членов экипажей подлежат таможенному контролю и оформлению.
Вырезано.
Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.
Зоной таможенного контроля для ВС являются:
а) стоянки ВС с прилегающими к ним территориями (места стоянок определяются службой организации международных перевозок (СОМП) по согласованию с таможенным органом, ОКПП и др. заинтересованными службами. В Домодедовском аэропорту для ВС, выполняющих международные рейсы, определены следующие стоянки - с N 2 по N 7; с N10 по N 13; с N 50 по N 53 и с N 70 по N 73. Оформление ВС производится только на указанных стоянках, изменение мест стоянок допускается в исключительных случаях и только по согласованию с таможенным органом и ОКПП;
б) борта ВС с его салонами, кабинами, грузовыми отсеками, люками и другими местами, указанными в карте - схеме досмотра по каждому типу самолета;
в) автобусы с подконтрольными лицами, транспортные средства, перевозящие грузы и путь их следования от / до международного терминала и от / до коммерческого склада.
В зону таможенного контроля допускаются лица, осуществляющие необходимое для выполнения полета техническое обслуживание ВС. Допуск таких лиц в зону возможен только по предъявлению специальных пропусков.
Ответственным за обеспечение режима зоны таможенного контроля является сотрудник таможни, производящий досмотр и оформление данного ВС.
Допуск лиц инспекторского состава Федеральной авиационной службы (ФАС) на борт российских и иностранных ВС осуществляется по согласованию с таможенным органом и органами пограничного контроля на основании удостоверения личности и только при наличии задания на проведение инспекторской проверки, выданного руководителем территориального органа ФАС.
Досмотр прибывающих из-за границы РФ и убывающих за границу РФ ВС производится сотрудниками таможенного поста совместно с сотрудниками ОКПП, членами экипажей ВС, работниками технических служб аэропорта. Командир воздушного судна (КВС) обязан организовать оказание помощи сотрудникам таможни в досмотре закрытых, труднодоступных и опломбированных мест, обеспечив к ним доступ. Сотрудникам таможни запрещается лично срывать пломбы, снимать крышки, открывать замки таких мест.
При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, воздушному судну и лицам на нем находящимся.
Вырезано.
Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.
За возвращение ВС по требованию должностного лица таможенного органа, в определенных для этого ТК РФ случаях, отвечает начальник "Дальаэроконтроля" либо лицо, ему подчиненное. Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц таможни, возмещению не подлежит.2
Таможенный контроль и оформление ВС при прилете из-за границы РФ
Под "прилетом" понимается прибытие ВС из-за границы РФ независимо от наличия на борту грузов, пассажиров и количества промежуточных посадок на территории РФ.
ВС при прилете находится под таможенным контролем с момента пересечения границы РФ до момента выпуска его таможенным органом (момент окончания таможенного оформления).
Диспетчер СОМП незамедлительно сообщает дежурному по таможенному посту о посадке ВС и месте определенной для него стоянки.
Наряд сотрудников таможни:
- в составе комиссии представителей заинтересованных служб (ОКПП, ветнадзора, фитосанитарного контроля, санитарного врача, ФАС) доставляется к борту прибывшего ВС.
После окончания работы санитарного врача, дающего заключение о возможности начала оформления ВС:
- контролирует высадку пассажиров с борта ВС;
- проверяет предоставленные КВС документы;
- отбирает для регистрации и учета по одному экземпляру указанных документов;
- сообщает с помощью средств связи старшему смены в Международный терминал количество прибывших пассажиров и мест багажа, а при наличии грузов, вызывает с коммерческого склада сотрудника ОТО и ТК;
- оформляет личные вещи и валютные ценности членов экипажа (в случае необходимости и по решению начальника т/п оформление может проводиться в зале "Прилета" Международного терминала);
- досматривает ВС согласно карте - схеме;
- на авианакладных на груз проставляет штамп "Груз таможенный" и "Выпуск запрещен", а на авианакладных на грузы, следующие до других пунктов посадки данного ВС на территории РФ штампы "Груз таможенный" и направляющий (переадресовки);
- проставляет, в зависимости от полноты оформления, в Генеральной декларации штампы либо делает запись от руки и заверяет ее ЛНП;
- вручает экземпляр Генеральной декларации с отметкой таможни КВС для отчетности;
- прекращает таможенный контроль и убывает с борта ВС после полного завершения его оформления;
- вносит данные по прибывшему рейсу в журнал "Прилет" и ПЭВМ подшивает экземпляры документов в соответствующие папки.
Время на проведение мероприятий по осуществлению таможенного контроля за прибывшими ВС не нормируется, тем не менее, старший таможенного наряда обязан принять все необходимые меры по сокращению этого времени, если они не приведут к снижению качества мероприятий таможенного контроля.
Особенности таможенного контроля и оформления иностранных ВС
Таможенный контроль и оформление иностранных ВС производится в соответствии с ТК РФ и нормативными актами ГТК России.
При кратковременной стоянке иностранных ВС в аэропорту их досмотр, как правило, не производится. Сотрудник таможни остается у трапа на все время стоянки ВС, обеспечивая режим зоны таможенного контроля.
Вырезано.
Для приобретения полной версии работы перейдите по ссылке.
В случае, когда аэропорт является местом первой посадки ВС на таможенной территории РФ, сотрудники таможни делают отметку в Генеральной декларации о полном проведении оформления и вручают ее КВС. Копия Генеральной декларации остается в делах таможенного поста. Дежурный по т\п уведомляет телеграммой таможенные органы в местах последующих посадок ВС на территории РФ о следовании ВС с указанием количества пассажиров и веса грузов.
В случае, когда аэропорт является местом последней посадки ВС на таможенной территории РФ сотрудники таможни:
- оформляют личные вещи и валютные ценности членов экипажа;
- оставляют в делах т\п копию Генеральной декларации с отметками таможенных органов, расположенных в местах, предшествующих посадок ВС, а в первом экземпляре Генеральной декларации делают отметку о проведенном таможенном оформлении и вручают ее КВС. Вручение КВС Генеральной декларации является разрешением таможенного органа на его вылет.
|
