Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год




НазваниеПриморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год
страница8/17
ТипОтчет
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17
Раздел 11 "Межбюджетные трансферты"

Законом о краевом бюджете на 2010 год расходы по разделу "Межбюджетные трансферты" предусмотрены в сумме 21347,9 млн рублей.

Уточненные бюджетные назначения расходов по разделу составили 21368,0 млн рублей.

Кассовые расходы произведены в сумме 20467,7 млн рублей или 95,8 % к уточненным годовым бюджетным назначениям.

По разделу неисполненные бюджетные назначения за 2010 год составили 900,3 млн рублей, в том числе:

34,8 млн рублей - дотации бюджетам муниципальных образований Приморского края;

399,7 млн рублей - субсидии бюджетам муниципальных образований;

389,0 млн рублей - субвенции бюджетам муниципальных образований;

36,0 млн рублей - иные межбюджетные трансферты;

40,8 млн рублей - межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

По разделу основная часть кассовых расходов (16878,3 млн рублей или 82,5 %) направлена бюджетам муниципальных образований Приморского края в форме:

дотаций (2160,5 млн рублей или 10,6 % объема кассовых расходов по разделу);

субсидий (8033,1 млн рублей или 39,2 %);

субвенций (6428,7 млн рублей или 31,4 %);

иных межбюджетных трансфертов (256,0 млн рублей или 1,3 %).

Средства в сумме 3589,4 млн рублей перечислены бюджетам государственных внебюджетных фондов (17,5 %).

Дотации бюджетам муниципальных образований

Общий объем дотаций предусмотрен в сумме 2195,4 млн рублей. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент финансов Приморского края. Кассовый расход составил 2160,5 млн рублей или 98,4 %.

Средства в полном объеме переданы муниципальным образованиям края:

575,2 млн рублей - в форме дотации бюджетам ЗАТО г. Большой Камень (291,3 млн рублей) и ЗАТО г. Фокино (283,9 млн рублей);

390,0 млн рублей - на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетам 28 муниципальных образований;

10,0 млн рублей - на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти бюджетам 5 муниципальных образований.

Дотации из регионального фонда финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований направлены в сумме 1185,4 млн рублей или 97,1 % (1220,2 млн рублей), в том числе:

1086,4 млн рублей или 97,0 % (1120,2 млн рублей) - муниципальным районам (городским округам);

99,0 млн рублей или 99,0 % (100,0 млн рублей) - поселениям.

Не исполнены бюджетные назначения на общую сумму 34,8 млн рублей по причине приостановления департаментом финансов Приморского края дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и городских округов бюджету ЗАТО г. Фокино в связи с нарушением условий Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов.

Остальная часть дотации направлена бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением, утвержденным законом о краевом бюджете на 2010 год (приложение 12 к закону).

Субсидии бюджетам муниципальных образований

В целях софинансирования расходных обязательств бюджетам муниципальных образований на 2010 год за счет средств федерального и краевого бюджетов законом установлено предоставление субсидий в размере 8425,0 млн рублей.

Уточненные бюджетные назначения составили 8432,7 млн рублей.

Бюджетные ассигнования освоены в сумме 8033,1 млн рублей или 95,3 %.

1.За счет поступлений из федерального бюджета в сумме 4502,8 млн рублей или 96,6 % к бюджетным назначениям (4660,7 млн рублей) бюджетам муниципальных образований направлены следующие субсидии:

1877,6 млн рублей (100,0 %) - на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края;

2481,1 млн рублей (100,0 %) - на реализацию мероприятий по федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе";

40,7 млн рублей (24,9 % при плане 163,7 млн рублей) - на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края. Муниципальными образованиями оплата произведена за фактически поставленную технику. Не использованы средства федерального бюджета в сумме 123,0 млн рублей, так как поставщиками не выполнены сроки поставки техники;

103,4 млн рублей (85,8 % при плане 120,5 млн рублей) - на мероприятия по поддержке, развитию малого и среднего предпринимательства. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края. Анализ исполнения данного расходного обязательства изложен в разделе заключения об исполнении краевых целевых программ.

В полном объеме не исполнены бюджетные назначения в сумме 17,8  млн рублей, предусмотренные на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Причины неисполнения изложены в соответствующей части заключения.

2.В рамках поддержки дорожного хозяйства предусмотрены субсидии из федерального бюджета:

за счет остатков 2009 года в сумме 139,3 млн рублей на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях. Согласно отчету средства освоены в полном объеме.

В ходе проверки Контрольно-счетной палаты установлено, что главным распорядителем средств департаментом дорожного хозяйства Приморского края средства субсидии получены в полном объеме в конце мая 2010 года и перечислены управлению содержания жилищного фонда городских территорий администрации Владивостокского городского округа на реконструкцию автомобильной дороги от дома ул. Снеговая, 64 до пересечения с автодорогой краевого значения в районе поселка Горностай. Полученные средства в 2010 году были использованы в сумме 28,0 млн рублей. Остаток неиспользованных средств в сумме 111,3 млн рублей возвращен в краевой бюджет в марте 2011 года;

на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации - 564,5 млн рублей. Согласно отчету средства освоены в полном объеме. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент дорожного хозяйства Приморского края. Департаменту дорожного хозяйства Приморского края выделена субсидия в начале декабря 2010 года, которая в полном объеме перечислена Владивостокскому городскому округу. В ходе проверки Контрольно-счетной палаты установлено, что в связи с поздним поступлением субсидии средства Владивостокским городским округом по состоянию на 1 января 2011 года не освоены.

3.За счет средств краевого бюджета на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрено 68,7 млн рублей. Расходные обязательства департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края исполнены в полном объеме.

4.Из резервного фонда Администрации Приморского края в сумме 3,6 млн рублей (100 % к бюджетным назначениям) оказана финансовая помощь бюджетам:

2,6 млн рублей - на реконструкцию дворца культуры "Прогресс" в г. Арсеньеве;

1,0 млн рублей - на приобретение электрообогревателей для населения, оставшегося без системы отопления в результате прорыва магистральной сети теплоснабжения котельной "Курс".

5.Средства финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Приморском краев в сумме 3,3 млн рублей или 95,3 % к плановым назначениям (3,5 млн рублей) направлены Хасанскому муниципальному району для частичного покрытия расходов на проведение аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, которым причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации, вызванной циклоном 27-28 апреля 2010 года.

6.На софинансирование 7 краевых целевых программ по подразделу предусмотрено 2191,1 млн рублей. Кассовые расходы составили 2004,4 млн рублей или 91,5 %. Неисполненные бюджетные назначения - 186,7 млн рублей.

КЦП "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2007-2010 годы

Законом о краевом бюджете на 2010 год субсидии на софинансирование мероприятий программы предусмотрены в сумме 19,0 млн рублей. Главным распорядителем бюджетных средств утверждено управление по физической культуре и спорту Приморского края.

Краевые средства направлены бюджетам муниципальных образований в полном объеме, в том числе:

на строительство крытого тренировочного катка с искусственным льдом в с. Чугуевка Чугуевского муниципального района - в сумме 10,6 млн рублей;

на реконструкцию недостроенного здания маслозавода под спорткомплекс в с. Яковлевка Яковлевского района - в сумме 8,4 млн рублей.

КЦП "Электронное Приморье" на 2005-2010 годы

Законом утверждены бюджетные ассигнования в сумме 26,3 млн рублей. Кассовые расходы составили 26,1 млн рублей или 99,2 %. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент связи и информатизации Приморского края.

Средства перечислены бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по программно-техническому обслуживанию сети доступа в Интернет образовательных учреждений Приморского края, включая оплату трафика.

КЦП "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" на 2008-2012 годы

В рамках реализации программы бюджету Владивостокского городского округа в сумме 1675,8 млн рублей (98,3 % к плану) предоставлены следующие субсидии:

104,1 млн рублей (78,3 %) - на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений на них и улично-дорожной сети (главный распорядитель бюджетных средств - департамент дорожного хозяйства Приморского края);

199,99 млн рублей (99,9 %) - на приобретение специальной техники по содержанию дорог (главный распорядитель бюджетных средств - департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края);

54,0 млн рублей (100,0 %) - на мероприятия по реконструкции морского фасада г. Владивостока, реконструкции фасадов, выходящих на море и гостевую трассу (главный распорядитель бюджетных средств - департамент градостроительства Приморского края);

1317,8 млн рублей (100,0 %) - на строительство объектов муниципальной собственности социальной инфраструктуры микрорайона "Снеговая падь".

КЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2008-2010 годы

На мероприятия программы при плане 12,4 млн рублей направлено 12,1 млн рублей или 97,6 %. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент экономики, поддержки предпринимательства, развития конкуренции, инвестиций и контроля подготовки к саммиту АТЭС Приморского края. Согласно сведениям департамента краевые средства направлены местным бюджетам согласно представленным муниципальными образованиями полных пакетов документов.

КЦП "Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2010-2014 годы

Законом бюджетные ассигнования утверждены в объеме 296,1 млн рублей.

По разделу расходы в рамках реализации подпрограммы "Энергоресурсосбережение и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края" на 2010-2014 годы исполнены в сумме 203,9 млн рублей или 68,9 %. Главный распорядитель средств - департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края.

КЦП "О социальном развитии села до 2010 года"

Бюджетные ассигнования утверждены законом в объеме 117,7 млн рублей. Кассовые расходы составили 67,5 млн рублей или 57,4 %.

В рамках реализации программы предусмотрены субсидии на:

строительство (реконструкцию) зданий муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 67,7 млн рублей. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент образования и науки Приморского края. Бюджетные ассигнования освоены в сумме 67,5 млн рублей или 99,8 %;

строительство объектов водоснабжения в сельской местности - 50,0 млн рублей (не освоены). Главный распорядитель бюджетных средств - департамент градостроительства Приморского края.

КЦП "Доступное жилье - жителям Приморского края" на 2010-2015 годы

Бюджетные назначения утверждены законом в сумме 15,0 млн рублей. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент градостроительства Приморского края. За отчетный период расходы не производились.

Более подробный анализ исполнения кассовых расходов вышеперечисленных КЦП изложен в соответствующей части Заключения.

7.Для финансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, за счет средств краевого бюджета в сумме 746,4 млн рублей или 93,1 % к плану (801,4 млн рублей) предоставлены следующие субсидии:

267,8 млн рублей или 91,8 % (291,9 млн рублей) - на реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт инженерных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства (главный распорядитель бюджетных средств - департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края).

Неисполненные назначения составили 24,1 млн рублей. Согласно сведениям главного распорядителя средств выполнение расходов не в полном объеме объясняется следующими причинами: по результатам торгов, проводимых 12 муниципальными образованиями, снижена стоимость работ. Из 19 муниципальных образований двумя не освоены средства по причинам нарушения подрядчиками сроков выполнения работ (Новонежинское сельское поселение) и невыполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом (городской округ Спасск-Дальний). Материалы по двум указанным фактам переданы в суд;

329,3 млн рублей или 94,1 % (350,0 млн рублей) - на исполнение полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Главный распорядитель средств - департамент дорожного хозяйства Приморского края. По информации главного распорядителя не освоены муниципальными образованиями краевые средства в общей сумме 20,7 млн рублей по причине длительного оформления проектной документации, позднего проведения торгов и заключения контрактов.

В результате проверки Контрольно-счетной палаты департамента дорожного хозяйства Приморского края субсидия перечислена департаменту только в июле 2010 года, в связи с утверждением Порядка предоставления и расходования в 2010 году субсидий на указанные цели только 29 июня 2010 года.

Из полученных средств Владивостокскому городскому округу перечислено 56,0 млн рублей. Средства, выделенные из краевого бюджета освоены на сумму 36,9 млн рублей (65,9 %). Остаток неиспользованных средств возвращен в краевой бюджет 28 декабря 2010 года в сумме 19,1 млн рублей.

Из 32 объектов, предусмотренных муниципальным контрактом, охвачено ремонтными работами 30, на которых выполнение составляет от 31,9 % до 93,0 % от сметной стоимости. На двух объектах ремонтные работы не выполнялись (автодороги по ул. Яблоневая и ул. Артековская).

Ни один из 30 объектов не сдан в эксплуатацию, работы на данных объектах в 2011 году не будут продолжены ввиду того, что 23 декабря 2010 года муниципальный контракт № 960/293-130/10 по взаимному соглашению сторон расторгнут без предъявления друг к другу претензий.

Выборочной проверкой актов выполненных работ, проведенной Контрольно-счетной палатой по 11 объектам, выявлено завышение стоимости выполненных работ на общую сумму 3214,1 тыс. рублей.

Проверкой состояния автомобильных дорог в пределах гарантийного срока качества (36 месяцев) выявлены нарушения:

по ул. Лесная - на сумму 1758,2 тыс. рублей;

по ул. Тополевая - Бежецкая - Дубовая - на сумму 58,9 тыс. рублей.

Кроме того, в период проверки отделом качества дорожно-строительных материалов департамента дорожного хозяйства Приморского края проведены испытания образцов асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Дубовая, взятых 19 апреля 2011 года, которые показали, что асфальтобетонное покрытие не соответствует требованиям СНиП 3.06.03-85 и ГОСТ 9128-2009.

В результате экспертизы, проведенной "ИНДЕКС-Владивосток" региональным отделением ООО "Центр судебных и негосударственных экспертиз "ИНДЕКС" по двум объектам, несоответствие объемов отдельных видов выполненных работ в форме КС-2 объемам по предоставленной исполнительной документации составляет 440,7 тыс. рублей;

89,491 млн рублей или 99,9 % (89,492 млн рублей) - на организацию питания учащихся муниципальных образовательных учреждений. Главный распорядитель бюджетных средств - департамент образования и науки Приморского края.

Проверкой Контрольно-счетной палаты, проведенной в управлении образования Надеждинского муниципального района, установлено, что организация бесплатного питания учащихся младших классов в 12 общеобразовательных учреждениях района находится не на должном уровне.

С января по май 2010 года охвачены бесплатным питанием учащиеся младших классов всех школ в среднем на 99,2 %. Стоимость питания на 1 ученика в среднем составила 20,53 рублей в день.

Отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства школ за посещаемостью учащимися занятий в школе и столовой привело к незаконному использованию средств краевого бюджета, полученных на обеспечение учащихся младших классов бесплатным питанием, в сумме 66,6 тыс. рублей, в том числе: за февраль 2010 года (по 7-ми школам) - в сумме 1,4 тыс. рублей.

За проверенный период в некоторых образовательных учреждениях охват бесплатным питанием учащихся составлял 100 %, что вызывает сомнение по поводу правильности отражения в табелях посещаемости столовой фактического количества присутствующих на занятиях в школе детей (100 % посещаемость даже в зимние месяцы);

59,8 млн рублей или 85,4 % (70,0 млн рублей) - на организацию отдыха детей в каникулярное время. Главный распорядитель средств - департамент образования и науки Приморского края. За отчетный период расходы осуществлялись в соответствии с Порядком представления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2010 года № 165-па.

Наличие неиспользованных назначений в сумме 10,2 млн рублей связано с низким процентом освоения бюджетных назначений муниципальными образованиями.

Согласно информации управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, представленной в сентябре 2010 года в Законодательное Собрание Приморского края, организация отдыха детей в каникулярное время затруднена сокращением количества загородных и санаторных лагерей, оздоровление детей в которых наиболее эффективно, а также удорожанием стоимости путевок.

Кроме того, вышеуказанный Порядок предусматривал расчет размера субсидии муниципальным образованиям края с учетом расходов на питание детей не старше 10 лет (с 1-4 классы)5. В результате только в одном муниципальном образовании Приморского края (Хорольский муниципальный район) за счет средств местного бюджета в летний период 2010 года было организовано оздоровление детей старше 10 лет в лагерях с дневным пребыванием.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

Похожие:

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОтчет о проведении контрольного мероприятия по вопросу расходования...
Приморского края на обеспечение пожарной безопасности (обеспечение деятельности подведомственных учреждений) в 2012 году и январе-сентябре...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconГодовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной...
Департамент гражданской защиты Приморского края является ответственным исполнителем по государственной программе Приморского края...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОтчет о проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета...
Приморского края от 29 декабря 2011 года №58 "Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Приморского края на 2012 год"...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconИнформация по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных...
Контрольно-счетной палатой Приморского края проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconПриморского края постановление
Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconЗакон Приморского края от 07. 09. 2011 №808-кз «Кодекс этики и служебного...
Закон Приморского края от 07. 09. 2011 №808-кз «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Приморского...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconАдминистрация приморского края постановление
Фз "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года n 323-фз "Об основах охраны здоровья...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconАдминистрация приморского края постановление
Фз "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года n 323-фз "Об основах охраны здоровья...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconПодпрограмма "Формирование эффективной системы организации медицинской помощи"
Распределение бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2016 год по государственным программам Приморского края и непрограммным...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОсновные итоги деятельности органов испольнительной власти приморского края за 2016 год
Основные итоги социально-экономического развития Приморского края приведены в приложении

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconЗакон приморского края от 06. 06. 2005 n 256-кз "О внесении изменений...
Приказ департамента здравоохран адм края от 18. 02. 2005 n 42-о "О предоставлении льгот по медицинскому обслуживанию и лекарственному...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconПостановление от 21 мая 2012 г. N 129-па о программе государственных...
Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года n 856 "о программе государственных гарантий оказания гражданам...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconПлан работы департамента здравоохранения приморского края на 2014 год
План коллегий департамента здравоохранения Приморского края (четвертый четверг месяца)

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconПрокуратура приморского края
Методические рекомендации разработаны отделом ведомственной статистики и методического обеспечения управления правовой статистики...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconФгбу «амп приморского края и Восточной Арктики» Новичков А. И. Приказ №253
Федеральное государственное бюджетное учреждение «администрация морских портов приморского края и восточной арктики»

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconФгбу «амп приморского края и Восточной Арктики» Углов А. М. Приказ №442
Федеральное государственное бюджетное учреждение «администрация морских портов приморского края и восточной арктики»


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск