Международное частное право (А. О. Иншакова)
|
Скачать 2.46 Mb.
|
| РАЗДЕЛ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 2.1. Правовое положение иностранной собственности. Иностранные инвестиции 2.2. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономические сделки 2.3. Международные перевозки грузов и пассажиров 2.4. Международные расчеты и кредитные отношения в международном частном праве 2.5. Интеллектуальная собственностьв международном частном праве 2.6. Деликтные отношенияв международном частном праве 2.7. Семейно-брачные отношения в МЧП 2.8. Международное наследственное право 2.9. Трудовые отношения в международном частном праве 2.10. Международный гражданский процесс 2.11. Международный коммерческий арбитраж 2.1. Правовое положение иностранной собственности. Иностранные инвестиции Программная аннотация Институт права собственности в международном частном праве. Коллизионные вопросы права собственности: возникновение и прекращение права собственности по российскому законодательству и в зарубежных правовых системах. Коллизионные принципы регулирования права собственности в международном частном праве. Правовая регламентация института национализации. Понятие “института национализации”, условия осуществления национализации, характерные черты национализации, экстерриториальность действия законов о национализации. Правовое положение собственности РФ и российских организаций за границей. Положения о правовом регулировании иностранных инвестиций (особенности инвестиционного законодательства, ограничительные и льготные (гарантийные) мероприятия, предусмотренные для иностранных капиталовложений). Проблема иностранных инвестиций в свободных экономических зонах. Свободные таможенные зоны в РФ. Опорный конспект лекции Проблемы собственности в современных международных отношениях многообразны. Они не могут сводиться исключительно к изложению коллизионных вопросов, а должны включать вопросы национализации, вопросы участия иностранного капитала в разработке естественных ресурсов, вопросы режима иностранных инвестиций. Таким образом, право собственности является центральным институтом правовой системы любого государства и его международного частного права. Возникновение и прекращение права собственности связывается с различными юридическими фактами, которые по закону влекут возникновение или прекращение таких прав у конкретных лиц, например, договор купли-продажи. В соответствии с зарубежной правовой доктриной право частной собственности приобретается способами, которые традиционно делятся на первоначальные и производные. В основу разграничения этих способов положен критерий правопреемства, тогда как критерий воли во внимание не принимается. Если приобретение права собственности происходит не в порядке правопреемства, налицо первоначальное приобретение, если в порядке правопреемства — приобретение производное. В зарубежной практике широко распространены различные способы приобретения права собственности посредством ее приращения. Буквально “приращение” означает присоединение чего-либо, изменение ценности имущества благодаря труду или соединению с другим имуществом. Приращение — обобщающее понятие, охватывающее присоединение, смещение и переработку. В законодательстве РФ коллизионному вопросу возникновения права собственности посвящены нормы п.2 ст. 164 Основ и положения статей 1205-1207 ГК РФ. В данной норме указано: “Возникновение и прекращение права собственности на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения или прекращения права собственности, если иное не предусмотрено законодательством”. Таким образом, закрепляется общий коллизионный принцип места нахождения имущества. Данная норма содержит и положения, касающиеся имущества являющегося предметом сделки: “возникновение и прекращение права собственности на имущество, являющееся предметом сделки, определяется по праву места совершения сделки, если иное не установлено соглашением сторон” (абз.1 п.З ст. 164 Основ). При этом выделяют случаи, когда предметом сделки является имущество, находящееся в пути по внешнеэкономической сделке. В таком случае “право собственности определяется по праву страны, из которой это имущество отправлено, если иное не установлено соглашением сторон” (абз.2 п.З ст. 164 Основ). В разделе “Международное частное право” части третьей ГК РФ указанным вопросам посвящена специальная статья. В ней предусмотрено общее правило, согласно которому “возникновение и прекращение права собственности на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения или прекращения права собственности”. Это общее правило означает, что право собственности на вещь, раз возникшее по закону места нахождения, не прекращается в результате перемещения вещи в другую страну. Для вещей, находящихся в пути, наиболее распространенными коллизионными критериями являются закон места отправления и закон места назначения “товара в пути”. Под товаром в пути понимается движение вещи, являющейся предметом внешнеторговой сделки и находящейся в пути. В соответствии с абз.2 п.З ст. 164 Основ право собственности в отношении таких товаров определяется по праву страны отправителя, если иное не установлено соглашением сторон. В соответствии с частью третьей ГК РФ “возникновение и прекращение права собственности по сделке, заключаемой в отношении находящегося в пути другого имущества, определяется по праву страны, из которой это имущество отправлено, если иное не предусмотрено законом”. Есть особенности в коллизионном регулировании права собственности на транспортные средства, суда, космические объекты и иное имущество, подлежащее государственной регистрации. Для права собственности на такое имущество определяющим является не принцип места нахождения, а принцип права страны их регистрации. В РФ право собственности на транспортные средства, подлежащие внесению в государственные реестры, определяется по праву страны, где транспортное средство внесено в реестр (абз.2 п.1 ст. 164 Основ). Аналогичные правила содержаться в ст. 1207 ГК РФ. Для решения отношений собственности в правовых системах различных государств, помимо вышеприведенных коллизионных принципов, закрепляются и другие, например, закон “автономии воли”, личный закон пассажира, закон судна. Особым институтом в рамках рассматриваемого вопроса является национализация. Под термином “национализация” понимается огосударствление, то есть изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и передача его в собственность государства. Характер национализации зависит от того, кем и в каких целях она проводится. Социалистическая национализация означала, что право частной собственности на национализированное имущество было уничтожено и возникло новое, принципиально иное по содержанию право социалистической собственности. Позднее национализация стала важным средством в борьбе освободившихся от колониальной зависимости молодых государств за достижение ими экономической независимости. В зависимости от конкретных условий процесс создания государственного сектора путем национализации протекал в этих странах по-разному: в одних национализировалась только собственность, которая принадлежит иностранному капиталу, в других затрагивался и местный частный капитал. Право любого государства на национализацию частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранцам, вытекает из общепризнанного принципа международного права — суверенитета государства. Осуществление национализации — это одна из форм проявления государственного суверенитета. Право государства на национализацию, включающее право свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и богатствами, было подтверждено в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Так, 21 декабря 1952 г. Генеральная Ассамблея ООН на своей VII сессии приняла резолюцию № 626 “О праве свободной эксплуатации естественных богатств и ресурсов”. В ней говорится, что “право народов свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами и свободно их эксплуатировать является их неотъемлемым суверенным правом и соответствует целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций”. Поскольку осуществление национализации относится к внутренней компетенции государства, ни один международный орган не может обсуждать меры по национализации собственности иностранцев. Таким образом, сегодня можно выделить некоторые общие черты, характерные для правовой природы национализации. Во-первых, всякий акт национализации — это акт государственной власти; во-вторых, это социально-экономическая мера общего характера, а не мера наказания отдельных лиц; в-третьих, национализация может осуществляться в отношении собственности вне зависимости от того, кому она принадлежит (отечественным или иностранным физическим и юридическим лицам); в-четвертых, каждое государство, проводящее национализацию, определяет, должна ли выплачиваться иностранцам компенсация за национализированную собственность, а если должна, то, в каком размере. Внутренний закон государства может предусмотреть предоставление компенсации, условия и время ее выплаты, что имеет место в ряде стран. Законы о национализации имеют экстерриториальное действие, то есть должны признаваться и за пределами государства, их принявшего. “Судьба зарубежного имущества национализированных предприятий может определяться лишь законом той страны, к которой данное предприятие принадлежало в момент национализации”. Что касается государственной собственности за рубежом, то она находится в особом положении: она пользуется иммунитетом. Иммунитет собственности тесно связан с иммунитетом государства, но может рассматриваться как самостоятельный вид иммунитета. Иммунитет собственности государства заключается в особом режиме такой собственности и сводится к тому, что это имущество не может быть объектом насильственных мер со стороны того государства, где указанное имущество находится. Собственность государства пользуется неприкосновенностью. Это означает, что она не может без согласия государства-собственника быть подвергнута принудительному отчуждению, аресту, секвестру и другим принудительным мерам; ее нельзя насильно удерживать на иностранной территории; она не должна подвергаться расхищению со стороны другого государства, его органов или частных лиц. К ней не могут применяться и административные меры, она не может быть объектом взыскания по всякого рода внесудебным требованиям. Органы другого государства не могут рассматривать вопрос о том, принадлежит ли собственность иностранному государству, когда она находится в его владении, если иностранное государство заявляет, что имущество принадлежит ему. Необходимо отметить, что если имущество государства пользуется иммунитетом, то из этого не следует, будто это правило должно применяться во всех случаях, поскольку пользование иммунитетом является правом, а не обязанностью государства. Государство не всегда может претендовать на такой иммунитет, а в ряде случаев может не ссылаться на иммунитет принадлежащей ему собственности. Каждое государство само определяет режим государственной собственности. Вопрос об иммунитете собственности иностранного государства часто возникает в связи с иммунитетом государственных судов, используемых для торговых целей. Наша доктрина исходит из необходимости признания такого иммунитета. Особый режим предоставляется имуществу иностранного государства и в области налогообложения. Это закреплено как во внутреннем законодательстве государств, так и в различных международных соглашениях. Современное развитие экономики в целом и отдельных ее отраслей в различных государствах осуществляется за счет привлечения дополнительных средств из-за рубежа — иностранных инвестиций. Правовой режим иностранной собственности определяется внутренним законодательством, двусторонними и многосторонними договорами. К внутреннему законодательству, регулирующему иностранное инвестирование, относятся специальные инвестиционные законы (кодексы), отраслевые законы, положения валютного, финансового законодательства, регулирующего отношения с иностранным элементом, специальные законы о передаче технологии. Особенностью инвестиционного законодательства является то, что оно, как правило, не применяет коллизионный метод регулирования, и его нормы прямо регулируют отношения. В зависимости от цели привлечения устанавливается соответствующий режим. Иностранным инвестициям может быть предоставлен национальный режим, т. е. иностранные вкладчики по своим правам и обязанностям будут приравнены, за некоторыми исключениями, к национальным вкладчикам. Ограничения на деятельность иностранного капитала делаются для контроля за развитием отдельных отраслей и в целях поддержки конкурентоспособности местного производителя. Иностранным инвестициям может быть предоставлен режим наиболее благоприятствуемой нации, т. е. иностранные вкладчики различных стран будут обладать равным объемом прав и обязанностей и никому из них не будут предоставлены какие-либо преимущества. Наконец, может быть предоставлен привилегированный режим, который может включать таможенные преференции и налоговые льготы и т. д. К числу важнейших мероприятий по ограничению иностранных капиталовложений относятся: а) установление особого государственного контроля за допуском иностранного капитала к разработке естественных богатств; б) недопущение иностранного капитала в наиболее важные для народного хозяйства отрасли; в) установление обязательной доли участия национального капитала в предприятиях, создаваемых иностранными фирмами (в смешанных обществах); г) мероприятия, направленные на использование какой-то части прибылей иностранных предприятий для внутренних нужд; д) определение концессионной политики. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России осуществляется, прежде всего, Законом “Об иностранных инвестициях в РФ” от 9 июля 1999 г. и другими законами. Иностранные инвестиции на территории России могут вкладываться в любые объекты, не запрещенные для таких инвестиций законодательством. Государство гарантирует, что иностранным инвестициям будет предоставляться полная и безусловная правовая защита, их режим не должен быть менее благоприятным, чем режим, предоставляемый отечественным инвесторам. Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории РФ в любых формах, не запрещенных законодательством РФ. В системе гарантий, предоставляемых иностранному инвестору, имеется так называемая “дедушкина оговорка”. Смысл оговорки в том, что в случае, если вступают в силу новые правовые акты, ухудшающие положения инвестора, то такие правовые акты не применяются в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более определенного времени со дня начала финансирования указанного проекта. В отношении предусмотренных мер законодательство исходит из следующих принципов: 1) принудительные меры в отношении иностранных инвестиций не должны носить дискриминационного характера; 2) в случаях национализации и реквизиции иностранному инвестору должна выплачиваться быстрая, адекватная и эффективная компенсация; 3) компенсация должна выплачиваться в той валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции, или в любой другой валюте, приемлемой для иностранного инвестора. В законе 1999 года дается определение прямым инвестициям (вложению иностранного капитала в создание совместных предприятий). Прочие формы осуществления иностранных инвестиций разработке не подверглись. Между тем, не всякий иностранный инвестор может позволить себе риск создания предприятия, которое является российским юридическим лицом. К тому же некоторые виды деятельности целесообразней осуществлять без создания юридического лица на территории РФ. |
Похожие:
 |
Международное частное право Учебная дисциплина «Международное частное право» является федеральным компонентом цикла опд государственного образовательного стандарта... |
 |
Основная образовательная программа высшего профессионального образования... «Юриспруденция» и профилю подготовки «Сравнительное и международное частное право» |
|
«Шифр конференции, номер секции, Фио Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право |
|
Учебно-методический комплекс Омск 2005 Е. А. Грызыхина ... |
|
Богуславский М. М. Б74 Международное частное право: Учебник. 2-е изд., перераб и доп Рекомендовано Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебника для студентов высших учебных... |
|
Вопросы к экзамену по мчи для студентов дневного отделения. Составитель... Существует огромное кол-во мнений по этому вопросу. Различные исследователи выделяют мчп самостоятельной отраслью права, подотраслью... |
|
Академический правовой университет международное частное право Федерации. В ходе проведения судебно-правовой реформы вступили в силу новые Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный... |
|
Академический правовой университет международное частное право Федерации. В ходе проведения судебно-правовой реформы вступили в силу новые Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный... |
|
Международно-правовые основы предотвращения морских нефтяных загрязнений в арктике Паничкин И. В. Международно-правовые основы предотвращения морских нефтяных загрязнений в Арктике // Международное публичное и частное... |
|
Международное право Программа составлена в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по специальности... |
|
Информационная безопасность в мировом политическом процессе Международное право вооруженных конфликтов и его применимость к действиям в информационной сфере 165 |
|
Программа курса “Правовое регулирование предпринимательской деятельности в ес” Москва 2009 г ЕС» предназначен для студентов магистратуры Института европейского права мгимо (У) мид россии, направление «Юриспруденция», программа... |
|
Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор, заслуженный... Ii. Международное экологическое право отрасль современного международного права |
|
Частное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть» Право заключения договора на поставку оргтехники и расходных материалов для нужд чуз «мсч» |
|
Методические рекомендации подготовлены на кафедре «Государственное и международное право» Федеральное агенство по образованию государственное образовательное учреждение высшего профессиональногообразования |
|
Мвл международное воздушное право – это Система норм, регулирующих отношения между государствами в связи с использованием воздушного пространства в целях осуществления международных... |