2. Решение Судебной Палаты по информационным спорам РФ о равноправии женщин. 209

 См. выступление Е.Н. Ершовой на экспертном семинаре «Возможности защиты прав человека (женщин) с использованием существующих в России государственных механизмов (суды и Федеральная инспекция труда РФ)» на сайте Консорциума: www.wcons.org.ru

 Айвазова Светлана Григорьевна – доктор политических наук, главный научный сотрудник Института социологии РАН, член Совета при Президенте РФ по содействию развитию гражданского общества и правам человека.

1 См. Доклад Московской Хельсинкской группы «Дискриминация женщин в современной России». М. МХГ. 2003. С.9.

2 См. ниже раздел II. Документальные материалы. Перечень федеральных законов в сфере законодательного обеспечения прав российских женщин.

3 См., например, доклад «Гендерное равенство и расширение возможностей женщин в контексте целей развития тысячелетия». М.ПРООН. 2005, подготовленный Рощиным С.Ю., Зубаревич Н.В.

4 Мерзлякова Т.Г. «О нарушениях конституционных прав граждан по признакам пола и возраста в сфере труда». Специальный доклад. Екатеринбург. 2005. С.4.

5 Там же. С.14-15.

6 Вершинина И.Ф. «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2004 год». Калининград. 2005. С. 77.

7 См. подробнее: Луковицкая Е.Г. Социологическое исследование «Мониторинг реализации права женщин на труд в Новгородской области». Великий Новгород. 2007. С разрешения автора материал размещен на сайте Консорциума и далее в данной брошюре.

8 См. раздел II. Документальные материалы. Решение Судебной палаты по информационным спорам РФ о равноправии женщин (№5) от 11 марта 1994 г.

9 См. выступление Е. Герасимовой на экспертном семинаре «Возможности защиты прав человека (женщин) с использованием существующих в России государственных механизмов (суды и Федеральная инспекция труда РФ)» на сайте Консорциума: www.wcons.org.ru

10 См. раздел II. Документальные материалы. Примеры успешных действий.

11 См. выступление Я.Томилиной на экспертном семинаре «Возможности защиты прав человека (женщин) с использованием существующих в России государственных механизмов (суды и Федеральная инспекция труда РФ)» на сайте Консорциума: www.wcons.org.ru

12 См. выступление Е. Кудренко на экспертном семинаре «Возможности защиты прав человека (женщин) с использованием существующих в России государственных механизмов (суды и Федеральная инспекция труда РФ)» на сайте Консорциума: www.wcons.org.ru

13 См. выступление А.Козицкого на экспертном семинаре «Возможности защиты прав человека (женщин) с использованием существующих в России государственных механизмов (суды и Федеральная инспекция труда РФ)» на сайте Консорциума: www.wcons.org.ru

14 Данные на 2007 год. В 2008 году их число достигло 49, из них 13 женщин.

15 См. выступление Е. Герасимовой на экспертном семинаре «Возможности защиты прав человека (женщин) с использованием существующих в России государственных механизмов (суды и Федеральная инспекция труда РФ)» на сайте Консорциума: www.wcons.org.ru

 Калабихина Ирина Евгеньевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры народонаселения Экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова

16 Гендер для чайников. Фонд имени Генриха Белля. М.: «Звенья». 2006. С.56

17 Подробнее о действии указанных факторов на гендерный разрыв в доходах, в смертности см. Калабихина И.Е. Гендерное неравенство и человеческое развитие // Человеческое развитие. Учебник. М. 2008.; Калабихина И.Е. Гендерные различия в смертности населения // Народонаселение. №2. 2000.

18 Доказательства негативного влияния дискриминации на развитие обильно представлены в литературе. См., подборку исследований в кн.: Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности выражать свои интересы. Доклад Всемирного банка. М. 2002.

19 С. Г. Айвазова. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Словарь гендерных терминов. – Режим доступа: http://www.owl.ru/gender/098.htm

20 Труд и занятость в России 1999, 2001, 2003, 2005, 2007; Женщины и мужчины России 1999, 2000, 2002, 2004, 2006. Демографический ежегодник России. 1999-2007. Россия в цифрах. 2007: Стат.сб./Росстат. М. 2007.

21 Половозрастная структура населения за этот период времени (а именно доля трудоспособных в экономически активном населении и т.д.) практически не менялась.

22 Рощин С. Женщины в сфере занятости и на рынке труда в российской экономике (эмпирическое исследо­вания гендерных различий трудового поведения на основе данных РМЭЗ). В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С. 217-223.

23 По данным переписи населения 2002 г., женщины имеют более высокий уровень образования, чем мужчины, более широко представлены в секторах высшего и среднего профессионального образования. Материалы Всероссийской переписи населения 2002 года. Том 3 "Образование".- Режим доступа: www.perepis2002.ru

24 Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в России в контексте Целей Развития Тысячелетия. Доклад ООН. М. 2005. С. 16, 19;
Мальцева И.О., Рощин С.Ю. Гендерная сегрегация и трудовая мобильность на российском рынке труда. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2006.

25 С 2005 г. введена новая классификация – вместо отраслевой классификации классификация по видам деятельности, строгие динамические ряды прерваны.

26 С 2002г. (была нейтральной).

27 С 1998 г. (была «женской»).

28 С 1990 г. (были «нейтральными»).

29 Ржаницина Л. Макроэкономические проблемы в ракурсе гендерного подхода: анализ российской практики. В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С. 156-158.

30 Он-лайновый информационный бюллетень «Актуарий» Независимого актуарного информационно-аналитического центра. - 2002 - №5 (5). Статья 3. Режим доступа: http://www.actuaries.ru.

31 Соколова Г. Феминизация науки и интеллектуальной сферы // Иной взгляд. 2000. №3. С. 5-7.

32 Мальцева И.О., Рощин С.Ю. Гендерная сегрегация и трудовая мобильность на российском рынке труда. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2006. С. 241.

33 Калабихина И.Е. Социальный пол и проблемы населения. М.: Менеджер. 1995.

34 Прокофьева Л., Фести П., Мурачева О. Профессиональная карьера мужчин и женщин // Вопросы экономики. 2000 №3. С. 84.

35 Мальцева И.О., Рощин С.Ю. Гендерная сегрегация и трудовая мобильность на российском рынке труда. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2006. С. 201.

36 Овчарова Л. Н., Прокофьева Л. М. Социально-экономические факторы феминизации бедности в России. В кн.: Экономика и социальная политика: гендерное измерение. Курс лекций. Ред. Малышева М.М. М. 2002. С. 59.

37 Малышева М. Глобализация, гендерное неравенство и репродуктивный труд женщин. В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С. 116-136.

38 Калабихина И.Е. Гендерные вопросы в России в конце XX века. Фокус-групповое исследование в городской и сельской местности. М.: Акисфлат. 2004.

39 Чекорина Н. Женщины и социальная политика в условиях рыночного реформирования. В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С. 182-183.

40 Хоткина З. А. Женская безработица и неформальная занятость в России // Вопросы экономики. 2000 №3. С. 89.

41 Хоткина З. А. Занятость в неформальном секторе // Народонаселение. 2006. №1. С. 106.

42 Госкомстат, действуя в рамках Пекинской Платформы действий, где была сформулирована идея создания системы международной гендерной статистики, осуществил серию обследований по этой тематике, разработал в 1998 году в рамках Целевой федеральной программы «Реформирование статистики в 1997-2000 гг.» Систему показателей гендерной статистики, издает специализированные сборники. С середины 1990-х годов Госкомстат предоставляет неплохую подборку статистических данных по занятости и безработице (в том числе с учетом гендерного распределения). Однако планы по продолжению и развитию измерения статистической дискриминации женщин осуществлены не полностью. Поскольку время в современном динамичном постиндустриальном обществе является одним из основных ресурсов, его распределение по полу диагностирует состояние дел в сфере дискриминации женщин, так как есть оценки о существенном перекосе в использовании бюджетов времени мужчин и женщин.

43 Ершова Е. Н. 400 запретных профессий // Труд. 1999. №7. 5 февраля.

44 Он-лайновый информационный бюллетень «Актуарий» Независимого актуарного информационно-аналитического центра. 2002. №5 (5, статья 3). Режим доступа: http://www.actuaries.ru.

45 Рощин С. Женщины в сфере занятости и на рынке труда в российской экономике (эмпирическое исследования гендерных различий трудового поведения на основе данных РМЭЗ). В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С. 232.

46 Ряд исследований подтвердили существование гендерной дискриминации и на уровне внутридомо­хозяйственного перераспределения доходов. Даже в богатых домохозяйствах женщины получают доступ к богатству через мужа, что ограничивает их возможности. Распределение домохозяйственных доходов имеет множество моделей в России - от эгалитарного до жесткого асимметричного (часто вне зависимости от доли женских доходов в домохозяйственном доходе) (см, например, Калабихина И.Е. Гендерные вопросы в России в конце XX века. Фокус-групповое исследование в городской и сельской местности. М.: Акисфлат. 2003). Гендерное распределение доходов между мужчинами и женщинами и решения о распределении доходов на определенные статьи потребления может быть несправедливым, проявляется экономическое насилие со стороны мужа (см., например, Домашнее насилие в отношении женщин: масштабы, характер, представления общества. Материалы конференции 15-16 мая 2003 г., Москва. Ред. Горшкова И.Д., Шурыгина И.И. М. 2003). Исследований, собирающих данные о гендерном перераспределении доходов внутри домохозяйства, крайне мало. Однако потребление членами домохозяйства как повседневных товаров и услуг (например, питание в общественных местах), так и товаров длительного пользования (например, автомобилей), и в целом, внутридомохозяйственный баланс доходов и расходов могут быть гендерно не нейтральны: женщина может приносить больший доход, но не иметь возможности распоряжаться семейными средствами в равной степени. Разработка программы сбора статистических данных по гендерному соотношению доходов и расходов и по гендерному соотношению потребления внутри домохозяйства и сбор подобной информации на официальном уровне представляется важным этапом в становлении гендерной статистики.

47 Калабихина И.Е. Социальный пол и проблемы населения. - М.: Менеджер, 1995; Феминизация бедности в России. Макроэкономический анализ феминизации бедности в России. Сб. докладов, подготовленных для Всемирного Банка. М. 2000.

48 Римашевская Н. М. Гендерные аспекты социально-экономического развития России. В кн.: Экономика и социальная политика: гендерное измерение. Курс лекций. Ред. Малышева М.М. М.. 2002. С. 9-21.

49 Ржаницина Л.С. Макроэкономические проблемы занятости. В кн.: Экономика и социальная политика: гендерное измерение. Курс лекций. Ред. Малышева М.М. М. 2002. С. 22-35.

50 Феминизация бедности в России. Макроэкономический анализ феминизации бедности в России. Сб. докладов, подготовленных для Всемирного Банка. М. 2000. Доклад 1.

51 Токсанбаева М. О социальной уязвимости женщин // Вопросы экономики. 2000 №3. С. 142.

52 Рощин С., Горелкина О. Гендерные различия в заработной плате: микроэкономический анализ факторов и тенденций// Гендерное неравенство в современной России сквозь призму статистики. М. 2004.

53 Ощепков А.Ю. Гендерные различия в оплате труда // Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. Под ред. В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ. 2007. С. 294.

54 Там же, с. 280.

55 Белоконная Л. и др. От чего зависят различия в зарплате россиян // Еженедельный электронный журнал Демоскоп №293–294 (18 июня - 1 июля). 2007.

56 Труд и занятость в России. 2007: Стат.сб./Росстат. М. 2007. С. 403. В более раннем сборнике (по данным ОНПЗ, более агрегированная классификация видов деятельности: Женщины и мужчины России. 2006: Стат.сб./Росстат. М. 2007. стр. 118) относительная женская заработная плата в 2005 г. оценивалась на уровне 61%.

57 Наиболее распространенный метод декомпозиции гендерного разрыва в заработках – метод Оаксаки – Блайндера. Oaxaca R. Male-Female wage differentials in Urban Labor Markets // International Economic Review. 1973. vol. 14 (№3); Blinder A. Wage Discrimination: Reduced Form and Structural Estimates // The Journal of Human Resources. 1973. vol.8 (№4).

58 См., например, Mincer J., Polachek S. Family Investments in Human Capital: Earnings of Women // Journal of Political Economy. 1974. vol 82 (2); Becker G. Human Capital, Efforts, and the Sexual Division of Labor // Journal of Labor Economics. 1985. vol. 3 (1).

59 Часто различают отдельно влияние человеческого капитала (полученное образование) и влияние объема предложения женского труда (продолжительность рабочей недели, стаж) на гендерный разрыв в оплате труда. Однако, несмотря на дополнительную домохозяйственную нагрузку и существующие стереотипы о гендерных ролях, российские женщины незначительно отстают в объеме предложения труда от российских мужчин и обогнали последних в уровне полученного человеческого капитала.

60 См., например, Ощепков А.Ю. Гендерные различия в оплате труда // Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. Под ред. В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. С. 280.

61 Ржаницина Л. Макроэкономические проблемы в ракурсе гендерного подхода: анализ российской практики. В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С 159.

62 Чекорина Н. Женщины и социальная политика в условиях рыночного реформирования. В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С. 178-181.

63 Отрасль финансов, кредитования и страхования исключена из совокупности отраслей, так как после 1990 г. присутствие данной отрасли в исследуемой совокупности делает корреляцию незначимой в силу существенных перемен, происходящих в данной отрасли в настоящий момент (резкий рост заработных плат и все еще сохранившийся статус феминизированной отрасли).

64 Наиболее хорошая аппроксимация достигается полиномом третьей степени.

65 По расчетам автора на данных Росстата за 2005 г.

66 Гендерная типология отраслей, профессий, видов экономической деятельности и групп занятий определялась по методологии Блау (см. подробнее с. 58 данной работы).

67 Гендерная типология отраслей, профессий, видов экономической деятельности и групп занятий определялась по методологии Блау (см. подробнее с. 58 данной работы).

68 Сокращение гендерного разрыва в оплате труда за счет образования и стажа подтверждается и рядом эконометрических исследований. См. подборку результатов эконометрических исследований о декомпозиции гендерного разрыва в оплате труда в кн.: Ощепков А.Ю. Гендерные различия в оплате труда // Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. Под ред. В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ. 2007. С. 294-297.

69 Чекорина Н. Женщины и социальная политика в условиях рыночного реформирования. В кн.: Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. Отв. ред. и сост. Мезенцева Е.Б. М. 2002. С. 175.

70 Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин в России в контексте Целей Развития Тысячелетия. Доклад ООН. М. 2005. с. 14; Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. Под ред. В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ. 2007. С. 280, 294.

71 См.: Gain G. The Economic Analysis of Labor Marke Discrimination: A Survey // Handbook of Labor Economics / Ed.by O.Ashenfelter, R.Layard. 1987. vol.1, Ch.13.

72 Капелюшников Р.И. Механизмы формирования заработной платы в российской промышленности // Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. Под ред. В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ. 2007. С. 126.

73 Результаты получились схожими как для видов экономической деятельности, так и для групп занятий.

74 Белоконная Л. и др. От чего зависят различия в зарплате россиян // Еженедельный электронный журнал Демоскоп №293–294 (18 июня - 1 июля). 2007.

75 Рассчитано автором по: Труд и занятость в России. 2007: Стат.сб./Росстат. М., 2007. С. 444.

76 Мальцева И.О., Рощин С.Ю. Гендерная сегрегация и трудовая мобильность на российском рынке труда. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2006. С. 64,78.

77 О развитии и соблюдении антидискриминационного законодательства см., например, Айвазова С. Возможности использования судебной системы для защиты от дискриминации по признаку пола в сфере труда и занятости в современной России. Основы методики. М.: Консорциум женских НПО. 2006. Теория и методология гендерных исследований. Курс лекций. Ред. О.А.Воронина. М.: МЦГИ, МВШСЭН, МФФ. 2001.

78 Примеры подобной политики: разрушение института яслей, внедрение мер, направленных только на женщин, а не на родителей и пр.

79 Равенство в сфере труда: поиски ответов на вызовы. Глобальный доклад генерального директора, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Международная конференция труда. 96-я сессия. Женева: Международное бюро труда. 2007.
В частности, в июне 2008 г. МОТ объявила о начале новой кампании по обеспечению гендерного равенства на рабочем месте, о начале реализации новой кампании, направленной на обеспечение гендерного равенства на рабочем месте. В июне 2009 года МОТ представит на рассмотрение участников своей ежегодной конференции доклад о том, как разные условия работы сказываются на положении мужчин и женщин. В течение года будут проанализированы возможности мужчин и женщин отстаивать свои права, получить доступ к определенным привилегиям и социальным благам, возможности разных полов по трудоустройству. См. http://www.owl.ru/content/news/worldwide-2008/p115792.shtml

80 См., например: www.womenandequalityunit.gov.uk/research/index.htm

81 Капелюшников Р.И. Механизмы формирования заработной платы в российской промышленности // Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. Под ред. В.Е.Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2007. С. 110-111, 113.

82 Данные приводятся по материалам проекта, защищенного студентом магистратуры экономического факультета МГУ программы «Мировая экономика» по курсу «Глобализация мировой экономики и гендерные проблемы» (рук. доцент И.Е.Калабихина) Романом Дидычем в декабре 2007 г. При подготовке проекта использованы следующие материалы: 1) Официальные сайты компании www.inbev.com; www.interbrew.com; 2) InBev weekly newsletters июнь-декабрь 2007 г.; 3) Годовые и квартальные отчеты компании InBev за 2004-2007 гг.; 4) Аналитические отчеты системы поддержки управленческих решений Cognos; 5) Данные ERP системы SAP R/3 International People/HR; 6) Материалы интервью с Анной Хенрот, менеджера Отдела развития персонала Головного офиса InBev.

83 Важные черты добровольного пенсионного фонда компании: 1) компания не взимает проценты и комиссии за управления деньгами своих работников, 2) существует возможность получить добровольную часть пенсионных накоплений и прибыли по требованию работника, 3) есть процедура перехода из одного фонда в другой при смене работы или приоритетов инвестирования в кратчайшие сроки и без появления новых издержек, 4) совершенствуется широкий и понятный набор инструментов, которые могут применяться работниками для управления своими средствами в течение разных периодов жизненного цикла.

84 Часто измеряя рождаемость просто в абсолютных цифрах – в числах родившихся.

85 Есть также опасения в том, что мы вновь «раскачиваем качели». Мы опять проводим пронаталистскую политику в периоды положительного влияния структурного фактора (в момент, когда в возраст деторождения вступают многочисленные поколения). Тем самым мы усиливаем неравномерную представленность различных поколений на демографической пирамиде, не позволяем демографической волне чисел рожденных стать затухающей. Это негативно сказывается на социальной инфраструктуре. Приведем пример. Снижение чисел родившихся делает невыгодным содержание большого числа учреждений дошкольного образования, школ и т.д. С определенным лагом во времени они закрываются, и почти сразу наступает период, когда спрос на подобные учреждения растет вследствие увеличения чисел родившихся. Государству либо нужно поддерживать учреждения, не пользующиеся спросом в определенный период времени, либо инвестировать в срочное строительство учреждений в период растущего спроса.

86 Вспомним историю судебного иска Баныкиной, оспорившей закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год» в Конституционном суде РФ, который с 2002 года отменял 100-процентное возмещение заработка женщинам, чей средний доход превышает предельный размер пособия. В 2002 году выплаты не могли превышать 11 тыс. 700 рублей, а на 2007 год был установлен предел в 16 тыс. 125 рублей. Конституционный суд (КС) РФ признал несоответствующей Конституции норму закона, ограничивающую максимальный размер пособия по беременности и родам, и призвал законодательные органы в течение 6 месяцев (до октября 2007) разобраться с этой ситуацией (2007.03.24, ИТАР-ТАСС).
По расчетам В.В.Елизарова для 2007 г., для женщин с заработной платой более 7,5 тысяч рублей размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком одинаковый вне зависимости от очередности рождения ребенка, что не позволяет дополнительно стимулировать вторые и следующие рождения. А для женщин, получающих в месяц более 15 тысяч рублей, размер ежемесячного пособия не будет различаться ни в зависимости от различий в их заработной плате, ни в зависимости от очередности рождения ребенка. (http://demoscope.ru/weekly/2007/0273/polit02.php)

87 См., например, Е.Пахомова. Доступное жилье и материальный достаток – основа демографического роста // ВЦИОМ – 04.04.07 - http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/4340.html; Бабенко А.И., Дубинец Н. О., Сыстерова А. А. Влияние профессиональной подготовки на репродуктивные установки молодых женщин // Вестник Межрегиональной Ассоциации «Здравоохранение Сибири». Новосибирск. 2000 №3. С.5-8 и т.д.

88 Нравятся ли европейцам современные демографические тенденции? // Население и общество. Информационный бюллетень Центра демографии и экологии человека Института народохозяйственного прогнозирования РАН №101. Август. 2006.

89 ИТАР-ТАСС – 15.01.07.

90 «… во Франции (где рождаемость достигла рекордного для Европы уровня – 2 ребенка на женщину (прим. автора)) предпринимается целый ряд мер, призванных максимально упростить и удешевить уход за детьми дошкольного возраста. В частности, услуги государственных яслей, принимающих младенцев начиная с двух месяцев, предоставляются почти бесплатно или за небольшую плату в зависимости от дохода молодой семьи, а детские сады для детей старше трех лет работают бесплатно для всех без исключения. В результате три четверти французских женщин, имеющих более одного ребенка, продолжают работать, общий же уровень занятости среди женщин в возрасте 25-49 лет достигает во Франции 81%». Цит. по Медновости 17.01.2007 (http://www.demoscope.ru/weekly/2007/0273/mir01.php#2).

91 Макдональдс П. Низкая рождаемость и государство: эффективность политики // Низкая рождаемость в Российской Федерации: вызовы и стратегические подходы. Материалы международного семинара. Москва, 14-15 сентября 2006 г. UNFPA.

92 Синявская О.В., Захаров С.В., Карцева М.А. Поведение женщин на рынке труда и деторождение в современной России // Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе. Вып.1. М.: НИСП. 2007. С.444.

93 Головляницина Е.Б. Роль социально-психологических факторов в репродуктивных намерениях // Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе. Вып.1. М.: НИСП. 2007. С. 232, 244.

94 Синявская О.В., Гладникова Е.В. Потребление услуг по уходу за детьми российскими домохозяйствами // Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе. Вып.1. М.: НИСП. 2007. С. 373.

95 То есть все меры демографической политики должны быть направлены на родителей, а не на матерей, за исключением мер, связанных с беременными женщинами.

96 Olah L. Sz. Gendering Family Dynamics: The Case of Sweden and Hungary. MPG. 2001.

97 Кайлова О.В. Опыт семейной политики в странах Европейского Союза: система родительских отпусков // Политика народонаселения: настоящее и будущее. Четвертые Валентеевские чтения. Сборник докладов (Книга 2) / ред. В.В.Елизаров, В.Н.Архангельский. М.: МАКС Пресс. 2005. С.15-20.

98 Евростат http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

99 Часть нижеизложенных утверждений доказана эмпирическими исследованиями, часть из них нуждается в эмпирическом подтверждении или опровержении, представляя из себя теоретические гипотезы.

100 По данным исследования в г. Великий Новгород в 2003 г., выполненного Архангельским В.Н., Елизаровым В.В., Зверевой Н.В.

101 Анализ объявлений о вакансиях показал, что в современной России менее 5% работодателей предъявляют требования к таким характеристикам работников, как образование, стаж и т.д. Мосакова Е.А. Семейные обязанности и дискриминация женщин на российском рынке труда // Экономические исследования молодых ученых. Альманах. МГУ им. М.В.Ломоносова. №4. 2006. С.74.

102 Тот факт, что мужчины в России пока слабо пользуются льготами и правами отцов в силу гендерной дискриминации на рынке труда, в силу сложившихся стереотипов, не может служить аргументом в пользу изъятия гендерной линии из семейной и демографической политики. Будущее – за продуманной, гендерно взвешенной политикой, так как именно такая политика учитывает интересы современных родителей.

103 5 декабря 2007 г. http://www.rost.ru/news/

104 Bernhardt E., Goldscheider F.Domestic gender equality and childbearing: first and second births in Sweden; Brachet S. Gender relations and fertility behaviour: a qualitative comparative study in France and in Germany; Olah L.Gender role attitudes and late transition to parenthood in Sweden; Rijken A.J., Thomson E. His and her relationship quality: effects on childbearing; Rizzi E. et all. Familistic attitudes, dual burden and fertility in Italy // European Population Conference. Barcelona, 9-12 July, 2008. Материалы конференции. Режим доступа: http://epc2008.princeton.edu/sessionViewer.aspx?sessionId=161

105 Гендерные проблемы и развитие. Стимулирование развития через гендерное равенство в правах, в доступности ресурсов и возможности выражать свои интересы. Научный доклад о политике Всемирного Банка (перевод с англ.). М. 2002.

106 Тем не менее, задача гендерного паритета в социально-демографическом развитии населения не рассматривается ни в Концепции демографической политики, ни в популярных Национальных проектах. Косвенным исключением может служить забота о репродуктивном здоровье женщин в период родов (родовые сертификаты). А также задача по расширению доступа к образованию для военнослужащих срочной и контрактной службы, заявленная в рамках проекта «Образование». Отсутствие гендерной и демографической экспертизы политических решений приводят к непоследовательности в действиях правительства. Например, с 1 января 2008 года отсрочек от призыва на военную службу лишаются, в том числе, молодые сельские врачи, молодые люди, имеющие ребенка до 3 лет или беременную жену со сроком не менее 26 недель, одинокого родителя с двумя или более детьми или одним ребенком — инвалидом с детства. Отсрочка останется для мужчины призывного возраста с беременной женой, если это не первый ребенок. А наличие ребенка до трех лет даст право не призываться только в том случае, если ребенок — инвалид. Все эти действия противоречат целям НП «Здоровье» и демографической политике и неизбежно приведут к оттоку молодых медицинских кадров, к снижению количества и качества медицинских услуг в сельской местности; к ухудшению здоровья и росту смертности пожилых родителей; к ухудшению здоровья беременных женщин, к росту младенческой смертности; к деформации отцовской роли (Медков В.М. Отмена отсрочек от воинской службы – демографические последствия // Демографические исследования. №4. 2007), к разрушению эгалитарных гендерных отношений между супругами, к желанию отложить рождение ребенка или вообще отказаться от его рождения.

 Гвоздицких Анна Валерьевна – юрист Центра социально-трудовых прав, общественная организация.

107 Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс». 2006. стр.426.

108 Дискриминация может иметь место, строго говоря, и вне сферы трудовых отношений как таковых, при доступе к образованию, как общему, так и профессиональному, к профессиям – однако проблемы, связанные с этими аспектами остаются за рамками данной работы.

109 Текст приводится по: Справочно-правовая система Кодекс.

110 Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 года.

111 Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1956 года.

112 General Survey on Equal Remuneration, 1986. Документ доступен на интернет-сайте Международной организации труда: http://www.ilo.org/ilolex/english/surveyq.htm. Цитаты из Обзора даются в авторском переводе.

113 ILC, 34th Session, 1951, Report VII(2), p. 43.

114 RCE 1980, p. 142-143 (Indonesia) and p. 143 (Ireland) (observation of satisfaction); RCE 1981, p. 150 (Netherlands) (observation of satisfaction); RCE 1984, p. 194 et seq. (Greece) (observation of satisfaction).

115 RCE 1981, p. 150 (France) and RCE 1984, p. 190 (Belgium) (observations of satisfaction).

116 Например, пособия главе семьи. Комитет экспертов приводит в Общем обзоре 1986 г. о равном вознаграждении в качестве примера практику выплат надбавок главе семьи в одном японском банке. В то время как право на данное пособие никоим образом не было ограничено для мужчин, женщина могла получить его только, если ее супруг имел доход ниже определенного уровня.

117 RCE 1984, p. 198 (Norway).

118 Речь идет о двух справочниках. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) представляет собой серию документов (выпусков), утвержденных в разное время постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, и действует с учетом многочисленных дополнений, внесенных в него постановлениями Минтруда России. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. №37. Правительство РФ во исполнение требований Трудового кодекса РФ поручило Министерству здравохранения и социального развития России совместно с соответствующими федеральными ведомствами разработать ЕТКС, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих и порядок их применения, а также утвердить их (постановление Правительства РФ от 31 октября 2002 г. №787).

119 Мы здесь имеем в виду все уровни власти: федеральный, региональный и муниципальный.

120 Как мы установим далее, примером такого общего законодательного запрета являются соответствующие нормы Трудового кодекса РФ (ст. 3 и ст. 132).

121 Лушников А.М., М.В.Лушникова, Н.Н.Тарусина. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов: монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006. С. 106.

122 Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1918. №87-88. Ст. 905. Текст Кодекса приводится по: Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. Учебное пособие. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М). 2001. Стр. 323, 328–330.

123 Текст Декрета доступен на сайте http://www.bestpravo.ru/ussr/data04/tex17303.htm

124 Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. №70. Ст. 903.

125 Текст Кодекса приводится в его первоначальной редакции, без последующих изменений и дополнений по. Киселев.И.Я. Указ.соч. Стр. 352.

126 Утвержден Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1917 г. и введен в действие с 1 апреля 1972 г. Опубликован: Ведомости ВС РСФСР, 1971, N 50, ст. 1007.

127 Киселев И.Я. Указ.соч. – стр. 256.

128 Речь идет о тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, работах в местностях с особыми климатическими условиями, а также о выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др. случаи).

129 Бесполыми некоторые нормы советского и российского трудового законодательства назвали Лушниковы М.В. и А.Г. в своей монографии: Лушникова М.В., Лушников А.Г., Н.Н.Тарусина. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. Монография. М.: 2006.

130 Согласно части четвертой ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

131 Часть вторая ст. 9 ТК РФ предусматривает, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

132 Равенство в сфере труда: поиски ответов на вызовы. Международная организация труда. 2003. Стр.84.

133 Чекорина Н.И. Гендерные аспекты заработной платы. // Гендерное равенство: поиски решения старых проблем. Международная организация труда., 2003.

134 Слово «грейд» произошло от англ. grade - «располагать по степеням, ранжировать». Впервые этот термин употребил американский эксперт в области консалтинга Эдуард Н. Хэй. В начале 60-х прошлого века он разработал универсальную модель тарифной сетки, которая оценивала вклад каждого сотрудника в результативность работы компании. Система грейдов - это шкала уровней должностей, принятых в компании. Каждая организация выстраивает ее самостоятельно, учитывая свои особенности, ценность каждого сотрудника и его вклад в общее дело. То есть, это система позиционных должностей, при внедрении которой работодатели платят сотрудникам за результат труда. Система оплаты, сочетающая в себе широкий диапазон размеров заработной платы и одновременно четкое распределение по иерархическим уровням.

135 Исключение из этого правила – информация о размере заработной платы в некоммерческих организациях (п. 9 ст. 5 указанного Федерального закона).

136 Данное исследование доступно на сайте Центра социально-трудовых прав: http://www.trudprava.ru/index.php?id=1411. Автор: П.Бизюков.

137 С.Е.Чаннов, М.В.Пресняков. Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила., ГроссМедиа. 2007.

138 С.Е.Чаннов, М.В.Пресняков. Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила., ГроссМедиа, 2007.

139 Проект федерального закона №343558-4 доступен на официальном сайте Государственной Думы РФ www.duma.gov.ru.

140 Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона №343558-4.

141 Равенство в сфере труда – веление времени. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Международное Бюро труда, Женева. Первое издание. 2003. С. 62, пар.169.

142 Равенство в сфере труда – веление времени. Глобальный доклад, представленный в соответствии с механизмом реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Международное Бюро труда, Женева. Первое издание. 2003. С. 62 пар.170.

143 Там же. С. 63, пар.173.

144 Равенство в сфере труда – веление времени. Доклад Генерального Директора. Международное Бюро труда, Женева. Первое издание. 2003. С. 17.

145 Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ, размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы. На 2008 год максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) за полный календарный месяц установлен в сумме в 17250 рублей.

146 В отношении пособия по беременности и родам также установлен максимальный его размер за полный календарный месяц (ч. 2 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ) – в сумме 23400 рублей.

147 Введена Постановлением Правительства РФ «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» от 14 октября 1992 года N 785.

148 Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», - более известный как закон о «монетизации» льгот.

149 Курс российского трудового права. Т 3.: Трудовой договор // Научая редакция тома доктора юридических наук, профессора Е.Б.Хохлова. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс». 2007. С. 176.

150 Курс российского трудового права. С. 176.

151 Курс российского трудового права. С. 175.

152 Пресс-релиз Пресс-службы Правительства РФ «О переходе работников федеральных бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда» от 23.07.2008. Документ доступен на сайте: http://www.government.ru/content/governmentactivity/presscenter/soob_press/archive/2008/07/23/8529932.htm

153 Федеральный закон от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступил в силу с 6-го октября 2006 г.

154 Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан.

155 Пресняков М.В., С.Е.Чаннов. Реализация принципов равенства и справедливости при оплате труда работников бюджетной сферы. Трудовое право. №2 (96) 2008.

156 Пресс-релиз Пресс-службы Правительства РФ «О переходе работников федеральных бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда» от 23.07.2008. Документ доступен на сайте: http://www.government.ru/content/governmentactivity/presscenter/soob_press/archive/2008/07/23/8529932.htm

157 На конец июля 2008 года Министерство здравоохранения и социального развития РФ издало 14 приказов о профессиональных квалификационных группах должностей работников и / или профессий рабочих в различных отраслях.

158 Соколов А.К. Советская политика в области мотивации и стимулирования труда (1917 – середина 1930-х годов). Документ доступен на сайте Исторического факультета МГУ http://www.hist.msu.ru/Labs/Ecohist/OB4/sokolov.htm.

159 Заработная плата. Учебник рабочего образования. Международное Бюро труда. 1997, С.25.

160 Нередки проблемы на стороне представителей работников, когда существует несколько профсоюзов, возникает конкуренция новых и старых профсоюзов, конфликты, непризнание т.н. альтернативных профсоюзов. Однако перед нами не стоит здесь задача рассматривать эти вопросы.

161 Бизюков.П., Зелинская Л. Как повысить зарплату бюджетнику? М.: Центр социально-трудовых прав. 2007. С.6.

 Луковицкая Елена Геннадьевна. – кандидат психологических наук, доцент кафедры социологии Новгородского университета, руководитель РОО «Новгородский гендерный центр»

162 Анализ проведен при поддержке фонда Конрада-Аденауэра (Санкт-Петербург).

163^2. Е.Ярская-Смирнова. Дискриминация в сфере труда/Словарь гендерных терминов. – М., 2002.

164 Данное исследование СМИ проведено студентом кафедры ПОВТ Гавриловым Д.В. (гр.2091) под руководством Луковицкой Е.Г.

165 И.Калабихина. Гендерные вопросы в России в конце 20 века. М.: Акисфлат. 2004. с. 74.

166 Отчет о деятельности государственного учреждения «Центр занятости населения Великий Новгород» за 2006 год от 15.01.2007.

167 Данные экономического комитета Администрации Новгородской области. (Вход №831 от 31.08.2007). Средняя зарплата по крупным и средним предприятиям В.Новгорода – 13024 рублей.

168 Д.Л.Томпсон, Д.Пристли. Социология. Львов: Инициатива. 1998. С. 261-262.

169 Данные социального комитета за 2001 г. (свежих данных, к сожалению, нет, но ситуация сейчас примерно такая же)

170 Данные комитета по охране здоровья населения Новгородской области. От 31.08.2007 №2881.

171 Там же.

172 Данные комитета образования Новгородской области от 27.08.07 за №652

173 М. Мид. Мужское и женское. Исследование полового вопроса в меняющемся мире. М.: РОССПЭН. 2004. С. 345.

174 Данные экономического комитета Администрации Новгородской области. (Вход №831 от 31.08.2007).

175 И.Калабихина. Гендерные вопросы в России в конце 20 века. М.: Акисфлат. 2004. С. 141.

176 Комитет государственной гражданской службы Новгородской области. №840 от 7.09.2007.

177 Р. Зидер. Социальная история семьи в западной и Центральной Европе. М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС. 1997. С. 249.

178 У. Бек Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция. 2000. С.184.

179 Перечень подготовлен Отделом аналитического обеспечения законодательной деятельности Правового управления Аппарата Государственной Думы к парламентским слушаниям на тему: «Права женщин в российском законодательстве – к 10-летию реализации Пекинской платформы действий», 13 декабря 2005 г.

180 Материал подготовлен Центром социально-трудовых прав. См. Семья и работа: трудовые права беременных женщин и работающих родителей. М.: АНО «Центр социально-трудовых прав», 2007 г. Авторы: Анна Гвоздицких, юрист Центра социально-трудовых прав; Крылова Ольга, юрист Центра социально-трудовых прав.
Печатается с разрешения Центра социально-трудовых прав.

181 В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по беременности и родам и пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», установлено общее пособие по уходу за ребенком, т.е. неработающие матери тоже получили на него право, однако в меньшем размере. Подробнее о пособиях гражданам, имеющим детей, ниже.

182 О видах стажа подробнее см: http://www.trudprava.ru///index.php?id=313

О значении общего трудового стажа см: http://www.trudprava.ru///index.php?id=314

О значении страхового стажа см: http://www.trudprava.ru///index.php?id=323

О значении непрерывного трудового стажа см: http://www.trudprava.ru///index.php?id=331

183 Материал «Примеры успешных действий» любезно предоставлен Консорциуму женских неправительственных объединений Московским бюро МОТ.