№
|
Рекомендации Общественного совета
|
Ответы на рекомендации Общественного совета
|
Удовлетворяет ли ответ (да/нет)
|
Если нет, обоснуйте, почему
|
Что предлагаете по данному вопросу
|
I. В сфере культурной политики
|
|
1) разработать и реализовать стратегию развития культуры города Тольятти, направленную на обеспечение достойных условий жизни для тольяттинцев и гостей нашего города в части обеспеченности культурно-досуговыми учреждениями и услугами, на пропаганду культурных ценностей многонационального города, в том числе русской народной культуры, на сохранение, изучение и публикацию исторического и культурного наследия города, создание инновационных культурных продуктов и их продвижение в пространстве города и за его пределами;
|
В сфере культуры в настоящий момент выстроена следующая система
стратегических документов.
На федеральном уровне утверждены «Основные направления государственной
политики в сфере культуры до 2015 года» и план по их реализации, федеральная целевая программа Культура России» (2012-2018гг.).
На региональном уровне утверждены «Стратегия развития сферы культуры на
период до 2020 года», областная целевая программа «Развитие и укрепление
материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений,
осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской
области в 2011-2018 годах». В настоящий момент создается проект областной
целевой программы «Развитие культуры Самарской области» на 2013-2017 годы. На муниципальном уровне вопросы сферы культуры и искусства
прорабатывались и включены в Стратегический план развития Тольятти до 2020
года, Генеральный план Тольятти, Программу комплексного социально-
экономического развития городского округа Тольятти на 2010-2020 гг. При ;
формировании данных для включения в эти документы были подготовлены
аналитические материалы по оценке состояния отрасли, информация о стратегии развития отрасли «Культура и искусство» в городском округе Тольятти на период до 2020 года с учетом приоритетов государственной политики.
В 2009 году была подготовлена концепция развития культуры в городском округе Тольятти на долгосрочную перспективу, информация о которой
рассматривалась на заседании постоянной комиссии по социальным вопросам Думы городского округа Тольятти (далее - Дума), На основе данной концепции \
была разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Культура -
Тольятти в современных условиях» (2011-2038 гг.).
Учитывая изложенное, предлагается доработать существующие документы, определяющие стратегию развитии культуры, обсуждая их как с Общественным советом при Думе, так и с Общественным Советом по культуре при мэрии
городского округа Тольятти, созданным постановлением мэрии от 5 июля 2011
№2035-п/1 (состав Совета утвержден постановлением мэрии от 15 ноября 2011 №3544-п/1). С целью формирования постоянного механизма взаимодействия между ; советами, предлагаем Общественному совету при Думе городского округа Тольятти направить кандидатуру для включения в состав Совета по культуре при
мэрии.
|
|
|
|
|
2) развивать сеть учреждений и организаций в сфере культуры, достойных представлять современный высокоразвитый город, в том числе:
|
В настоящее время отрасль культуры представлена 33 муниципальными
учреждениями культуры и искусства, в том числе: 4 театра, филармония, 4 музея,
3 библиотечные системы, 4 учреждения культурно - досугового типа, 16 •
образовательных учреждений, институт искусств (консерватория).
Учитывая недостаточность досуговых учреждений, в 2010 году в
муниципальную собственность принят ДКиТ ОАО «АВТОВАЗ», созданы
автономные учреждения культурно - досуговый комплекс «Тольятти» и культурно
- досуговый центр «Буревестник», также в отрасль передан театральный центр «Дилижанс». Расширение сети учреждений культурно - досугового типа позволило в 2011 году увеличить значения показателей охвата населения.
вовлеченного в социокультурные процессы на 37%. В целях оптимизации сети осуществляется реорганизация музея истории градостроительства через
присоединение к краеведческому музею, прорабатываются варианты укрупнения учреждений художественного образования.
Тольятти - единственный муниципальный округ в России, имеющий промышленные показатели, численность населения и социальную инфраструктуру, сопоставимые с субъектом федерации. Город, осуществивший мощный промышленный рывок, формируя культурное пространство, принял на себя обязательства субъектного уровня - создание и содержание драматического театра, филармонии, института (консерватории), художественного и краеведческого музеев. Возможности муниципального бюджета сдерживают развитие учреждений культуры, нуждающихся в софинансировании со стороны областного бюджета. В настоящее время прорабатываются возможные пути решения: перевод части муниципальных учреждений в государственные, либо придание им особого статуса, подразумевающего софинансирование со стороны области, включение в областную программу «Культура Самарской области 2013-2017гг».
|
|
|
|
|
создать краеведческий музейный комплекс,
|
Создание Музейного комплекса предусмотрено в рамках ДЦП «Культура Тольятти в современных условиях (2011-2018гг.)» в 2015-2018 гг. (пункт 2.7), в составе нового объекта размещение отделов художественного и краеведческого музея, планетария и депозитария (открытого хранилища музейных фондов). Проектом планировки парка Прибрежный предусмотрено место размещения данного объекта капитального строительства культурного назначения.
|
|
|
|
|
восстановить городской планетарий в МОУ ДОД Дворец детского и юношеского творчества,
|
Планы по восстановлению планетария на базе МОУ ДОД Дворец детского и
юношеского творчества (далее - ДДЮТ) рассматривались. Тщательный осмотр
помещения выявил неприспособленность ДДЮТ к задачам и требованиям
планетария, в том числе по нормам пожарной безопасности. В настоящее время
программы электронных инсталляций для планетариев начали функционировать на базе Тольяттинского краеведческого музея. В дальнейшем планируется создание планетария на базе Музейного комплекса.
|
|
|
|
|
создать этно-культурный парк «Национальная деревня»,
|
В настоящее время проектами планировки территории микрорайона «Калина и территории Прибрежного парка и набережной Автозаводского района
г.Тольятти предусматривается строительство объектов культуры, в том числе Центра народного творчества.
|
|
|
|
|
выделить единое здание для Центральной детской библиотеки им. А.С. Пушкина, 90-летие со дня основания которой было отмечено в 2011 г., и др.
|
Специфика существования учреждений культуры Тольятти заключается в том, что большинство учреждений находятся в приспособленных помещениях -;
жилых домах, школах, хозяйственных блоках, детских садах. В настоящее время
остро стоит проблема обновления материально-технической базы и развития инфраструктуры объектов культуры. Детская библиотека им. А.С.Пушкина в настоящее время расположена в 5-ти помещениях площадью от 57,4 кв.м. до 332,2 кв. м., находящихся в Центральном и Комсомольском районах города. Библиотека
не располагает помещением, пригодным для проведения массовых мероприятии. По предварительным расчетам для организации современного библиотечного пространства требуется помещение площадью около 800 кв.м. Внутренних резервов для перемещения Центральной детской библиотеки в настоящее время в
отрасли нет. Для кардинального решения указанной проблемы, необходимо
строительство специализированного помещения в рамках возможной корректировки Генерального плана застройки города. Учитывая отсутствие специализированных помещений для общедоступных муниципальных библиотек,
проектирование Городской библиотеки, взрослой и детской биолиотек предусмотрено в рамках ДЦГ1 «Культура Тольятти в современных условиях (2011-2018гг.)» (Генпланом предусмотрены площадки в рамках планировок территории по Московскому проспекту).
|
|
|
|
|
3) обеспечить достойный уровень оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций в сфере культуры (поднять размер заработной платы до уровня, соответствующего прожиточному уровню в Самарской области, в том числе за счёт повышения фондов оплаты труда учреждений культуры и искусства), что будет способствовать сохранению квалифицированных кадров в учреждениях культуры.
|
В 2011 году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры составляла 9 882 руб., что на 35% ниже средней заработной платы работников государственных учреждений культуры в Самарской области (13 029 рублей) и на 60% ниже средней заработной платы в Самарской области в 2010
году (16 638 рублей). В связи с дефицитным состоянием бюджета вопросы
повышения уровня заработной платы работников учреждений культуры решаются
поэтапно.
С 1 января 2012 года в 1,15 повышен размер должностных окладов
педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей,
подведомственных департаменту культуры и профессорско-педагогическому
составу МБОУ ВПО «Тольяттинский институт искусств (Консерватория)». Прочим
работникам должностные оклады увеличены в 1,03 раза.
В результате предпринятых мер по итогам 1 квартала 2012 года средняя
заработная плата по отрасли составила 10 700 руб., что на 8,6% выше средней
заработной платы за аналогичный период 2011 года.
|
|
|
|
|
Производить ежегодную индексацию заработной платы работникам культуры и искусства в соответствии с уровнем инфляции в России.
|
В 2011 году индексация заработной платы на 6,5% в муниципальных
бюджетных учреждениях культуры проведена досрочно с 1 января 2011 года (по
другим отраслям социальной сферы увеличение произошло с 1 июня).
С 1 января 2012 года в 1,15 повышен размер должностных окладов
педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей,
подведомственных департаменту культуры и профессорско-педагогическому составу МБОУ ВПО «Тольяттинский институт искусств (Консерватория)». Прочим работникам должностные оклады увеличены в 1,03 раза.
В результате принятых мер по итогам 1 квартала 2012 года средняя заработная плата по отрасли составила 10 700 руб., что на 8,6% выше средней заработной
платы за аналогичный период 2011 года.
В настоящее время с департаментом финансов предварительно проработан
вопрос об увеличении заработной платы работников муниципальных учреждений
культуры и искусства (включая МАУ) с 1 октября 2012 года на 6%. Рассматриваются возможности реализации рекомендаций комитета по культуре, спорту и молодежной политике Самарской Губернской Думы об общем повышении фонда оплаты труда персонала муниципальных учреждений,
1 находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры до 30%.
|
|
|
|
|
Добиться повышения заработной платы работникам государственных образовательных учреждений в сфере культуры;
|
Вопросы повышения заработной платы работников государственных
учреждений культуры находятся вне компетенции мэрии городского округа
Тольятти. По данным Министерства культуры Самарской области, средняя
заработная плата основного персонала в государственных учреждениях культуры в
2011 году составила 15 636 рублей (в 2010 году - 13 029 рублей). С 1 октября 2012
; года в Самарской области планируется повышение заработной платы работников
государственных учреждений области на 6%.
Предлагается Общественному Совету при Думе городского округа Тольятти рассмотреть на своем заседании вопрос о подготовке Обращения в Самарскую Губернскую Думу «О необходимости повышения заработной платы работникам государственных учреждений культуры» и вынести его на рассмотрение Думы городского округа Тольятти. В свою очередь представители мэрии городского округа Тольятти примут участие в работе Общественного Совета по разработке
текста Обращения.
|
|
|
|
|
4) разработать и принять меры поддержки молодых специалистов, приходящих на работу в учреждения культуры и искусства городского округа Тольятти (в том числе предусмотреть выплату «подъемных» для молодых специалистов, обеспечение жильем, упрощение порядка аттестации, и другие меры);
|
Проблема трудоустройства одна из самых острых и сопряжена с наиболее
незащищенной категорией молодых талантливых специалистов, женщин, пенсионеров. Для её решения возможна проработка проекта интеллектуального
(творческого) технопарка, участниками которого должны стать молодые
специалисты творческих профессий, выпускники ВУЗов города, а также все те, кто
владеет творческим ремеслом и может стать участником развития творческих
индустрии в городе, создания и продвижения новых видов услуг и товаров в сфере
культуры.
В настоящее время при Тольяттинском институте искусств (Консерватории)
создано и функционирует общежитие.
МБУИ «Молодежный драматический театр» решает вопрос по созданию
ведомственной гостиницы (общежития) для приглашенных из других городов
работников творческих специальностей - режиссеров, актеров, театральных
художников - заказана проектно-сметная документация для перевода из нежилого в жилое помещения, выделенного театру по Майскому проезду, 68. При положительном решении данного вопроса для театра будет частично решена проблема предоставления временного жилья для творческого состава театра.
Одним из направлений предоставления субсидий в рамках проекта областной целевой программы «Культура в Самарской области» на 2013-2018 гг. является курсы переподготовки и повышения квалификации.
|
|
|
|
|
5) достигнуть договоренности с руководством ОАО «АВТОВАЗ» об открытии завода для организованного посещения туристами; решить вопрос о совместном активном использовании в интересах города и горожан Технического музея ОАО «АвтоВАЗ»;
|
Вопрос об открытии завода для организованного посещения туристами
рассматривается.
В рамках данной рекомендации Общественного Совета предлагается
подготовка комплексной программы взаимодействия города и ОАО «АВТОВАЗ»,
касающейся не только развития музеев, но и концертных площадок, библиотек и
других объектов культуры.
Технический музей ОАО «АВТОВАЗ» в последние годы стал более открытым для реализации совместных городских проектов, например на территории музея
проводится: Фестиваль «Война и мир», игра с применением спутниковых
навигационных систем Геокешинг, в 2011 году на территории музея прошел
первый день социокультурной акции «Музейный пикник».
|
|
|
|
|
6) продолжить модернизацию учреждений, подведомственных отрасли «Культура», обеспечивать их необходимыми музыкальными инструментами, мебелью, компьютерной техникой, выделять средства на комплектование библиотечных фондов в начале года ( квартал), так как сложившаяся практика выделения денежных средств в конце года в «пожарном» режиме не позволяет приобрести книги, вышедшие малыми тиражами), начать выделять средства на комплектование музейных фондов городских музеев;
|
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры является
одной из приоритетных задач долгосрочной целевой программы «Культура
Тольятти в современных условиях» (2011-2018 гг.).
Ежегодно формируются заявки в областную целевую программу «Развитие и
укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных
учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории
Самарской области в 2011-2018 гг.» (региональный приоритет - ремонт зданий,
устранение нарушений пожарной безопасности).
Поданы заявки в проект областной целевой программы «Развитие культуры
Самарской области на 2013-2017 гг.», в рамках которой планируется выделение
субсидий на приобретение музыкальных инструментов и специализированного
оборудования для образовательных учреждений, приобретение
специализированного оборудования для учреждений культуры, одежду сцены для
театров, сохранность музейных фондов, пополнение библиотечных фондов.
Предварительно объемы областного финансирования но данной программе
составят 43 611 тыс. руб., в том числе:
• 2013 год - 12 926,0 тыс. руб., включая: сохранность музейных фондов 63,0
тыс. руб., приобретение музыкальных инструментов и специализированного
оборудования для образовательных учреждений 8 100,0 тыс, руб.,
переподготовка кадров 2 609,0 тыс. руб., пополнение библиотечных фондов 2 154,0
тыс. руб.
Дополнительно направлена заявка Тольяттинского института искусств
(Консерватория) на приобретение в 2013 году музыкальных инструментов на
сумму 5 400,0 тыс. руб.
• 2014 год - 10 149,0 тыс. руб., включая: сохранность музейных фондов 104,0
тыс. руб., приобретение специализированного оборудования для учреждений культуры 979,0 тыс. руб., переподготовка кадров 2 609,0 тыс. руб., пополнение библиотечных фондов 6 457,0 тыс. руб.;
• 2015 год - 15 136,0 тыс. руб., включая: сохранность музейных фондов 104,0 тыс. руб., приобретение специализированного оборудования для учреждений культуры 10 269,0 тыс. руб., переподготовка кадров 2 609,0 тыс. руб., пополнение библиотечных фондов 2 154,0 тыс. руб.
На замечание по срокам необходимо отметить, что выделение средств на комплектование библиотечных фондов происходит из нескольких источников. Сроки подписания соглашения и выделения областной субсидии устанавливаются региональными органами власти. Из местного бюджета выделение средств происходило при условии перевыполнения доходной части бюджета.
|
|
|
|
|
7) расширять применение современных технологий, электронных и медиа-ресурсов в сфере культуры, в том числе в год 275-летия города и 50-летия Тольяттинского краеведческого музея начать создавать современную, информативную, технологичную, интерактивную экспозицию по истории города «Ставрополь-Тольятти – век ХХ»;
|
В рамках долгосрочной целевой программы «Культура Тольятти в
современных условиях» (2011-2018 гг.)» предусмотрено:
- создание музейных экспозиций «Наследие Ставрополя - Тольятти» (2014-
2016гг.), в т.ч. к 2015 году - основная часть историко-бытовой экспозиции на базе
Городского музейного комплекса «Наследие» с пополнением в 2016 году и к 2016
году - экспозиция «Ставрополь-Тольятти. XX век» на базе Тольяттинского
краеведческого музея;
- модернизация оборудования и технологических процессов музеев (2014-
2018гг.);
- ремонтно-реставрационные работы по Дому Стариковых Городского музейного комплекса «Наследие» (экомузей) (ул. Советская, 39) (2012г.);
- проектирование и строительство нового здания Городского музейного
комплекса «Наследие» (экомузей) (ул. Советская, 38-А) (2014-2018гг.).
Также планируется в рамках проекта областной целевой программы
«Развитие культуры Самарской области на 2013-2017 гг.» привлекать на данные
цели средства областного бюджета, предварительный объем финансирования по годам указан выше.
|
|
|
|
|
8) учредить ежегодную премию мэра за лучший авторский творческий брендовый проект по развитию культурного достояния города;
|
Рассмотрение данной рекомендации Общественного совета требует
дополнительного времени, так как необходима разработка Положения и критериев
отбора, решение о выделении дополнительных финансовых средств и определении
источника финансирования.
Проект Положения либо техническое задание на разработку Положения
может быть предложен Общественным Советом.
|
|
|
|
|
9) возродить систему общегородских праздников, фестивалей и акций.
|
Традиция проведения общегородских праздников, фестивалей и акций
активно развивается, складываясь из общепринятых и государственных
праздников, а также праздников, организуемых по инициативе физических и
юридических лиц. В настоящий момент перечень общегородских праздников
отражается в межведомственном плане, утверждаемом заместителем мэра по
социальным вопросам, а также муниципальных заданиях учреждений культуры,
планах юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере
культуры, поддержанных субсидией.
На портале мэрии ежемесячно размещается афиша мероприятий культуры и искусства, в которую также по заявке может включаться информация об интересных культурных проектах немуниципальных организаций.
|
|
|
|
|
|
