Требования к сроку действия Предложения
Предложение действительно в течение срока, указанного Потенциальным Участником в письме о подаче оферты. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 дней со дня, следующего за днем окончания приема Предложений (п. 6.1.1). Указание меньшего срока действия может служить основанием для отказа в допуске Потенциального Участника к участию в запросе предложений.
Заказчик также вправе предложить Потенциальному Участнику продлить срок действия Предложения. Потенциальный Участник вправе согласиться с таким предложением, либо отклонить его. Отклонение предложения Заказчика о продлении срока действия Предложений не имеет никаких отрицательных последствий, и Предложение такого Потенциального Участника действует в течение первоначально установленного срока.
-
Продление срока окончания приема Предложений
При необходимости Заказчик имеет право продлить срок окончания приема Предложений, установленный в подпункте 6.1.1.
Уведомление о продлении срока окончания приема Предложений публикуется, копия Уведомления размещается способами аналогичными для уведомления о проведении открытого запроса предложений (пункт 2.1.2).
-
Порядок вскрытия конвертов с Предложениями
Заказчик публично вскрывает конверты с Предложениями начиная с 15 часов 00 минут «19» декабря 2011 года по адресу: 443100, Самарская обл., г. Самара, ул. Полевая, д. 5, на заседании Закупочной комиссии, в присутствии не менее двух членов Закупочной комиссии.
Потенциальные Участники вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Предложениями. Для присутствия на данной процедуре Потенциальным Участникам рекомендуется заблаговременно по телефону (846) 279-73-25 предупредить о своем намерении присутствовать на процедуре вскрытия конвертов ответственного секретаря Закупочной комиссии Катькова Сергея Дмитриевича. Для подтверждения права присутствия на процедуре вскрытия конвертов с Предложениями представителям Потенциальных Участников следует иметь при себе доверенность на право представлять интересы Потенциального Участника на запросе предложений, письмо-направление на данную процедуру на бланке Потенциального Участника, подписанное уполномоченным лицом Потенциального Участника, с указанием регистрационного номера Предложения, оригинал расписки Заказчика в получении конверта с Предложением.
-
При вскрытии конвертов с поступившими Предложениями, Закупочной комиссией объявляются следующие сведения:
наименование и юридический адрес Потенциального Участника;
краткое описание Предложения Потенциального Участника и общей цены Предложения;
иные сведения, которые Закупочная считает нужным огласить.
Вскрытие конвертов с Предложениями оформляется протоколом заседания Закупочной комиссии.
-
Рассмотрение, оценка и сопоставление Предложений
Рассмотрение, оценка и сопоставление Предложений осуществляется Закупочной комиссией.
Для подготовки предложений по рассмотрению, оценке и сопоставлению Предложений Закупочная комиссия вправе привлекать экспертов.
Оценка Предложений включает отборочную стадию (пункт 6.6.2) и оценочную стадию (пункт 6.6.3).
-
Рассмотрение Предложений (отборочная стадия)
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия рассматривает:
-
соответствие Потенциальных Участников требованиям Документации в соответствии с подразделом 5.1. Документации;
-
соответствие Предложений условиям запроса предложений.
Закупочная комиссия вправе отказать в допуске к участию в запросе предложений Потенциальному Участнику, подавшему Предложение позже установленного срока, без рассмотрения по существу.
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия вправе запросить у Потенциальных Участников разъяснения или дополнения их Предложений, в том числе представления отсутствующих документов. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Предложения.
При проверке правильности оформления Предложения Закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Предложения.
На основании результатов рассмотрения Предложений Закупочная комиссия вправе отказать в допуске к участию в запросе предложений Потенциальным Участникам в случае:
-
несоответствия Потенциального Участника требованиям Документации (подраздел 5.1.);
-
предоставления Предложения, не отвечающего условиям запроса предложений;
-
предоставления Предложения:
оформленного с существенными отклонениями от требований Документации;
содержащего предложение с превышением начальной (предельной) цены договора, указанной в подразделе 2.2.;
содержащего более одной оферты;
-
несогласия Потенциального Участника с предложениями Закупочной комиссии по исправлению очевидных арифметических или грамматических ошибок в документах, входящих в состав Предложения;
-
в иных случаях, предусмотренных Документацией.
Подавая Предложение, Потенциальный Участник безусловно соглашается с тем, что Предложение считается участвующим в запросе предложений только в том случае, если оно подано в сроки, установленные Документацией, и допущено Закупочной комиссией к участию в запросе предложений на основании результатов рассмотрения Предложений.
На основании результатов рассмотрения Предложений Потенциальных Участников Закупочная комиссия принимает решение о допуске Потенциального Участника к участию в запросе предложений и признании такого Потенциального Участника Участником либо об отказе в допуске Потенциального Участника к участию в запросе предложений.
В случае если на основании результатов рассмотрения Предложений Закупочной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений всех Потенциальных Участников или о допуске к участию в запросе предложений только одного Потенциального Участника, Закупочная комиссия признает запрос предложений несостоявшимся.
В случае если запрос предложений признан несостоявшимся, и только один Потенциальный Участник, подавший Предложение признан Участником, Заказчик вправе заключить Договор с таким Участником на условиях и по цене Договора, которые предусмотрены Предложением Участника и Документацией. При этом цена Договора не может превышать начальную (предельную) цену Договора, указанную в Уведомлении о проведении открытого запроса предложений.
-
Оценка и сопоставление Предложений (оценочная стадия)
Для определения лучших условий исполнения Договора Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Предложения по степени выгодности для Заказчика исходя из следующих критериев:
№ п/п
|
Наименование критерия
|
Обозначение выставленного по критерию балла /суммы баллов
|
Значимость критерия
|
Обозначение значимости критерия
|
1.
|
Технологические и организационно-технические предложения по выполнению работ, в том числе:
|
КОТП
|
30%
|
ВОТП
|
1.1
|
обязанности Подрядчика по Договору в части полноты и объема выполнения работ
|
k1.1
|
65%
|
p1.1
|
1.2.
|
сроки выполнения работ
|
k1.2
|
35%
|
p1.2
|
2.
|
Квалификация, в том числе:
|
ККО
|
30%
|
ВКО
|
2.1.
|
Опыт выполнения аналогичных работ за последние 3 года (с приложением копий договоров)
|
K2.1
|
50%
|
P2.1
|
2.2.
|
Деловая репутация (в том числе положительные отзывы об выполненных работах)
|
k2.2
|
20%
|
P2.2
|
2.3.
|
Квалификация привлекаемого к выполнению работ персонала участника
|
k2.3
|
30%
|
P2.3
|
3.
|
Возможные риски при совершении сделки, в том числе:
|
КР
|
10%
|
ВР
|
3.1.
|
Юридические риски при совершении
|
k3,1
|
50%
|
p3.1
|
3.2.
|
Экономические риски с учетом финансово-экономического состояния
|
k3.2
|
50%
|
p3.2
|
4.
|
Оценка ценового предложения, в том числе:
|
КЦ
|
30%
|
ВЦ
|
4.1.
|
Цена договора
|
k 4.1
|
60 %
|
p 4.1
|
4.2.
|
Структура цены
|
k 4.2
|
40 %
|
p 4.2
|
Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Предложения в соответствии с критериями, указанными в подп. 6.8.3.1, в следующем порядке:
По критериям 1-4: присвоение баллов (от «1» до «5») по каждому подкритерию (кроме 4.1) осуществляется отдельно, экспертным путем, по мере убывания выгодности предложений. 5 баллов присваивается лучшему показателю по подкритерию, 1 балл – худшему. В случае равенства показателей по подкритерию, Предложениям в отношении данного подкритерия присваиваются одинаковые баллы;
Присвоение баллов по подкритерию 4.1 «Цена договора» осуществляется на основании сравнения цен, предложенных Участниками, и шкалы распределения баллов:
«5» баллов присваивается Участнику, предложенная цена которого меньше начальной (предельной) цены более чем на 10 % (включительно);
«4» балла присваивается Участнику, предложенная цена которого меньше начальной (предельной) цены более чем на 7 % (включительно), но менее чем на 10 %;
«3» балла присваивается Участнику, предложенная цена которого меньше начальной (предельной цены более чем на 3 % (включительно), но менее чем на 7 %;
«2» балла присваивается Участнику, предложенная цена договора которого меньше начальной (предельной) цены менее чем на 3 %;
«1» балл присваивается Участнику, предложенная цена договора которого соответствует начальной (предельной) цене договора.
Присвоение баллов по критерию 1 «Технологические и организационно-технические предложения по выполнению работ» осуществляется на основании суммы баллов по подкритериям с учетом их значимости, определяемой по формуле:
где:
– сумма баллов (с учетом значимости) по подкритериям критерия 1 «Технологические и организационно-технические предложения по выполнению работ»;
k1.1, k1.2 − балл (сумма баллов) по соответствующим подкритериям критерия 1;
p1.1, p1.2 − значимость каждого подкритерия критерия 1.
6.8.3.2.4. Присвоение баллов по критерию 2 «Квалификация» осуществляется на основании суммы баллов набранной Участником по подкритериям с учетом их значимости, определяемой по формуле:
где:
– сумма баллов по подкритериям критерия 2 «Квалификация»;
k2.1, k2.2, k2.3 − балл (сумма баллов) по соответствующим подкритериям критерия 2;
p2.1, p2.2, p2.3 − значимость каждого подкритерия критерия 2.
6.8.3.2.5. Присвоение баллов по критерию 3 «Возможные риски при совершении сделки» осуществляется на основании суммы баллов по подкритериям с учетом их значимости, определяемой по формуле:
где:
– сумма баллов по подкритериям критерия 3 «Возможные риски, при совершении сделки»;
k3.1, k3.2 − балл (сумма баллов) по соответствующим подкритериям критерия 3;
p3.1, p3.2 − значимость каждого подкритерия критерия 3;
6.8.3.2.6. Присвоение баллов по критерию 4 «Оценка ценового предложения» осуществляется на основании суммы баллов по подкритериям с учетом их значимости, определяемой по формуле:
где:
– сумма баллов по подкритериям критерия 4 «Оценка ценового предложения»;
k4.1, k4.2 − балл (сумма баллов) по соответствующим подкритериям критерия 4;
p4.1 , p4.2 − значимость каждого подкритерия критерия 4.
6.8.3.2.7. Итоговое значение Предложений (сумма баллов) рассчитывается после суммирования баллов, набранных Предложениями по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:
где:
– итоговая сумма баллов Предложения;
– сумма баллов Предложения по критерию «Технологические и организационно-технические предложения по выполнению работ»;
– значимость критерия «Технологические и организационно-технические предложения по выполнению работ»;
– сумма баллов Предложения по критерию «Квалификация»;
– значимость критерия «Квалификация»;
– сумма баллов Предложения по критерию «Возможные риски, при совершении сделки»;
– значимость критерия «Возможные риски, при совершении сделки»;
– сумма баллов Предложения по критерию «Оценка ценового предложения»;
– значимость критерия «Оценка ценового предложения».
На основании результатов оценки и сопоставления Предложений Закупочной комиссией каждому Предложению относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер. Предложению, в котором содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких Предложениях Участников запроса предложений содержатся одинаковые условия исполнения Договора, меньший порядковый номер присваивается Предложению, которое поступило ранее других Предложений, содержащих такие условия.
В случае проведения переторжки (подраздел 6.8.4), оценка и сопоставление Предложений Участников запроса предложений являются предварительными. По окончании переторжки Закупочная комиссия производит окончательную оценку и сопоставление Предложений, в соответствии с ранее объявленными критериями и учетом цен, полученных в ходе переторжки. Предложения Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при окончательной оценке и сопоставлении Предложений.
6.6.4. Переторжка (регулирование цены)
-
Заказчик вправе до определения Победителя предоставить Участникам возможность добровольно и открыто повысить предпочтительность их Предложений путем снижения первоначальной цены, указанной в Предложении, – т.е. провести процедуру переторжки. Решение о проведении переторжки, а также порядок ее проведения принимает Закупочная комиссия.
Закупочная комиссия вправе принять решение о проведении переторжки после предварительной оценки и сопоставления Предложений в следующих случаях:
- если Закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные Участниками в Предложениях, могут быть снижены Участниками;
- на основании письменного заявления любого из Участников, Предложению которого по результатам предварительной оценки и сопоставления Предложений присвоен номер с первого по четвертый.
К переторжке допускаются Участники, Предложениям которых по результатам предварительной оценки и сопоставления Предложений присвоен номер с первого по четвертый.
Решение о проведении переторжки оформляется протоколом, в котором указывается основание для проведения переторжки, наименования и юридические адреса Участников, допущенных к участию в переторжке, способ проведения переторжки (очная, заочная, очно-заочная). Заказчик незамедлительно после принятия решения о проведении переторжки направляет по факсу или по электронной почте Участникам, указанным в п. 6.6.4.3, Приглашение к участию в переторжке.
Участник, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его Предложение остается действующим с ранее объявленной ценой. Представители Участников, отказавшихся от участия в переторжке, на процедуре переторжки не присутствуют.
На очную переторжку должны лично прибыть лица, подписавшие Предложение, либо лица, уполномоченные Участником от его имени участвовать в процедуре переторжки и объявлять обязательные для Участника цены (имеющие при себе соответствующую доверенность в соответствии с подпунктом 6.2.4).
Участник готовит Письмо об участии в переторжке с указанием минимальной цены Предложения, включая налоги, ниже которой представитель Участника, прибывший на переторжку, не вправе предложить. Письмо об участии в переторжке должно быть подписано уполномоченным лицом и главным бухгалтером Участника. К письму об участии в переторжке прилагаются:
- Коммерческое предложение (форма 2), График выполнения работ (форма 3), откорректированные Участником с учетом цены, указанной в Письме об участии в переторжке (только для заочной переторжки);
- документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших указанное Письмо об участии в переторжке.
При очной переторжке Участники, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Заказчика откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки либо предложения кроме ценовых.
Письмо об участии в переторжке запечатывается в конверт, оформленный в соответствии с п. 6.2.9, за исключением следующего:
вместо слов «Предложение на участие в открытом запросе предложений на право заключения Договора на приобретение исключительного права на проектную документацию «Технико-экономическое обоснование реконструкции системы противоаварийной автоматики в операционной зоне Филиала ОАО «СО ЕЭС» Саратовское РДУ»» указываются слова «Письмо об участии в переторжке, к Предложению № ____» (указывается регистрационный номер, присвоенный при подаче Предложения).
-
Для присутствия на процедуре переторжки участникам рекомендуется заблаговременно по телефону (846) 279-73-25, предупредить о своем намерении присутствовать на данном процедуре ответственного секретаря Закупочной комиссии Катькова Сергея Дмитриевича.
При переторжке Участники, получившие Приглашение к участию в переторжке, представляют конверты с Письмом об участии в переторжке ответственному секретарю Закупочной комиссии в срок, указанный в Приглашении к участию в переторжке. Представители Участников, не представившие конверты с Письмом об участии в переторжке в указанный срок, к участию в переторжке не допускаются. Такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. При обнаружении существенных нарушений в заполнении и подписании документа с минимальной ценой, любая цена, заявленная Участником в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
При заочной переторжке конверт с Письмом об участии в переторжке может быть направлен заказным письмом с уведомлением или через курьера по адресу: 443100, г. Самара, ул. Полевая, д. 5.
В случае проведения переторжки непосредственно на процедуре вскрытия конвертов новая цена может быть заверена присутствующим представителем Участника, имеющим соответствующую доверенность.
Переторжка проводится на заседании Закупочной комиссии.
При очной переторжке руководитель Закупочной комиссии или ответственный секретарь Закупочной комиссии вскрывает поданные Участниками конверты с письмами об участии в переторжке, ознакомив с их содержимым только членов Закупочной комиссии, предлагает всем приглашенным Участникам публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока каждый из присутствующих представителей Участников не объявит о том, что заявил окончательную цену и далее ее уменьшать не будет.
Цены, указанные в письмах об участии в переторжке, не оглашаются Закупочной комиссией Участникам, за исключением случая, если объявленная представителем Участника окончательная цена окажется ниже, чем это указано в письме об участии в переторжке, в этом случае Закупочная комиссия огласит ее, и будет считать цену, содержавшуюся в Письме об участии в переторжке, окончательной ценой заявки данного Участника, полученной в ходе переторжки, а объявленную отклонит. При этом данный Участник не вправе давать новые предложения по цене.
Если объявленная представителем Участника окончательная цена окажется выше или равной указанной в Письме об участии в переторжке данного Участника, Закупочная комиссия принимает окончательную цену, заявленную им в ходе переторжки и делает соответствующее объявление.
При заочной переторжке Участники, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе предоставить запечатанный конверт с Письмом об участии в переторжке по адресу: 443100, г. Самара, ул. Полевая, д. 5 в срок, указанный в Приглашении к участию в переторжке. Указанные конверты вскрываются одновременно на заседании Закупочной комиссии, при этом окончательная цена, указанная в Письмах об участии в переторжке, объявляется и заносится в протокол. На данной процедуре вскрытия имеют право присутствовать представители каждого из Участников, своевременно представивших конверт с новой ценой.
При очно-заочной переторжке Участники, которые были приглашены Заказчиком на эту процедуру, вправе либо прибыть лично (в лице своих уполномоченных представителей) либо выслать в адрес, указанный Заказчиком, конверт с письмом об участии в переторжке с указанием минимальной цены, являющейся окончательной ценой Предложения данного Участника. Очно-заочная переторжка проводится по правилам очной переторжки за исключением того, что после сдачи всех запечатанных конвертов с Письмами об участии в переторжке, до начала публичного объявления новых цен присутствующими представителями Участников, Закупочная комиссия вскрывает конверты с письмами об участии в переторжке от Участников, не присутствующих на переторжке, и объявляет указанные в письмах цены.
По результатам переторжки оформляется протокол, в котором указываются наименования и юридические адреса Участников, участвовавших в переторжке, и окончательные цены заявок Участников, участвовавших в переторжке.
Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке.
|
