носителе. Научная и (или) научно-техническая продукция – научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации и (или) внедрения в учебный процесс.
Далее под термином «научная работа» подразумевается как научно-исследовательская, так и научно-техническая деятельность.
Целями научной работы являются:
- приоритетное развитие фундаментальных исследований как основы для создания новых знаний, освоения новых технологий, становления и развития научных школ и ведущих научных коллективов на важнейших направлениях развития науки и техники;
- обеспечение подготовки научно-педагогических кадров и специалистов высшей квалификации на основе новейших достижений научно-технического прогресса;
- исследование и разработка теоретических и методологических основ формирования и развития высшего образования;
- усиление влияния науки на решение образовательных и воспитательных задач, сохранение и укрепление базисного, определяющего характера науки для развития высшего образования;
- эффективное использование научно-технического потенциала Филиала для решения приоритетных задач развития государственной и муниципальной службы и проведения социально-экономических преобразований;
- развитие новых, прогрессивных форм научно-технического сотрудничества с органами государственного и муниципального управления, научными организациями и промышленными предприятиями с целью совместного решения важнейших научно-практических задач становления российской государственности;
- расширение международного научно-технического сотрудничества с учебными заведениями и фирмами зарубежных стран с целью вхождения в мировую систему науки и образования и совместной разработки научно-технической продукции;
- развитие финансовой основы исследований и разработок за счет использования внебюджетных средств и инновационной деятельности.
1.3. Организация и контроль за выполнением научных работ возлагается на заместителя директора по научной работе.
Заместитель директора по научной работе предлагает перечень научных работ, представляющих интерес для учебного процесса, на кафедры для реализации.
Организация выполнения научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава и контроль возлагается на декана соответствующего факультета и заведующих кафедрами.
За правильное оформление документов и рациональное использование выделенных финансовых ресурсов отвечает декан факультета.
За организацию выполнения конкретной научной работы отвечает научный руководитель данной темы, который несет персональную ответственность за качество и сроки выполнения научной работы, достижение конечных результатов.
1.4. Контроль за соблюдением финансовой дисциплины возлагается на главного бухгалтера филиала.
2. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОГОВОРНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНОЙ РАБОТЫ
2.1. Бюджетными источниками финансирования научной работы являются средства федерального бюджета Российской Федерации, направляемые на проведение фундаментальных и прикладных исследований, научно-технические программы и гранты, поступающие в Филиал через казначейство.
2.2. Внебюджетными источниками финансирования являются средства, поступающие от организаций по договорам (контрактам) на создание, передачу и использование научной продукции, средства, выделяемые международными научными фондами и организациями, благотворительные взносы спонсоров, добровольные пожертвования юридических и физических лиц.
2.3. Средства планируются и учитываются отдельно по каждой научной работе.
2.4. Основным правовым и финансовым документом, регулирующим отношения Филиала (Исполнителя) и Заказчика в части договорной (внебюджетной) научной работы и определяющим взаимную экономическую ответственность за принятые обязательства и их выполнение, является договор на выполнение научно-исследовательской работы (НИР) или контракт (далее по тексту Договор).
2.5. Порядок оформления и открытия работ, финансируемых за счет средств, выделяемых международными научными фондами и организациями, благотворительных взносов спонсоров, добровольных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе зарубежных партнеров, определяются индивидуально для каждого случая на основе настоящего Положения.
2.6. Деканы и зав. кафедрами совместно с заместителем директора по научной работе готовят договор, техническое задание (ТЗ), другие предусмотренные договором приложения и проект сметы.
2.7. Договор, согласованный с главным бухгалтером и юристом, от лица Филиала подписывает директор или лицо, его замещающее.
Проект сметы, согласованный с главным бухгалтером, подписывает директор.
2.8. Заключенный Заказчиком и Филиалом Договор с приложениями регистрируется и хранится у юриста. Копии договора передаются в учетно-финансовый отдел (УФО).
Если ТЗ на выполнение научной работы предусмотрено привлечение организаций-соисполнителей, то с каждой из них заключается соответствующий договор. Организации, финансируемые по статьям расходов «оборудование» и «материалы», могут в ТЗ не оговариваться.
2.9. Порядок рассмотрения, согласования и утверждения договора с соисполнителем (с приложениями) аналогичен порядку, установленному при заключении Договора с Генеральным заказчиком. При этом договора с соисполнителями от лица Филиала подписывает директор или лицо, его замещающее.
2.10. Заместитель директора по научной работе имеет право принять решение об экспертизе окончательных и, при необходимости, промежуточных результатов научной работы.
Затраты на экспертизу включаются в смету и относятся к прямым затратам и не должны превышать 2% стоимости собственных работ.
3. ИСПОЛНИТЕЛИ НАУЧНЫХ РАБОТ
3.1. Научные работы выполняются временным творческим коллективом (ВТК) или одним исполнителем.
3.2. После заключения договора с Заказчиком на создание (передачу) и использование научно-технической продукции или договора на информационное и консультационно-справочное обслуживание для выполнения НИР создаются один или несколько ВТК. Приказом директора Филиала создается один или несколько ВТК после заключения договора с Заказчиком.
3.2.1. Оперативное руководство ВТК осуществляет руководитель ВТК, назначенный распоряжением заместителя директора по научной работе по представлению декана соответствующего факультета.
Руководитель ВТК организует всю работу, определяет и несет полную ответственность за деятельность ВТК и результаты его работы.
В случае непредвиденных обстоятельств, препятствующих осуществлению функций руководителя, по представлению деканов соответствующих факультетов распоряжением заместителя директора по научной работе назначается исполняющий обязанности руководителя ВТК, который в отсутствие руководителя ВТК выполняет все его обязанности, имеет все права и несет полную ответственность за результаты работы.
3.2.2. ВТК в составе не менее трех человек создается в целях выполнения научных исследований и оказания научно-технических услуг, ускорения реализации перспективных разработок и изобретений.
3.2.3. В состав ВТК включаются квалифицированные преподаватели и специалисты одного или нескольких подразделений Филиала, а также высококвалифицированные специалисты сторонних организаций.
Для сотрудников Филиала работа в ВТК является дополнительной и выполняется в свободное от основной работы время.
Члены ВТК могут участвовать как во всей научной работе, так и на отдельных ее этапах.
С каждым из специалистов сторонних организаций директором Филиала заключается соответствующий договор, в котором указываются паспортные данные специалиста, адрес, дата рождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и номер карточки социального страхования.
3.2.4. ВТК осуществляет свою деятельность на основе договоров подряда, заключаемых с филиалом.
Договор подряда заключается на основании Приказа директора филиала между Филиалом, в лице директора филиала, и ВТК, в лице его руководителя, в котором оговаривается порядок и ответственность сторон за выполнение работы по Договору.
В договоре подряда определяются содержание, сроки выполнения, порядок расчетов, ответственность сторон, порядок выплаты вознаграждения (оплаты труда) и другие условия.
Неотъемлемой частью договора подряда являются:
- протокол собрания ВТК, в котором должен быть зафиксирован состав коллектива и порядок распределения вознаграждения. Протокол собрания утверждает заместитель директора по научной работе;
- ТЗ и/или календарный план на выполнение работы.
Первый экземпляр договора подряда (с приложениями) хранится у юриста, копии – в УФО.
На основании заключенного договора подряда и в соответствии с ТЗ руководитель ВТК осуществляет выдачу индивидуальных заданий членам ВТК.
В индивидуальном задании должны быть указаны: перечень основных работ, подлежащих выполнению, сроки выполнения каждой работы, форма отчетности.
3.2.5. Взаимоотношения членов ВТК (кроме штатных сотрудников) и филиала регулируются гражданским законодательством.
Выполнение работ в ВТК не является совместительством.
3.2.7. Изменение состава ВТК определяется по решению общего собрания ВТК большинством голосов, оформляется протоколом, который после согласования с деканами соответствующих факультетов утверждается заместителем директора филиала по научной работе.
3.2.8. Деятельность ВТК прекращается приказом директора по истечении срока действия договора подряда либо при досрочном качественном выполнении им работы, а также при получении отрицательного результата или при установлении неспособности членов ВТК к выполнению возложенных на них задач, что определяется по результатам промежуточных отчетов, представляемых заместителю директора по научной работе.
3.2.9. Условия сдачи и приемки работ, выполняемых ВТК, определяются договором подряда. Сдача-приемка работ оформляется актом по основному договору.
3.2.10. Филиал осуществляет финансирование работ ВТК из средств Заказчика по основному договору. Расчеты с ВТК производятся после поступления на расчетный счет филиала средств от Заказчика в пределах сметы, предусмотренной основным договором.
3.2.11. Установление оплаты труда работников ВТК производится самостоятельно на общем собрании, протокол которого подписывается членами ВТК, утверждается директором филиала РАНХиГС по представлению заместителя директора филиала по научной работе и служит основанием для выплаты вознаграждения.
Размер оплаты труда члена ВТК определяется в соответствии с количеством и качеством труда, личным вкладом и облагается налогом в установленном порядке.
Основанием для всех финансовых расчетов на проведение работы ВТК является утверждаемая директором смета на проведение работы по всему Договору.
После выплаты вознаграждения протокол хранится у заместителя директора по научной работе, а представление – в УФО.
3.3. После заключения договора с Заказчиком на создание (передачу) и использование научно-технической продукции или договора на информационное и консультационно-справочное обслуживание для выполнения НИР приказом директора по представлению заместителя директора по научной работе может быть назначен один исполнитель.
3.3.1. Исполнитель осуществляет свою деятельность на основе договора подряда, заключаемого с филиалом. В договоре определяются содержание, сроки выполнения, порядок расчетов, ответственность сторон, порядок выплаты вознаграждения (оплаты труда) и другие условия.
Первый экземпляр договора подряда (с приложениями) хранится у юриста, копии – в УФО.
3.3.2. Взаимоотношения Исполнителя и филиала регулируются гражданским законодательством.
Выполнение работ Исполнителем не является совместительством.
3.3.3. Деятельность Исполнителя прекращается по истечении срока действия договора подряда либо при досрочном качественном выполнении им работы, а также при получении отрицательного результата или при установлении неспособности Исполнителя к выполнению возложенных на него задач.
3.3.4. Условия сдачи и приемки работ, выполняемых Исполнителем, определяются договором подряда. Сдача-приемка работ оформляется актом по основному договору.
3.3.5. Филиал осуществляет финансирование работ Исполнителя из средств Заказчика по основному договору. Расчеты с Исполнителем производятся после поступления на расчетный счет филиала средств от Заказчика в пределах сметы, предусмотренной основным договором.
3.3.6. Оплата труда Исполнителю производится по представлению заместителя директора филиала по научной работе.
После выплаты вознаграждения представление хранится в УФО.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОГОВОРНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СЛУЖБЫ ФИЛИАЛА
4.1. Договоры на выполнение НИР, а также на информационное и консультационно-справочное обслуживание составляются и подписываются в установленном порядке в трех экземплярах.
Руководителем ВТК один экземпляр договора с приложениями передается Заказчику, второй экземпляр – в УФО филиала, третий экземпляр – заместителю директора филиала по научной работе.
4.2. В течение пяти дней после назначения руководителя ВТК (при выполнении работ ВТК) руководителем ВТК представляются заместителю директора филиала по научной работе в двух экземплярах следующие документы:
- протокол общего собрания ВТК (прил. 1);
- проект договора подряда между ВТК и филиалом (прил. 2).
4.3. В течение пяти дней после назначения исполнителя (при выполнении работ одним исполнителем) исполнителем НИР представляется заместителю директора филиала по научной работе в двух экземплярах договор подряда на выполнение работ одним исполнителем (прил. 3).
4.4. После завершения работ по этапу или договору в целом руководитель ВТК представляет в УФО акт сдачи-приемки НТП Заказчику, а заместителю директора филиала по научной работе – копию акта.
4.5. После завершения работ по этапу или договору в целом исполнитель представляет в УФО акт сдачи-приемки НТП Заказчику, а заместителю директора филиала по научной работе – копию акта.
4.6. Для выплаты вознаграждения членам ВТК руководитель ВТК представляет в УФО представление об оплате труда членам ВТК (прил.5), которое подписывается руководителем ВТК на основании протокола общего собрания ВТК по установлению оплаты труда (прил.4).
4.7. Для выплаты вознаграждения при выполнении работ одним исполнителем заместитель директора по научной работе предоставляет в УФО представление об оплате труда исполнителю (прил. 6).
4.8. Если при выполнении НИР возникает необходимость в изменении состава ВТК руководителем ВТК заместителю директора филиала по научной работе представляются:
- протокол собрания о включении в состав ВТК новых работников (прил. 7);
- протокол собрания об исключении работников из состава ВТК (прил. 8).
4.9. В случае изменения сроков или стоимости работ по основному договору составляется Соглашение к договору и подписывается в установленном порядке в трех экземплярах. Руководителем ВТК или исполнителем один экземпляр соглашения к договору передается Заказчику, второй экземпляр – в УФО филиала, третий экземпляр – заместителю директора филиала РАНХиГС по научной работе.
5. ПОРЯДОК УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТОВ НАУЧНОЙ РАБОТЫ
5.1. Сводный план научно-исследовательской деятельности Филиала включает:
- тематический план научно-исследовательских работ, финансируемых из средств федерального бюджета;
- план научно-исследовательских работ по научно-техническим программам и конкурсов грантов;
- план бюджетных научно-исследовательских работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом кафедр в пределах основного рабочего времени.
5.2. Приемка результатов научных работ или ее отдельных этапов, если это оговорено в договоре подряда (Договоре), осуществляется экспертами (комиссией, в состав которой может включаться представитель Заказчика).
Эксперты назначаются из числа ведущих ученых и специалистов в данной отрасли знания Филиала и/или других организаций.
Действие данного пункта не распространяется на научные работы, выполняемые по грантам, выделенным не Филиалом, а персонально руководителю работы.
5.3. Руководитель ВТК представляет экспертам следующие документы:
- ТЗ и при необходимости дополнения к нему;
- результаты научной работы (заключительный отчет, концепция, аналитическая записка, монография и т.д.);
- проект акта сдачи-приемки работ по договору в 2-х экземплярах;
- дополнительные документы, предусмотренные Договором.
5.4. Эксперты в недельный срок представляют письменный отзыв, в котором дается заключение о соответствии результатов работы требованиям технического задания.
5.5. На основании отзыва заместитель директора по научной работе принимает решение об утверждении акта сдачи-приемки научной работы или о порядке и сроках устранения замечаний.
Подписанный акт сдачи-приемки научной работы и отчетные документы, предусмотренные Договором, направляются Заказчику.
5.6. При мотивированных письменных замечаниях Заказчика ВТК (исполнитель) обязан устранить выявленные замечания без дополнительного вознаграждения и передать исправленные документы Заказчику в согласованные сроки.
5.7. Утвержденный Заказчиком акт сдачи-приемки работ передается в УФО, а копия – заместителю директора по научной работе.
Утвержденные результаты научной работы в твердом переплете и электронном варианте передаются заместителю директора по научной работе.
По грантам Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) за подписью руководителя ВТК или исполнителя предоставляется аннотационная справка об основных результатах научной работы.
5.8. Филиалу принадлежат имущественные права на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате выполнения научной работы, если иное не предусмотрено условиями Договора на выполнение НИР.
Порядок использования и распространения научной продукции, созданной по договорам на выполнение НИР, определяется директором Филиала, если иное не предусмотрено условиями Договора на выполнение НИР.
5.9. В соответствии с Федеральным законом РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.94 г. № 77-ФЗ и «Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ», утвержденным приказом Миннауки России от 17 ноября 1997 г. № 125, заключительные отчетные документы по научной работе, финансируемой из бюджета, (в тридцатидневный срок после завершения работы, в несброшюрованном виде) передаются во Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦентр).
6. ОПЛАТА ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ
6.1. Основанием для выплаты вознаграждения является одновременное выполнение трех условий: а) поступление средств на счет Филиала; б) утвержденный акт сдачи-приемки научной работы или ее этапа; в) утвержденная смета на проведение работы.
6.2. Величина фонда оплаты труда ВТК определяется сметой.
6.3. Выплата вознаграждения производится после приемки Заказчиком научной работы или ее этапа. Если же условиями Договора предусмотрено получение аванса, то допускается единовременная выплата аванса.
6.4. Накладные расходы по научным работам определяются ежегодно приказом по Филиалу.
6.5. Для оформления вознаграждения руководитель ВТК готовит представление о вознаграждении.
Если в состав ВТК входят исполнители, не работающие в Филиале, к представлению прилагаются соответствующие договоры.
6.6. Представление о вознаграждении согласовывается с главным бухгалтером.
6.7. Представление утверждается директором филиала.
7. ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ ДОГОВОРНЫХ ДОКУМЕНТОВ
7.1. При внесении дополнений и изменений в договор руководитель ВТК или исполнитель готовит следующие документы:
- дополнительное соглашение;
- дополнение к ТЗ (ДТЗ) (при необходимости);
- протокол соглашения о договорной цене (при необходимости);
- уточненный календарный план (при необходимости).
7.2. В дополнительном соглашении кратко излагаются причины его составления, а также вносятся изменения и дополнения в редакцию тех разделов (пунктов) договора, по которым они имеют место.
7.3. ДТЗ выпускается при возникновении изменений в любом из разделов ТЗ.
Титульный лист ДТЗ оформляется аналогично титульному листу ТЗ, только вместо слов «техническое задание» пишется «ДОПОЛНЕНИЕ № (порядковый номер дополнения) К ТЕХНИЧЕСКОМУ ЗАДАНИЮ». В тексте указывается причина выпуска ДТЗ, а далее указывается: пункт такой-то следует читать и в кавычках номер пункта и содержательная часть.
7.4. Протокол соглашения о договорной цене на научную работу оформляется с учетом изменения цены по отдельным этапам работы, а также при изменении цены на работу в целом.
7.5. Уточнения в календарный план оформляются при возникновении изменений по любой из граф, составляющих таблицу.
7.6. Все дополнения и изменения к Договору рассматриваются, согласовываются, оформляются, утверждаются и хранятся в том же порядке, что и сам Договор.
|
