Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России




Скачать 412.22 Kb.
НазваниеНекоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России
страница3/3
ТипДокументы
rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Документы
1   2   3

Пути и направления решения проблемы

- принятие в одностороннем порядке национальных нормативных актов, которые бы позволяли всем органам и войскам, участвующим в охране и защите Государственной границы, действовать на правовой основе;

- продолжать начатую работу по урегулированию отношений, связанных с заключением международных договоров о режиме государственной границы с сопредельными государствами;

- руководству ФПС России выйти с предложениями (законопроектами) перед Федеральным Собранием России, законодательными органами субъектов РФ о разработке и принятии законов, подзаконных актов о приграничных территориях, которые бы своими правилами способствовали достаточно эффективному регулированию отношений, складывающихся на том или другом участке границы, которые не имеют международно-правового закрепления, открывали бы возможности надлежащего технического обустройства границы;

- через все федеральные средства массовой информации и средства массовой информации субъектов РФ активизировать профилактическую и правовую воспитательную работу, направленную на повышение уровня правосознания населения государства и особенно населения пограничных пространств, рассмотрев это в какой-либо программе.

  1. Дополнить статью 7 Закона РФ «О государственной границе РФ» следующими нормами:

1. о действиях должностных лиц, связанных с обеспечением правового режима государственной границы в условиях чрезвычайных ситуаций:

а) при попытке насильственного изменения конституционного строя, массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, межнациональными конфликтами, блокадой отдельных местностей, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов в пограничных субъектах РФ;

б) при стихийных бедствиях: наводнениях, селях, землетрясениях, тайфунах, ураганах, пожарах, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ в пограничных пространствах.

в) при экологических правонарушениях, катастрофах;

г) с началом войны;

3. о материально-техническом обеспечении выполнения правил режима государственной границы должностными лицами:

а) по содержанию государственной границы, в том числе, при привлечении возможностей местного населения пограничных пространств, субъектов РФ;

б) при незаконном пересечении государственной границы большими массами людей и их содержании, выдворении за пределы Российской Федерации;

в) при разрешении пограничных инцидентов, конфликтов;

4. о механизме осуществления государственной пограничной политики, о роли в ней пограничных представителей и других должностных лиц органов и войск ФПС России, других органов безопасности, должностных лиц ветвей власти субъектов РФ, органов местного самоуправления пограничных пространств, участвующих в охране и защите Государственной границы Росии
Пути и направления решения проблемы:

  1. Разработать проект дополнений и изменений в закон РФ «О государственной границе РФ» и направить законодателю, руководителям пограничных субъектов РФ, депутатам государственной думы, избранным от пограничных субъектов РФ для быстрейшей реализации.

  2. Внести изменения, дополнения в действующие межведомственные и ведомственные подзаконные нормативные акты в соответствиет с компетенцией.

  3. Внести предложения в законопроект «О приграничной территории» по вопросам государственной пограничной политики, чтобы в ее реализации участвовали органы власти федерального уровня и субъектов РФ.

  4. В целях эффективного обеспечения режима государственной границы решить вопрос о более активных и эффективных формах привлечения местного населения к охране государственной границы, внеся некоторые льготы (отпуск до 3-х суток, приобщаемый к основному отпуску лица, различные формы поощрений, в том числе денежные премии) в виде дополнений и изменений в действующие подзаконные акты федерального и ведомственного уровня (для членов ДНД, участвующих в охране Государственной границы, бригад содействия, оперативных отрядов и др.).

  5. Активизировать работу офицеров-пограничников, прапорщиков в работе с местным населением, ЮДП.

  6. За эффективную помощь в охране Государственной границы РФ всем лицам, участвующим в охране и защите Государственной границы РФ, увеличить сумму вознаграждений.

  7. Создать фонд по поддержке всех категорий лиц, которые вносят значительный вклад в дело обеспечения пограничной безопасности России.

5. Об участии в реализации правил режима государственной границы органами местного самоуправления пограничных пространств России.

Пути и направления решения проблемы

1. Разработать проект дополнений и изменений в закон РФ «О государственной границе РФ» и направить законодателю, руководителям пограничных субъектов РФ, депутатам государственной думы, избранных от пограничных субъектов РФ для быстрейшей реализации.

  1. Внести изменения, дополнения в действующие межведомственные и ведомственные подзаконные нормативные акты в соответствие с компетенцией.

1 См.: Пушмин Э.А., Порк А.А.. Государственная территория и государственная граница. Международно–правовые вопросы. М.: Военное издательство, 1982, с.5.

2 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. - С. 170. Там же, С. 99. Там же, С. 170.

3 См.: Еллинек Г. Общее учение о государстве. = Спб., 1903. - С. 259—260; Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 27. - С. 381.

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. С. 92—93; Там же, С. 99; См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 39. - С. 74.

5 См.: «Повесть временных лет».

6 Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы, 1993. - С. 9.

7 Здесь и далее правовой режим государственной границы будет рассматриваться с момента возникновения Отдельного корпуса пограничной стражи от 15 сентября 1893 года.

8 См.: Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы, 1993. – С. 15.

9 См.: Положение об устройстве пограничной таможенной стражи от 5 августа 1827 года.

10 Далее в тексте будет называться сокращенно ОКПС.

11 Военно-научный сборник. — 1993. —№1. — С. 60—61.

12 См.: Краткая историческая справка об образовании Отдельного корпуса пограничной стражи. С.1.

13 См.: Энциклопедический словарь. Т. ХХIV. – СПб., 1898. – С. 37.

14 Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы, 1993. - С. 30–32.

15 Сажень – 213, 36 см.

16 Приложение к Инструкции службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи. – СПб., 1913. – С.338.

17 См.: Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы, 1993. - С. 48.

18 См.: Плеханов А.М. Отдельный корпус пограничной стражи. Краткий очерк. - М.: Границы, 1993. - С. 48.

19 См.: ДЕКРЕТ Совета Народных Комиссаров от 28 мая 1918 года.

20 См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1960 года. - № 34. - Ст. 324. а также Ведомости Верховного Совета СССР, 1960 года. - № 51. - Ст.491.

21 Л. Оппенгейм. Международное право. (Библиотека внешней политики). - М.: Издательство иностранная литература, 1949. - С.25-33, 104-105.

22 Яновский М.В. Международное право. - М.: Юридическая литература, 1982 г. - С. 402–406.

23 По смыслу рассматриваемого вопроса следовало бы его опустить, однако, излагаемое в нем содержание доктором юридических наук, профессором Яновским М.В., включает и правила режима государственной границы, и он утверждает, что пограничный режим предусмотрен международными договорами, в то время как это есть внутренняя юрисдикция каждого государства.

24 См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1960. - № 34. - Ст. 324.

25 Яновский М.В. Международное право. - М.: Юридическая литература, 1982 - С. 403–406.

26 Клименко Б.М. Международное право: Учебник. - М.: Юридическая литература, 1987. –С. 335-361.

27 Клименко Б.М. Международное право: Учебник. - М.: Юридическая литература, 1987. –С. 358-361.

28 Малеев Ю.Н. Международное право: Учебник. - М.: Международные отношения, 2000. - С. 112-144.

29 Малеев Ю.Н. Международное право: Учебник. М.: Международные отношения, 2000. - С. 112-144.

30 Л. Оппенгейм. Международное право. (Библиотека внешней политики). - М.: Издательство иностранная литература, 1949. - С.25-33, 104-105.

31 Яновский М.В. Международное право. - М.: Юридическая литература, 1982. - С. 402–406.

32 Клименко Б.М. Международное право: Учебник. - М.: Юридическая литература , 1987. - С. 335-361.

33 Малеев Ю.Н. Международное право: Учебник. - М.: Международные отношения, 2000. - - С. 112-144.

34 Кроме изложенного, было бы целесообразным исследовать и вопросы РЕЖИМА СУХОПУТНОЙ, ВОДНОЙ И ВОДУШНОЙ ГРАНИЦ, однако, по мнению автора, это было началом более серьезного, и, видимо, диссертационного исследования, такой задачи автор перед собой не ставил.

35 Рушайло В.Б. Административно–правовые режимы. Моногрфия. - М.: Щит – М, 2000. – С. 264.
1   2   3

Похожие:

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconНекоторые особенности правового режима коммерческого использования общего имущества зданий

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России icon«Из истории становления и развития химико-фармацевтической промышленности г. Шымкента»
Республиканский сбор актива – участников туристско-краевической экспедиции «Атамекен»

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconТеоретические вопросы Возникновение экономических знаний. Исторический...
В процессе становления и развития экономической науки можно выделить несколько крупных периодов

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconОтношение между церковью и государством
Источники церковной истории. Издания источников Требования от историка объективности и аконфессионализма. Отношение церковной истории...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconОбразовательная программа «Волшебный клубок»
В современной концепции обучения детей заложен принцип всестороннего развития личности ребенка. Многогранность этой проблемы затрагивает...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconРабочая программа профессионального модуля введение в профессию «Мастер...
Фгу «Федеральный институт развития образования» 10. 04. 2008 г и утвержденной департаментом государственной политики и нормативно...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconТехническое задание на выполнение топографо-геодезических работ по...
Целью настоящей работы является выполнение топографо-геодезических работ по обеспечению проверки прохождения российско-китайской...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconВопросы к тесту: Некоторые люди считают, что важнее: а много знать
Укажите, к какому из двух ответов на вопрос вы отдаете предпочтение. Напишите ответ рядом с выбранным вариантом. Некоторые вопросы...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconМетодическое пособие по Истории России. Интернет ресурс
Перечень методик, методических рекомендаций, пособий и инструкций по тематике определения источников предоставления объективных фактов...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconО работе в кбхм им. А. М. Исаева и не только об этом
Главы 13-17 относятся к истории становления отечественной ракетно-космической техники и взаимоотношениям в 4-х угольнике С. П. Королев,...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconОтветы лектора на вопросы
Лектор прокомментировал некоторые аспекты расчета капитала по 395-П, а также ответил на вопросы слушателей семинара

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconПриказ мвд РФ от 20 октября 2011 г. N 1090 "Вопросы информационно-правового...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России icon«Вертолеты – пути развития и практического применения». Авиапром....
Материалы Межрегионального круглого стола по теме: «Вертолеты – пути развития и практического применения». Авиапром. Знак становления...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconЗаключение
Минздравсоцразвития России «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconАлкогольная история россии новейший период
Особое внимание уделено предыстории, истории и последствиям антиалкогольной кампании 1985 г и рыночным реформ 1992 г. Помимо событийной...

Некоторые вопросы истории становления и развития правового режима государственной границы России iconАннотация рабочей программы дисциплины «История» Цель освоения дисциплины
Сформировать целостное представление о месте и роли истории России в мировом историческом процессе на основе изучения важнейших процессов...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск