Содержание

Скачать 4.47 Mb.

Название	Содержание
страница	6/27
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

По капитальности зданий общая площадь жилищного фонда области распределяется следующим образом:

в каменных и кирпичных зданиях – 10281,9 тыс. кв. м (40,5%);
в панельных и блочных – 3933,6 тыс. кв. м (15,5%);
в смешанных – 1479,1 тыс. кв. м (5,8%);
в деревянных – 8965,5 тыс. кв. м (35,5%);
в прочих (сборно-щитовых, каркасно-засыпных и др.) – 678,7 тыс. кв. м (2,7%).

Следовательно, только 56,0% жилищного фонда Тамбовской области находится в капитальных зданиях (каменных, кирпичных, панельных и блочных).

Характеристика жилищного фонда области по техническому состоянию приведена в Таблице 4.

Таблица 4
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОЦЕНТУ ИЗНОСА В 2005 Г.^¹ на конец года
	Общая площадь жилых помещений, всего	в том числе общая площадь жилых помещений по проценту износа:
		от 0 до 30 %	от 31% до 65 %		от 65% до 70%		свыше 70%
Жилищный фонд – всего
тыс. кв. м	25362,9	12835,7	11597,5		558,2		343,0
%	100,0	50,6	45,7		2,2		1,4
Жилищный фонд в городских поселениях
тыс. кв. м	13891,4	8088,3	5312,0		245,7		217,7
%	100,0	58,2	38,2		1,8		1,6
Жилищный фонд в сельской местности
тыс. кв. м	11471,5	4747,4	6285,5	312,5		125,3
%	100,0	41,4	54,8	2,7		1,1

Таблица № 5

Таким образом, общая площадь жилых помещений в жилых зданиях с процентом износа до 30%, которые находятся в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии и подлежат сохранению на расчетный срок, составляет 12835,7 тыс. кв. м или более половины (50,6%) площади всего жилищного фонда области. При этом в городских поселениях сосредоточено 63,0% (8088,3 тыс. кв. м) этой категории нового жилищного фонда.

Общая площадь жилых помещений в жилых зданиях с процентом износа от 31 до 70% составляет 12155,7 тыс. кв. м или 47,9% от всего областного жилищного фонда. Эти жилые здания в настоящее время находятся не вполне в удовлетворительном состоянии и в перспективе должны подлежать модернизации и частичной убыли.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Тамбовской области на начало 2006 г. составляла 912,0 тыс. кв. м (3,6% от общей площади жилфонда), в том числе: 897,6 тыс. кв. м (3,5%) фонда находилось в ветхом, а 14,4 тыс. кв. м (0,1%) – в аварийном состоянии (см. Таблицу 5). В предшествующие 10 лет шел процесс старения и ветшания областного жилищного фонда: с 1995 г. общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда увеличилась в 3,3 раза.

При этом в 2005 г. средний областной показатель удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда во всем фонде (3,6%) существенно превышал средний показатель по Центральному федеральному округу (2,0%) и Российской Федерации (3,2%).

Значительная часть ветхого жилищного фонда сосредоточена в г. Тамбове (282,7 тыс. кв. м, то есть 31,0% общего объема ветхого и аварийного фонда области или 4,8% жилищного фонда г. Тамбова).

Также высок удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда в гг. Кирсанове (10,7%), Жердевке (4,1%), Мичуринском (12,5%), Сампурском (12,4%), Петровском (9,4%), Мордовском (9,3%), Сосновском (5,5%) и Жердевском (4,7%) районах.

Ветхий и аварийный жилищный фонд в проектируемые периоды подлежит убыли в первую очередь.

Таблица 6

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ВО ВСЕМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ
(в %)

	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Российская Федерация	3,1	3,2	3,2	3,2
Центральный федеральный округ	1,8	1,9	2,1	2,0
Тамбовская область	3,3	3,3	3,0	3,6

Жилищный фонд Тамбовской области характеризуется сравнительно невысоким уровнем благоустройства (Таблица 7). При этом показатели уровня благоустройства жилищного фонда по всем видам инженерного оборудования в городской местности значительно выше, чем в сельской; и имеют общую тенденцию к повышению.

В сравнении со средними показателями по Центральному федеральному округу и Российской Федерации уровень благоустройства жилищного фонда Тамбовской области ниже почти по всем показателям, за исключением оборудования отоплением и газом (см. Таблицу 8). Уровень газификации жилья области высок и составляет 88,6%.

Таблица 7

УРОВЕНЬ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ^²

на конец года, в % от общей площади
	Жилищный фонд, оборудованный
	водопро-водом		канализа-цией		отопле-нием		ваннами (душем)		газом		горячим водоснаб-жением		напольными электроплитами
Весь жилищный фонд
1995 г.	54,2		47,4		48,7		42,6		81,3		22,4		1,4
2000 г.	58,7		53,3		73,1		47,5		85,2		37,3		2,1
2005 г.	63,2		60,2		85,7		52,3		88,6		49,9		2,0
Городской жилищный фонд
1995 г.	71,3		67,6		74,9		62,4		80,4		38,3		2,1
2000 г.	75,2		71,8		86,0		66,9		88,4		60,8		3,7
2005 г.	77,8		75,5		94,9		70,0		90,1		66,7		3,6
Сельский жилищный фонд
1995 г.	35,8		25,8		20,6		21,5		82,2		5,3		0,5
2000 г.	39,8		32,0		58,3		25,3		81,6		10,3		0,2
2005 г	45,6		41,8		73,7		30,8		86,7		29,5		0,2

Таблица 8 УРОВЕНЬ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2005 Г.
		Жилищный фонд, оборудованный
		водопро-водом		канализа-цией		отопле-нием		ваннами (душем)		газом		горячим водоснаб-жением	напольными электроплитами
Российская Федерация		75,6		71,5		79,8		65,4		70,1		62,9	17,4
Центральный федеральный округ		79,1		76,7		83,6		71,8		76,5		69,2	16,0
Тамбовская область		63,2		60,2		85,3		52,3		88,6		49,9	2,0

Жилищная обеспеченность в среднем по Тамбовской области равна 22,4 кв. м общей площади на 1 жителя. При этом количественные показатели обеспеченности жильем городского населения несколько ниже, чем сельского, соответственно, 21,3 и 23,9 кв. м на 1 человека (см. Таблицу 9).

Таблица 9

ПЛОЩАДЬ ЖИЛИЩ, ПРИХОДЯЩАЯСЯ В СРЕДНЕМ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ

квадратных метров
	1995 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Тамбовская область - всего	19,2	20,3	20,7	21,2	21,6	22,1	22,4
в том числе:
- в городских поселениях	17,5	19,0	19,6	20,1	20,5	21,1	21,3
- в сельской местности	21,5	22,1	22,1	22,7	23,1	23,4	23,9

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2005 г. уровень обеспеченности населения области общей площадью жилых помещений (22,4 кв. м/чел.) был несколько выше среднего показателя по Российской Федерации (20,9 кв. м/чел.) и на уровне показателя по Центральному федеральному округу (22,5 кв. м/чел.) – см. Таблицу 10.

Таблица 10

ПЛОЩАДЬ ЖИЛИЩ, ПРИХОДЯЩАЯСЯ В СРЕДНЕМ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ

на конец года, кв. м

	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2004 г.	2005 г.
Российская Федерация	16,4	18,0	19,2	20,5	20,9
Центральный федеральный округ	17,6	19,1	20,4	22,0	22,5
Тамбовская область	17,3	19,2	20,3	22,1	22,4

Для Тамбовской области характерна существенная территориальная дифференциация показателя обеспеченности населения жилищным фондом, который колеблется от 19,9 кв. м/чел. (в Тамбовском районе) до 27,9 кв. м/чел. (в Бондарском и Гавриловском районах) – см. Таблицу 5.

Наибольшие показатели жилищной обеспеченности в Тамбовской области имеют города Жердевка (26,1 кв. м/чел.), Моршанск (26,0 кв. м/чел.), Уварово (23,2 кв. м/чел.) и районы: Бондарский (27,9 кв. м/чел.), Гавриловский (27,9 кв. м/чел.), Первомайский (27,6 кв. м/чел.), Уваровский (27,4 кв. м/чел.), Староюрьевский (27,3 кв. м/чел.), Моршанский (26,8 кв. м/чел.), Мучкапский (26,1 кв. м/чел.), Сосновский (25,4 кв. м/чел.) и Инжавинский (25,1 кв. м/чел.).

Наименьшая обеспеченность жильем характерна для городов: Котовска (20,4 кв. м/чел.), Тамбова (20,5 кв. м/чел.), Мичуринска (20,6 кв. м/чел.), Рассказово (20,6 кв. м/чел.) и районов: Тамбовского (19,9 кв. м/чел.), Кирсановского (20,7 кв. м/чел.), Знаменского (20,5 кв. м/чел.), Уметского (21,6 кв. м/чел.) и Рассказовского (21,8 кв. м/чел.).

За период 1995 – 2005 гг. жилищная обеспеченность населения области устойчиво росла (на 16,7%), при этом в городской местности она увеличилась на 21,7%, а в сельской – на 11,2%.

Рост этого показателя в рассматриваемый период был обусловлен не только за счет строительства нового жилья, а в определенной степени – в связи с сокращением численности населения (как в городских, так и в сельских населенных пунктах области).

Несмотря на сравнительно высокие средние показатели жилищной обеспеченности населения, в регионе довольно остро стоит жилищная проблема. В 2006 г. на учете на получение жилья в области состояло 18,7 тыс. семей (порядка 6% от общего числа семей области) - см. Приложение к разделу (Таблица 1).

При этом наиболее высокая потребность в жилье сформировалась в гг. Тамбове (35,8% семей, состоящих на учете на получение жилья), Моршанске (20,4%), Мичуринске (11,8%), Рассказове (6,2%).

В течение 2005 г. получили жилье и улучшили свои жилищные условия 438 семей, что составляло всего 2,1% от числа семей, состоящих в 2005 г. на учете на получение жилищной площади. При таких темпах предоставления жилья гражданам области время ожидания в очереди на получение жилой площади может составить в среднем более 40 лет.

Таблица 11
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Число семей, состоящих на учете для получения жилья, ед.	24982	23361	21393	20944
Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия, ед.	523	475	290	438
Удельный вес семей, получивших жилье, в числе семей, состоявших на учете, %	2,1	2,0	1,4	2,1

Таким образом, оценка жилищного фонда Тамбовской области позволяет сделать следующие выводы:

Жилищный фонд Тамбовской области имеет сравнительно невысокие качественные характеристики: по удельному весу общей площади жилья в капитальных зданиях, по техническому состоянию жилых зданий, по уровню их благоустройства.
В области происходит естественное старение существующего жилищного фонда, повышается доля ветхого и аварийного фонда. С 1995 г. общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда увеличилась в 3,3 раза и составила в 2005 г. 3,6% от общей площади жилых помещений.
Структура жилищного фонда Тамбовской области характеризуется высокой степенью его территориальной дифференциации как по уровню обеспеченности (от 19,9 кв. м/чел. – в Тамбовском районе до 27,9 кв. м/чел. – в Бондарском и Гавриловском районах), так и по техническому состоянию – доле ветхого и аварийного фонда (от 12,5% - в Мичуринском районе до 0,6% - в г. Уварово).
При сравнительно высоких средних областных показателях жилищной обеспеченности в регионе достаточно остро обозначена жилищная проблема. На учете на получение жилья в области состоит порядка 6,0% общего количества семей, и при современных темпах предоставления жилых помещений ожидание в очереди может составить более 40 лет.
Наиболее остро жилищная проблема стоит в таких экономически развитых городах региона, как Тамбов, Мичуринск, Рассказово, для которых характерна относительно низкая жилищная обеспеченность, и как следствие – значительный контингент населения, состоящего на учете на получение жилья. Кроме того, для жилищного фонда областного центра характерно наличие большого объема ветхого и аварийного фонда (282,7 тыс. кв. м общей площади или 31,0% от областного объема этой категории фонда).

В настоящее время жилищное строительство является приоритетным направлением строительно-инвестиционного комплекса области и имеет очень высокие темпы роста (см. раздел «Инвестиционно-строительный комплекс»).

Отличительной особенностью структуры жилищного строительства региона является высокая (и растущая) доля жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов.

Районом наиболее сосредоточенного жилищного строительства в области является территория Тамбовской городской агломерации – 65,8% областного объема ввода жилья. Вторым по значимости районом сосредоточенного жилищного строительства является территория г. Мичуринска с прилегающим к нему районом – 7,8%.

Самые низкие показатели объемов ввода жилья характерны для периферийных, экономически менее развитых районов, где муниципальные образования являются высоко дотационными и не в состоянии решать жилищную проблему самостоятельно, а низкий уровень жизни (и доходов) большей части населения не позволяет решать эту проблему за счет денежных средств граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

7.1.2. ОСНОВНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ В ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ

В настоящее время для комплексного решения жилищных проблем в области и реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» реализуется областная целевая программа «Жилище» (утверждена Законом Тамбовской областной Думы 2 марта 2007 г. № 153-3).

Основная цель Программы – формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания для жителей Тамбовской области.

Основные задачи Программы:

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.

В соответствии с этой программой основными приоритетными (стратегическими) направлениями в жилищной политике Тамбовской области являются:

Развитие жилищного строительства.
Совершенствование жилищно-коммунального комплекса.
Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем перед отдельными категориями граждан.

В целях наиболее эффективной реализации этих направлений в рамках вышеуказанной целевой программы разработаны и действуют шесть подпрограмм, это:

подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
подпрограмма «Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой на 2007 – 2010 годы»;
подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007 – 2010 годы»;
подпрограмма «Молодежи – доступное жилье на 2007 – 2010 годы»;
подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования Тамбовской области на 2007 – 2010 годы»;
подпрограмма «Разработка документов территориального планирования в Тамбовской области».

Основным результатом реализации областной целевой программы «Жилище» должно стать комплексное решение жилищных проблем в регионе и повышение уровня доступности жилья для жителей области.

Суммарно за период 2007 – 2010 гг. Программой предусматривается строительство 2360 тыс. кв. м общей площади жилых помещений, при этом жилищная обеспеченность населения должна достигнуть 24,8 кв. м на одного жителя области.

В рамках Программы предусмотрены меры по развитию малоэтажного домостроения, включающие:

создание современных домостроительных комбинатов, производящих конструкции для малоэтажного строительства (в частности, имеется возможность организации такого производства на намеченном к восстановлению Тамбовском домостроительном комбинате);
комплексное освоение и застройка новых территорий, включая объекты социальной инфраструктуры;
малоэтажное строительство в существующей застройке.

В результате реализации намеченных в Программе мероприятий по развитию малоэтажного домостроения его общий объем за период 2007 – 2010 гг. должен составить 1610,0 тыс. кв. м общей площади жилых помещений или 68,2% от общего объема строительства жилья в этот период.

Для реализации намеченных направлений и показателей ввода жилья необходимо также:

совершенствование государственной законодательной политики, стимулирующей финансирование строительства жилья;
формирование в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, иной градостроительной документации, необходимой для жилищного строительства;
обеспечение роста инвестиций, использование и развитие механизмов ипотечного кредитования;
внедрение новых более экономичных технологий строительства, производства строительных материалов;
изменение структуры жилищного строительства, развитие панельного и монолитного домостроения (структура, качество и технические характеристики жилья должны соответствовать спросу и потребностям населения);
внедрение экономических и административных рычагов, обеспечивающих сокращение сроков подготовки исходных материалов и технических условий для разработки проектной документации;
передача незавершенных строительством объектов долгостроя эффективным застройщикам;
создание прозрачных условий для формирования рынка земельных участков под застройку, рынка подрядных работ;
обеспечение земельных участков, выделенных под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
эффективная реализация областной целевой программы «Жилище»;
привлечение средств федерального бюджета, выделяемых для строительства жилья для льготных категорий граждан в рамках целевых федеральных программ.

7.1.3. ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ПРОЕКТНЫЕ СРОКИ

В соответствии с областной целевой программой «Жилище» ввод в эксплуатацию жилых домов за период 2007 – 2010 гг. должен составить 2360 тыс. кв. м общей площади или в среднем за год – 590 тыс. кв. м.

В настоящей работе дана прогнозная оценка жилищной потребности населения области и объемов нового жилищного строительства на проектные этапы Схемы территориального планирования, ориентированная на перспективную численность населения по целевому демографическому (нормативному) варианту прогноза.

В соответствии с прогнозным расчетом общий объем жилищного фонда может увеличиться до 44 млн. кв. м (более чем в 1,7 раза). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2007 – 2040 гг. может составить порядка 24 млн. кв. м, в том числе: в городской местности – 14 млн. кв. м, в сельской – 10 млн. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. может достигнуть 45 кв. м/чел. При такой обеспеченности возможно достижение распространенного социального стандарта развитых зарубежных стран, когда количество комнат в жилом помещении для семьи = (N+1), где N – количество членов семьи.

На период 2007 – 2015 гг. (1 очередь строительства) объем нового строительства ориентировочно определен в размере 6 млн. кв. м или в среднем за год – около 670 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2015 г. может составить – 29 кв. м/чел.

В последующий период 2016 – 2025 гг. (до расчетного срока) новое жилищное строительство ориентировочно определено в объеме порядка 7 млн. кв. м или в среднем за год – около 700 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2025 г. достигнет – 35 кв. м/чел.

Приложение

к разделу «Жилищный фонд»

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 27

	Содержание содержание 2 Приложение №1 Особенности определения справедливой стоимости расчетными методами. 16		2014 содержание Структура и содержание образовательных программ по аккредитуемым специальностям (профессиям) 12
	Содержание содержание 1 Руководство пользователя упрощенного редактора пространственных данных Краевой гис 8		Содержание Содержание ps: напечатано без картинок, расклады схематически обозначены. И пропущен раздел ритуалов на животных
	Оао «нк «роснефть»-курганнефтепродукт» г. Курган содержание содержание 2 цели 2 Обслуживания технологического оборудования, средств измерений, на автозаправочных станциях		Пояснительная записка. 2 Содержание коррекционно образовательной деятельности. 3 Содержание логопедической работы на логопункте по преодолению нарушений устной речи
	Содержание рабочей программы Раздел Содержание разделов Страница целевой Образовательная деятельность в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях		П 1 2 обу «курскгражданпроект» Содержание содержание обозначение Наименование Краткое описание территории муниципального образования, условий и инфраструктуры, формирующих факторы риска возникновения чрезвычайных...
	Спецкурса и дидактическое содержание Дидактическое содержание: овладение теоретическими и практическими навыками в области сохранности библиотечных документов		Содержание содержание Три режима активации – еженедельно – по дням недели – циклически от 1 до 30 дней – по четным – нечетным дням месяца
	Инструкция пользователя содержание содержание 2 основные функции 3 комплектация 3 Поздравляем Вас с покупкой радар-детектора star! Мы уверены, что он будет очень полезен и прослужит Вам долго		Станция биологической очистки сточных вод нвк-био ООО «нвк» г. Москва...
	Инструкция пользователя Страница 2 Содержание Содержание замена батарей... Замените литиевой батареей cr2032, соблюдая полярность: установите крышку батарейного отсека на место и заверните, чтобы закрыть		Формата Передачи Данных TransUnion (tutdf) январь 2016 г. Версия 03r Содержание Содержание 2 Разъяснения по выгрузке информации о прекращении банковской гарантии в иных, отличных от окончания срока гарантии случаях. 145
	Содержание образовательной программы оглавление 3 Пояснительная записка... Программа воспитания и социализации обучающихся на ступени основного общего образования 193		Содержание Содержание Легенда Сокращения Вопрос понятие информационного... Вопрос информационный менеджмент как технология организации управленческой деятельности [вверх]

Содержание

Похожие: