«Система чс республики Башкортостан»»
|
Скачать 0.52 Mb.
|
|
Задания для практического занятия:
Контрольные вопросы
Практическая работа № 3-4 «Участие в семинаре на тему: «Система ЧС Республики Башкортостан»» Учебные задачи: 1. Ознакомиться с порядком создания аварийно-спасательных формирований Республики Башкортостан. 2. Ознакомиться с деятельностью аварийно-спасательных формирований Республики Башкортостан. Образовательные результаты, заявленные во ФГОС третьего поколения: Студент должен уметь: -осуществлять мониторинг района выезда пожарной части. знать: - нормативно-правовую базу по вопросам организации пожаротушения проведения аварийно-спасательных работ. Краткие теоретические и учебно-методические материалы по теме практической работы Республиканские профессиональные аварийно-спасательные службы - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют республиканские профессиональные аварийно-спасательные формирования; Республиканские профессиональные аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав республиканских профессиональных аварийно-спасательных служб структурные подразделения, предназначенные для проведения АСР, основу которых составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами; Спасатель - гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение АСР и осуществляющий свою деятельность в составе республиканских профессиональных аварийно-спасательных служб, республиканских профессиональных аварийно-спасательных формирований. Республиканские профессиональные аварийно-спасательные службы, республиканские профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются Правительством Республики Башкортостан. Состав и структуру республиканских профессиональных аварийно-спасательных служб, республиканских профессиональных аварийно-спасательных формирований определяет Правительство Республики Башкортостан. Привлечение республиканских профессиональных аварийно-спасательных служб, республиканских профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС осуществляется: 1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС на обслуживаемых республиканскими профессиональными аварийно-спасательными службами объектах и территориях; 2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях; 3) установленным порядком действий при возникновении и развитии ЧС; 4) по решению уполномоченных должностных лиц органов государственной власти Республики Башкортостан. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС на территории Республики Башкортостан, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации ЧС. Руководители республиканских профессиональных аварийно-спасательных служб, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия вышестоящих руководителей. Решения руководителей ликвидации ЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для граждан и организаций. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации ЧС по руководству работами по ликвидации ЧС, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. В случае крайней необходимости руководители ликвидации ЧС на территории Республики Башкортостан вправе самостоятельно принимать решения: 1) о проведении эвакуационных мероприятий; 2) об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах ЧС; 3) о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС; 4) об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций; 5) о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС организаций, находящихся в зонах ЧС; 6) об использовании в порядке, установленном законодательством, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах ЧС; 7) о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение АСР; 8) о привлечении на добровольной основе населения к проведению АСР; 9) о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации. В республиканские профессиональные аварийно-спасательные службы, республиканские профессиональные аварийно-спасательные формирования на должность спасателей принимаются граждане России, приобретшие статус спасателей. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации ЧС, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ. В ходе проведения работ по ликвидации ЧС спасатели имеют право на: 1) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей; 2) беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации ЧС; 3) требование от всех лиц, находящихся в зонах ЧС, соблюдения установленных мер безопасности; 4) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения АСР; 5) использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах ЧС. Спасатели обязаны: 1) быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации ЧС, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку; 2) совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных служб и формирований; 3) неукоснительно соблюдать технологию проведения АСР; 4) активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи; 5) неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения АСР руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении работ; 6) разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения ЧС и порядок действий в случае их возникновения. Спасатели подлежат обязательному страхованию. Задания для практического занятия:
Контрольные вопросы
Практическая работа № 5-6 «Идентификация поражающих факторов и анализ информации об угрозах природного и техногенного характера» Учебные задачи: 1. Изучить способы идентификации поражающих факторов. 2. Ознакомиться с правилами анализа информации об угрозах природного и техногенного характера. Образовательные результаты, заявленные во ФГОС третьего поколения: Студент должен уметь: - идентифицировать поражающие факторы и анализировать информацию об угрозах природного и техногенного характера. знать: - способы организации и основные технологии проведения спасательных работ в ЧС, методы локализации ЧС. Краткие теоретические и учебно-методические материалы по теме практической работы ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в ЧС. Техногенные ЧС. Термины и определения" дает следующее определение: "Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде". Определения понятий "стихийное бедствие" и "катастрофа" приведены в ГОСТ Р 22.0.03-95 "Безопасность в ЧС. Природные ЧС. Термины и определения": - стихийное бедствие - разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть либо возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды, т.е. катастрофические природные явления и процессы (землетрясения, извержения вулканов, наводнения, засухи, ураганы, цунами, сели и пр.), которые могут вызывать человеческие жертвы, нанести существенный материальный ущерб юридическим и физическим лицам, а также окружающей природной среде; - природно-техногенная катастрофа - это разрушительный процесс, развивающийся в результате нарушения нормального взаимодействия технологических объектов с компонентами окружающей природной среды, приводящий к гибели людей, разрушению и повреждению объектов экономики и компонентов окружающей природной среды. Т.е. ситуация будет являться чрезвычайной, если в результате указанных выше событий (аварии, стихийного бедствия, катастрофы) наступили или могут наступить следующие последствия: человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, нарушение условий жизнедеятельности людей и значительные материальные потери. ЧС подлежат классификации в зависимости: - от количества людей, пострадавших в этих ситуациях; - размера материального ущерба; - границы зоны распространения поражающих факторов ЧС; - и т.д. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" закрепляет следующие категории ЧС: - ЧС локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей; - ЧС муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера; - ЧС межмуниципального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей; - ЧС регионального характера, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта России, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; - ЧС межрегионального характера, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более субъектов России, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; - ЧС, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей. По причине возникновения ЧС могут быть разделены на природные и антропогенные. По скорости распространения чрезвычайные ситуации можно разделить на внезапные, стремительные, умеренные и плавные. Внезапные чрезвычайнее ситуации происходят практически одномоментно (например, взрывы). Стремительные чрезвычайные ситуации характеризуются высокой скоростью распространения - пожары, ураганы и т.д. Умеренные ситуации по скорости распространения уступают вышеназванным, но могут охватывать более крупные территории. К таким ситуациям можно отнести, например, наводнения. Плавные чрезвычайные ситуации могут длиться месяцы и даже годы (например, эпидемии, засухи и т.д.). При этом наиболее подробная и качественная классификация ЧС содержится в Классификаторе природных и техногенных ЧС по месту возникновения и характеру воздействия источника ЧС (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 1 марта 2000 г. N 120). Классификатор подразделяет все ЧС на природные и техногенные. Природная ЧС - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В рамках природных чрезвычайных ситуаций выделяются: - опасные геологические явления и процессы (события геологического происхождения или результаты деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду); - опасные гидрологические явления - события гидрологического происхождения или результаты гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду; - опасные метеорологические явления и процессы (природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду) и природные пожары (неконтролируемые процессы горения, стихийно распространяющиеся в природной среде, вызванные естественными причинами или действиями человека). К опасным геологическим явлениям и процессам относятся следующие: - Землетрясение - подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний; - Вулканическое извержение - период активной деятельности вулкана, когда он выбрасывает на земную поверхность раскаленные или горячие твердые, жидкие и газообразные вулканические продукты и изливает лаву; - Обвал - отрыв и падение больших масс горных пород на крутых и обрывистых склонах гор, речных долин и морских побережий, происходящие главным образом за счет ослабления связности горных пород под влиянием процессов выветривания, деятельности поверхностных и подземных вод; - Оползень - смещение масс горных пород по склону под воздействием собственного веса и дополнительной нагрузки вследствие подмыва склона, переувлажнения, сейсмических толчков и иных процессов. В рамках гидрологических явлений и процессов Классификатор называет следующие: - Наводнение - затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием (может происходить при подъеме уровня воды во время паводка или половодья, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений); - Сель - стремительный поток большой разрушительной силы, состоящий из смеси воды и рыхлообломочных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек в результате интенсивных дождей или бурного таяния снега, а также прорыва завалов и морен; - Лавина - быстрое, внезапно возникающее движение снега и (или) льда вниз по крутым склонам гор, представляющее угрозу жизни и здоровью людей, наносящее ущерб объектам экономики и окружающей природной среде. В Классификаторе представлены следующие опасные метеорологические явления и процессы: - Сильный ветер - движение воздуха относительно земной поверхности со скоростью, измеренной на высоте 2 м от поверхности земли, свыше 14, но не более 32 м/с; - Ураган - ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого, измеренная на высоте 2 м от поверхности земли, превышает 32 м/с; - Смерч - сильный маломасштабный атмосферный вихрь диаметром до 1000 м, в котором воздух вращается со скоростью до 100 м/с, обладающий большой разрушительной силой; - Сильный снегопад - продолжительное интенсивное выпадение снега, приводящее к формированию снежного покрова экстремальной толщины, делающего невозможной или затруднительной для копытных животных добычу пищи из-под снега; - Заморозок - понижение температуры воздуха на поверхности почвы до нуля и ниже при положительной средней суточной температуре; - Засуха - комплекс метеорологических факторов в виде продолжительного отсутствия осадков в сочетании с высокой температурой и понижением влажности воздуха, приводящий к нарушению водного баланса растений и вызывающий их угнетение и гибель. Природные пожары дифференцированы Классификатором на следующие виды: - Ландшафтный пожар - пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта; - Лесной пожар - пожар, распространяющийся по лесной площади; - Степной пожар - естественно возникающие или искусственно вызываемые палы в степях; - Торфяной пожар - возгорание торфяного болота, осушенного или естественного, при перегреве его поверхности лучами солнца или в результате небрежного обращения людей с огнем. Техногенную ЧС Классификатор определяет как состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. В рамках техногенных ЧС выделяются следующие: - Транспортная авария - авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений, уничтожение или повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде. К таким авариям относятся: дорожно-транспортные происшествия, железнодорожные аварии, авиационные катастрофы, аварии на морском (речном) транспорте; - Авария на магистральном трубопроводе - авария на трассе трубопровода, связанная с выбросом и выливом под давлением опасных химических и пожаровзрывоопасных веществ, приводящая к возникновению техногенной ЧС; - Пожар - неконтролируемое горение, развивающееся во времени и пространстве; - Взрыв - быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной ЧС; - Несанкционированное размещение отходов производства и потребления в окружающей природной среде. - Промышленная авария - авария на промышленном объекте, в технической системе или на промышленной установке: а) химическая авария - авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений, или к химическому заражению окружающей природной среды; б) радиационная авария - авария на радиационно-опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации; в) биологическая авария - авария, сопровождающаяся распространением опасных биологических веществ в количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений, приводящих к ущербу окружающей природной среде; г) гидродинамическая авария - авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной ЧС. В развитии любой ЧС можно условно выделить несколько стадий. Стадия зарождения - появляются предпосылки к возникновению ЧС. При этом к предпосылкам относятся не те обстоятельства, которые потенциально могут привести к развитию ЧС, а те, которые при отсутствии надлежащих мер противодействия практически с неизбежностью приведут к возникновению ЧС. Стадия развития - происходит начало непосредственной ЧС. Стадия кульминации - наблюдается максимальное развитие поражающих факторов, большая скорость протекания, "взрывной" характер распространения. Стадия ликвидации (локализации) ЧС - ограничивается зона действия ЧС и происходит постепенная ликвидация ее последствий. |
Похожие:
 |
Правительство республики башкортостан постановление В целях реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2009 года n 147 "О порядке формирования и ведения... |
|
Правительство республики башкортостан постановление Республики Башкортостан "Стратегия Башкортостана созидание во благо народа (О положении в республике и основных направлениях ее развития... |
|
Башкортостан (далее Учреждение) передано в собственность муниципального... Шелканово муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, правопреемником Муниципального бюджетного общеобразовательного... |
|
Президент Союза «Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан» Общее руководство подготовкой и проведением Игр осуществляет Управление по физической культуре и спорту Администрации городского... |
|
Башкортостан (далее Образовательная организация), передано в муниципальную... Республики Башкортостан и является правопреемником муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села... |
|
Стерлибашевский район Республики Башкортостан (далее Учреждение),... Председатель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлибашевскому... |
|
Гусев ауыл советы ауыл Республики Башкортостан от 11 июля 2006 года n 341-з "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан",... |
 |
Башкортостан, в дальнейшем именуемое «Учреждение», передано в муниципальную... Республики Башкортостан» и является правопреемником муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад... |
|
Республики Башкортостан «Белебеевский медицинский колледж» Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан |
|
Республики Башкортостан «Белебеевский медицинский колледж» Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Башкортостан |
|
Республики Башкортостан Республиканская клиническая больница №2 450077,... Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая больница №2 |
|
Республики Башкортостан от 30. 12. 2008г. №7707 «Детский сад №197 комбинированного вида» Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, создано в соответствии... |
|
Башкортостан (далее Учреждение), передано в муниципальную собственность... Шаранский район №1077 от 29 октября 2010 года и является правопреемником Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная... |
|
Инструкция по расчету тарифов на тепловую энергию для энергоснабжающих... Реестр, в отношении которых осуществляется государственное регулирование на территории Республики Башкортостан, и может быть использована... |
|
Правительство республики башкортостан постановление В целях реализации Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Республики... |
|
Республики Башкортостан Мраковская центральная районная больница... Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Мраковская центральная районная больница |