Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды ленинградской области

Скачать 5.96 Mb.

Название	Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды ленинградской области
страница	4/41
Тип	Обзор

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Обзор

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 41

2. Утверждает:

объемы работ по воспроизводству лесов, способов их проведения и определение воспроизводимых древесных пород в соответствии с лесоустроительными проектами с учетом изменений, произошедших в лесном фонде,
мероприятия по повышению продуктивности лесов, охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса и лесными пожарами, привлечению для их тушения работников организации Ленинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства, противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения,
объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования, определенные при лесоустройстве исходя из состояния лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок реконструкций,
ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами.

3. Согласовывает:

места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов с обязательным проведением государственной экологической экспертизы,
планы противопожарных мероприятий, разработанные лесопользователями,
технологические, санитарные и другие мероприятия по охране и защите лесов при осуществлении гражданами и юридическими лицами деятельности, которая может оказать или оказывает негативное воздействие на состояние лесов.

4. Обеспечивает:

подготовку и представление ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства отчета о расходовании предоставленных субвенций, а также при необходимости дополнительных отчетных данных, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,
осуществление мероприятий по повышению продуктивности лесов, охране и защите лесов, борьбе с вредителями , болезнями леса и лесными пожарами, привлечению для их тушения работников организации Ленинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства, противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также населения.
ежегодную разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
создание на периоды высокой пожарной опасности лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и готовность этих формирований к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров;
создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Ленинградской области;
проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории Ленинградской области и в случае необходимости создание для этой цели специальных комиссий;
проведение в пределах своей компетенции работ по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению санитарного состояния лесов,
заготовку древесины при рубках главного пользования, группам лесов и хозяйствам в объеме расчетной лесосеки.

5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской области и Правительству Ленинградской области предложения:

по запрещению в необходимых случаях (на период высокой пожарной опасности в лесах) посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.
по запрещению пребывания граждан в лесах и осуществление лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса
по ограничению пребывания граждан в лесах, сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других лесных пищевых ресурсов, лекарственных растений и технического сырья в интересах пожарной безопасности лесов, ведения лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в природных парках и на других особо охраняемых природных территориях - в связи с установленным на них режимом лесопользования.
по установлению порядка привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечению привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
по установлению ставок лесных податей,
по финансированию расходов на государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов и на ведение лесного хозяйства за счет средств федерального бюджета и областного бюджета,
по нормативам объемов лесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах.

6. Участвует в определении объема средств в виде субвенций на осуществление полномочий Ленинградской области, предусмотренных Лесным кодексом, определяемых исходя из утвержденных нормативов затрат на ведение лесного хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда и общей площади лесного фонда, в отношении которого Ленинградской области передаются соответствующие полномочия, поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности, существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды, а также из общего объема финансирования ведения лесного хозяйства, предусмотренного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год на передачу полномочий.
7. Контролирует использование по целевому назначению средств, направленных организации Ленинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства.
При осуществлении полномочий Ленинградской области за счет субвенций из федерального бюджета в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, Комитет:

1. Принимает решения:

по выдаче именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

- находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

- которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.
2. Обеспечивает:

охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:

подготовку и представление ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчета о расходовании предоставленных субвенций, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - отчета о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также при необходимости дополнительных отчетных данных, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В организации и осуществлении государственного контроля в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности в пределах своей компетенции в установленном порядке на территории Ленинградской области Комитет обеспечивает:

контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
контроль и охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области;
контроль в сфере организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах компетенции Ленинградской области;
контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;
контроль и учет радиоактивных веществ на территории Ленинградской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;
контроль за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области;
контроль за исполнением органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;
контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, за воспроизводством лесов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
контроль за соответствием договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда требованиям законодательства, условиям пользования участками лесного фонда и выполнением сторонами договоров этих требований и условий;
контроль за финансированием расходов на ведение лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществляемых собственниками соответствующих участков лесного фонда;
контроль за использованием и охраной водных объектов в части полномочий государственного органа в сфере охраны окружающей природной среды Ленинградской области;
контроль в соответствии со своей компетенцией за соблюдением Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

Иные функции Комитета:

содействие привлечению инвестиций в сферу охраны окружающей среды, недропользования, особо охраняемыех природных территорий, использования лесного фонда и воспроизводство лесов, использования и охраны водных объектов, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и использования объектов животного мира, а также обеспечения радиационной безопасности;
анализ поступления платежей за загрязнение окружающей среды, использование природных ресурсов в областной бюджет Ленинградской области;
рассмотрение предложений лесопользователей по вопросам применения правил рубок главного пользования, наставлений по рубкам ухода за лесом, правил подсочки древостоев, по вопросам размещения лесосек по ширине и срокам примыкания, сохранения на лесосеках деревьев отдельных пород и направление соответствующих представлений в федеральный орган управления лесным хозяйством;
рассмотрение совместно с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр предложений предприятий, добывающих и перерабатывающих минеральное сырье, по вопросам объемов и технологий добычи, привлечения инвестиций в развитие минерально-сырьевого комплекса;
участие в пределах своей компетенции в работе приемочных комиссий или представление своих заключений при приемке или вводе в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности.

1.2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Указом Президента РФ от 13 марта 2004 года №314 произведены принципиальные изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти.

Введена трехуровневая система федеральных органов исполнительной власти:

Министерство – правоустанавливающий орган исполнительной власти;
Федеральная служба – контрольный и надзорный орган исполнительной власти;
Федеральное агентство – хозяйствующий орган исполнительной власти.

Согласно этому Указу,

Федеральное министерство:

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);
Министерство самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;
Осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Федеральная служба:

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.
В пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации;
Не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральное агентство:

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства;
В пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту Российской Федерации;
Не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
Под функциями по контролю и надзору понимаются:

Осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
Выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;
регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

Под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.
Под функциями по оказанию государственных услуг понимается предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.
В Ленинградской области функции территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды исполняют следующие Управления и Агентства:

Главное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ленинградской области;
Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов;
Агентство по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу;
Агентство лесного хозяйства по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу;
Управление технологического и экологического надзора (Ростехнадзора) по Ленинградской области .

1.2.1. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) МПР РФ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Для координации деятельности территориальных органов государственного управления в сфере природопользования созданы межрегиональные службы (Главные управления) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по федеральным округам.

На территории Северо-Западного федерального округа, полномочия по надзору в сфере природопользования, приказом «Росприроднадзора» от 07 сентября 2004 года №63 возложены на Главное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу, расположенное в Санкт-Петербурге.

Главное управление является правопреемником Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Северо-Западному федеральному округу в отношении прав и обязанностей по организации и координированию государственного контроля и надзора в сфере природопользования и подчиняется непосредственно Федеральной службе.

Главное управление осуществляет общее руководство и координирует взаимодействие Управлений Росприроднадзора по Архангельской, Вологодской областям, Республики Коми, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Калининградской области, Республики Карелия, Мурманской области, Ненецком автономном округе, Новгородской, Псковской областях между собой и обеспечивает их взаимодействия с аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 41

	Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского... Государственным Комитетом по охране окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа при участии территориальных специально...		Доклад «О состоянии окружающей среды Брянской области в 2011 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской...
	Доклад «О состоянии окружающей природной среды Брянской области в 2009 году» Ответственный за выпуск: Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской...		«порядок сбора и вывоза отходов на территории дубровского сельского поселения» Фз "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 24. 06. 98 N 89-фз "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон...
	Планируемых в рамках подпрограммы 4 «Развитие системы мониторинга... Основная цель системы государственного мониторинга загрязнения окружающей среды обеспечение потребностей государства и населения...		7 «мероприятия по охране окружающей среды» Краткая характеристика объекта проектирования и оценка состояния окружающей среды (ОС) в районе его расположения
	Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше Заместитель Министра министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации		Комитет правопордка и безопасности ленинградской области приказ Ленинградской области, а также об утверждении временных типовых норм материально-технического обеспечения государственного казенного...
	Об утверждении порядка предоставления субсидий субъектам Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",...		Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области Ло и «ацк-финансы». В 4 квартале 2013 года для заказчиков Ленинградской области были проведены обучающие занятия по работе в аисгз...
	Буинский муниципальный район исполнительный комитет черки-кильдуразского сельского поселения Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-фз «Об охране окружающей среды», со ст. 9 Федерального закона от 21. 07....		Постановление от 14 ноября 2013 г. N 398 о государственной программе... Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, в целях реализации...
	О состоянии и об охране окружающей среды на территории соликамского... Ста 2012 распоряжением Администрации города Соликамска за №246-ра было создано новое структурное подразделение- отдел по экологии...		Постановление от «13» марта 2017 года №10 о внесении изменений в... Фз «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения»(ред от 03. 07. 2016г.) Федеральным законом от 10. 01. 2002 года №7-фз...
	Постановление от 9 декабря 2016 №92 Об утверждении муниципальной... Фз «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения»(ред от 03. 07. 2016г.) Федеральным законом от 10. 01. 2002 года №7-фз...		Охрана недр и окружающей среды Книга Мероприятия по охране окружающей... Геологическое строение шахтного (карьерного) поля. Геологическое строение поля разреза «Лучегорский- 1»

Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды ленинградской области

Похожие: