Консорциум университетов России
совместная магистерская программа по правам человека
МНЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПО СООБЩЕНИЯМ (ЖАЛОБАМ)
Москва, Российский университет дружбы народов
УДК 341(6)(063)
ББК 67.91(6)
Материалы подготовлены и изданы при поддержке Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН) в рамках проекта по реализации совместной Магистерской программы Консорциума университетов России, при этом мнение авторов может не совпадать и не должно отождествляться с позицией УВКПЧ ООН
Рецензенты:
заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН В.А. Карташкин;
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного права МГИМО МИД России Д.В. Иванов
Мнения договорных органов по правам человека по сообщениям (жалобам) : учебно-методическое пособие / отв. ред. А. Х. Абашидзе – Москва : РУДН, 2017. – 98 с.
В настоящем учебно-методическом пособии представлен анализ практики договорных органов ООН по правам человека по рассмотрению индивидуальных/коллективных сообщений (жалоб). Каждое мнение договорного органа по правам человека сопровождается вопросами для проверки знаний и рекомендуемой литературой. Рекомендуется для использования в учебном процессе в целях приобретения практических знаний в области защиты прав человека на международном и национальном уровне.
УДК 341(6)(063)
ББК 67.91(6)
ISBN 978-5-209-07784-8
© Коллектив авторов. Отв. ред. А.Х. Абашидзе, 2017
© Российский университет дружбы народов, 2017
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
КОМИТЕТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ (КЛРД)
Е.В. Киселева, М.Н. Осипова. «Еврейская община Осло и др. (The Jewish community of Oslo et al.) против Норвегии»
Е.В. Киселева, А. А. Васильева. «Мурат Эр (Murat Er) против Дании»
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА (КПЧ)
А.М. Солнцев, К.О. Кебурия. «Апирана Магуика и другие (Apirana Mahuika et al.) против Новой Зеландии»
М.В. Ильяшевич, П. Банис. «Анхель Н. Оло Бахамонде (Angel N. Oló Bahamonde) против Экваториальной Гвинеи»
А.М. Солнцев, К.О. Кебурия. «Андре Брюн (André Brun) против Франции»
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ И КУЛЬТУРНЫМ ПРАВАМ (КЭСКП)
А.Х. Абашидзе, А.Е. Конева. «И.Д.Г. (I.D.G.) против Испании»
А.Х. Абашидзе, А.Е. Конева. «Мигель Анхель Лопес Родригес (Miguel Ángel López Rodríguez) против Испании»
КОМИТЕТ ПО ЛИКВИДАЦИИ ДИСКРИМИНАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН (КЛДЖ)
А.Х. Абашидзе, К.Ю. Мельшина. «Е. С. и С. С. (E.S & S.C.) против Объединенной Республики Танзания»
Е.В. Киселева, Х. Давлатов. «Бану Акбак, Гюлен Хан и Мелисса Ёздемир (Banu Akbak, Gülen Khan, and Melissa Özdemir) против Австрии»
КОМИТЕТ ПРОТИВ ПЫТОК (КПП)
М.В. Ильяшевич. «Комби Гбаджави (Combey Brice Magloire Gbadjavi) против Швейцарии»
Е.В. Киселева, М.Н. Осипова. «Квами Мопонго и др. (Kwami Mopongo and others) против Марокко»
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА (КПР)
В.Л. Кабанов. «А.Х.А. (Abdul-Hamid Aziz) против Испании»
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ИНВАЛИДОВ (КПИ)
А.А. Белоусова, А. С. Линьков. «А.Ф. (A.F.) против Италии»
А.А. Белоусова, А. С. Линьков. «Ф. (F.) против Австрии»
КОМИТЕТ ПО НАСИЛЬСТВЕННЫМ ИСЧЕЗНОВЕНИЯМ (КНИ)
А.М. Николаев. «Эстела Деолинда Ируста и Алехандра дель Валье Ируста (Estela Deolinda Yrusta and Alejandra del Valle Yrusta) против Аргентины»
ВВЕДЕНИЕ
Специальный курс «Договорные органы по правам человека» является важной составляющей частью учебной магистерской программы «Международная защита прав человека», который обеспечен учебным пособием1 и учебно-методическим комплексом2. Программа повышения конкурентоспособности РУДН «5–100» (проект М1.1.1.П1) предполагает перенос акцента на самостоятельную работу студентов по многим дисциплинам, включая преподаваемые кафедрой международного права в рамках магистратуры, в число которых входит спецкурс «Договорные органы по правам человека». Сказанное обуславливает необходимость дополнения указанных учебного пособия и учебно-методического комплекса практико-ориентированными материалами, подлежащими освоению в рамках самостоятельной работы магистрантов. Для достижения поставленной задачи издан настоящий учебник-практикум под названием «Мнения договорных органов по правам человека по сообщениям (жалобам)».
Данное издание кафедрой международного права РУДН рассматривается в качестве первого пилотного проекта, предполагающего серию изданий в будущем с целью широкого охвата и углублённого подхода к теме изучения.
Касаясь содержательной части настоящего издания, следует отметить, что оно призвано заполнить важный сегмент учебно-методического обеспечения спецкурса «Договорные органы по правам человека», а именно отразить практику тех из десяти ныне существующих договорных органов по правам человека (комитетов), которые обладают полномочиями получать и рассматривать сообщения (жалобы) о нарушении в государствах – участниках конкретных прав и свобод, закреплённых в соответствующих конвенциях. Именно исходя из наличия таких полномочий, наряду с рассмотрением первоначальных и периодических докладов государств, а также принятием замечаний общего порядка, эти комитеты в доктрине международного права называются «квазисудебными» органами. Но всё же договорные органы по правам человека не являются судебными органами. Их деятельность по рассмотрению конкретных сообщений (жалоб), безусловно, построена по схеме судебного разбирательства: получение жалобы, рассмотрение вопроса о её приемлемости, рассмотрение по существу, учёт мнения соответствующего государства-ответчика, вынесение окончательного суждения в виде «соображения», «мнения», «выводов», «определения». Тем не менее, суждения комитетов по конкретным сообщениям (жалобам) представляют собой не окончательные решения по делам, что характерно для решений международных судебных органов, а по сути являются авторитетными мнениями органов, в состав которых входят известные эксперты, избранные на основе принципа справедливого географического представительства и с учётом их принадлежности к различным правовым системам. Суждения комитетов основываются на положениях соответствующих конвенций о правах человека, замечаниях общего порядка, принятых этими комитетами по различным положениям соответствующих конвенций и содержащих разъяснения её положений, а также на опыте комитетов, накопленном в результате рассмотрения периодических докладов государств и т.д. Речь идёт об авторитетных аргументированных экспертных мнениях, в которых могут содержаться рекомендации по исправлению конкретной ситуации или недостатков системного характера в законодательстве или правозащитной практике соответствующего государства-ответчика.
Материалы настоящего практикума призваны способствовать освоению деятельности всех тех договорных органов по правам человека (комитетов), которые обладают полномочиями получать и рассматривать сообщения (жалобы). Рассматриваемые в практикуме дела выбраны таким образом, чтобы они в совокупности охватили деятельность всех соответствующих комитетов и затронули существенные положения соответствующих конвенций, закрепляющие права и свободы, которые нарушены по мнению заявителей – авторов жалоб.
Данный практикум призван укрепить учебно-методическое обеспечение спецкурса «Договорные органы по правам человека» в части самостоятельного освоения слушателями практики соответствующих комитетов и позволяет его разместить совместно с учебным пособием и учебно-методическим комплексом в Телекоммуникационной учебно-информационной системе РУДН (ТУИС), что, в свою очередь, делает его важным и легкодоступным учебным ресурсом для внеаудиторной подготовки магистров.
|
