Объекты культурного наследия
По данным управления по охране объектов культурного наследия Калужской области на территории городского округа «Город Калуга» расположены 665 объектов культурного наследия, из которых 96 – федерального значения, 1 – объект археологического наследия федерального значения, 80 – регионального, 2 – местного, 486 – выявленные объекты культурного наследия (в т.ч. 109 – выявленные объекты археологического наследия).
Перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа «г. Калуга» в табличном виде представлен в Приложениях 1, 2, 3, 4.
Перечень объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия г. Калуги, по которым утверждены границы территорий
(по состоянию на 20.12.2016)
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Каменный мост, 1785 г.» в г. Калуге на основании приказа министерства культуры Калужской области от 28.04.2010 № 58 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Каменный мост, 1785 г.».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Урусовых (дом, сад, парк, хоз. постройки), нач. 1770 г.», с. Росва, г. Калуга на основании приказа министерства культуры Калужской области от 29.06.2010 № 84 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба Урусовых (дом, сад, парк, хоз. постройки), нач. 1770 г.».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Дом Толмачевых (деревянный), 1814 г.», г. Калуга, ул. Плеханова, д. 26 на основании приказа министерства культуры Калужской области от 20.06.2012 № 145 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Дом Толмачевых (деревянный), 1814 г.».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Городище Семеново», г. Калуга на основании приказа министерства культуры Калужской области от 09.07.2012 № 159 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Городище Семеново».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Дом Госбанка (Мешкова), XIX в.», г. Калуга на основании приказа министерства культуры Калужской области от 31.01.2013 № 15 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Дом Госбанка (Мешкова), XIX в.».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Дом Чистоклетовых, 1809 г.», г. Калуга, ул. Ленина, д. 104 на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 17.07.2014 № 256 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Дом Чистоклетовых, 1809 г.».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Могила Циолковского Константина Эдуардовича (1857 – 1935)», г. Калуга, парк им. К.Э. Циолковского на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 11.08.2014 № 292 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Могила Циолковского Константина Эдуардовича (1857 – 1935)».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Обелиск Московской заставы», г. Калуга, угол улиц Ленина и Баррикад на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 11.08.2014 № 294 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Обелиск Московской заставы».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст дважды Героя Советского Союза А.Т. Карпова, 1949 г.», г. Калуга, ул. Дзержинского, сквер им. Карпова на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 12.08.2014 № 299 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст дважды Героя Советского Союза А.Т. Карпова, 1949 г.».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Могила Евгения Петровича Оболенского (1796-1865)», г. Калуга, Пятницкое кладбище на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 12.08.2014 № 298 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Могила Евгения Петровича Оболенского (1796-1865)».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст Г.В. Чичерина, 1971 г.», г. Калуга, угол ул. Чичерина и ул. Пухова на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 12.08.2014 № 300 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст Г.В. Чичерина, 1971 г.».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Могила доктора наук Н.И. Кедровой, 1964 г.», г. Калуга, Пятницкое кладбище на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 12.08.2014 № 302 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Могила доктора наук Н.И. Кедровой, 1964 г.».
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Памятник К.Э. Циолковскому, 1957 г.», г. Калуга, Сквер Мира на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 12.08.2014 № 297 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Памятник К.Э. Циолковскому, 1957 г.».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст дважды Героя Социалистического труда, лауреата Ленинской премии П.А. Воронина, 1986 г.», г. Калуга, сквер напротив школы № 14 на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 19.08.2014 № 316 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст дважды Героя Социалистического труда, лауреата Ленинской премии П.А. Воронина, 1986 г.».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст Г.К. Жукова» г. Калуга, сквер им. Героев Советского Союза - калужан на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 19.08.2014 № 317 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Бюст Г.К Жукова».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник военным медицинским работникам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», 1975 г., г. Калуга, угол ул. Кирова и ул. Герцена на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 19.08.2014 № 314 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник военным медицинским работникам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», 1975 г.».
Границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину», 1925 г., г. Калуга, пл. Старый Торг на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 19.08.2014 № 313 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Памятник В.И. Ленину», 1925 г.
Границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Обелиск у Каменного моста», г. Калуга, ул. Баженова на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 19.08.2014 № 315 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Обелиск у Каменного моста».
Границы территории выявленного объекта культурного наследия «Здания застройки середины XX века: административное здание, жилое здание, жилое здание, сер. XX века» г. Калуга, ул. Кирова, 7, ул. Кирова, 11, ул. Кирова, 13 на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 15.09.2014 № 348 «Об установлении границы территории выявленного объекта культурного наследия «Здания застройки середины XX века: административное здание, жилое здание, жилое здание, сер. XX века».
Границы территории выявленного объекта культурного наследия «Комплекс зданий начала начало XIX – сер. XX веков» на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 29.04.2015 № 229 «Об установлении границы территории и утверждении предмета охраны выявленного объекта культурного наследия «Комплекс зданий начала начало XIX – сер. XX веков», расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 7, д. 9, д. 9а, д. 11, д. 13.
Границы территории выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, 1 пол. – кон. XIX в.» на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 30.04.2015 № 245 «Об установлении границы территории и утверждении предмета охраны выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой, 1 пол. – кон. XIX в.» (г. Калуга, ул. Ленина, д. 87).
Граница территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Гостиного двора, 1784 г.» на основании приказа министерства культуры и туризма Калужской области от 21.01.2015 № 23 «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Гостиного двора, 1784 г.» (г. Калуга).
Границы территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Здание Александровского училища», 1903-1906 гг.» на основании приказа управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 06.07.2016 № 90 «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия «Здание Александровского училища», 1903-1906 гг.» (г. Калуга, ул. Луначарского, д. 16).
Границы территории объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом Чеховых», 4-я четв. XIX в.» на основании приказа управления по охране объектов культурного наследия Калужской области от 06.07.2016 № 89 «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия «Дом Чеховых», 4-я четв. XIX в.» (г. Калуга, ул. Набережная, д. 9).
Границы указанных объектов отражены в полном объеме на карте границ территорий объектов культурного наследия и зон охраны объектов культурного наследия в составе картографического материала генерального план.
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью и установленная в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр), а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом.
На основании ст. 5.1 в границах территории объекта культурного наследия (памятника или ансамбля) запрещается строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
В соответствии со ст. 30, 31 и 32 Федерального закона земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, подлежат государственной историко-культурной экспертизе (далее – историко-культурная экспертиза) в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Историко-культурная экспертиза проводится до начала работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов. Заключение историко-культурной экспертизы является основанием для принятия соответствующим органом охраны объектов культурного наследия решения о возможности проведения вышеуказанных работ, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения историко-культурной экспертизы.
Вместе с тем, на основании п. 1 ст. 36 Федерального закона проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляется при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (далее – вышеобозначенных объектов), либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, мер по обеспечению сохранности вышеобозначенных объектов в соответствии с требованиями статьи 36 Федерального закона.
Также, согласно п. 4 ст. 36 в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.
Правообладатели, землепользователи и арендаторы земельных участков, а также проектные, изыскательские и строительные организации будут уведомлены администрацией Городского округа «Город Калуга» о необходимости обеспечить готовность осуществить проведение до начала производства земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельных участках, планируемых к переводу земель из одной категории в другую, согласно данному проекту, государственной историко-культурной экспертизы земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Выводы
Культурно-историческое наследие городского округа «город Калуга» представлено 665 объектами культурного наследия федерального, регионального и местного значения, а также выявленными объектами.
В настоящее время действуют утвержденные в 1983 г. охранные зоны и зоны регулирования застройки памятников истории и культуры г. Калуги и утвержденные в 2000 г. зоны охраны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского. В соответствии с требованиями современного законодательства в части соответствия Постановлению Правительства РФ №315 от 26.04.2008 г. и Постановлению Правительства РФ от 30.07.2009 г. № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению», т.е. сведений о местоположении границ объекта землеустройства (территорий зон охраны и границ объектов культурного наследия) указанные охранные зоны и зоны регулирования требуют корректировки.
В целом, техническое состояние объектов культурного наследия, находящихся в городского округа «город Калуга» характеризуется как удовлетворительное – значительное число памятников находится в удовлетворительном состоянии, ведется реставрация отдельных объектов, однако имеются памятники в аварийном состоянии и отдельные утраты.
Помимо текущей деятельности по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия (реставрационные, консервационные работы, спасательные археологические полевые работы и др.) в ближайшие годы потребуются существенные затраты на установление границ территорий памятников, корректировку или разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и их утверждение. Этот процесс может занять до 5 лет (до 2020 г.).
|
