Отчет
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики за 2013 год.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) было преобразовано в соответствии с Указом Главы Чеченской Республики от 14 октября 2010 года № 37 «О преобразовании Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чеченской Республики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики» в форме отсоединения предприятий строительного комплекса, находившихся в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чеченской Республики. Министерство является юридическим лицом, состоит из аппарата штатной численностью 101 человек и 12 подведомственных предприятий общей среднесписочной численностью 1443 человек.
Министерство является республиканским органом исполнительной власти Чеченской Республики, созданным для реализации единой государственной политики, а также оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.
I. Строительный блок
Республиканская целевая программа «Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики на период 2009-2018 годов»
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 03 декабря 2013 года № 293 внесены изменения в республиканскую целевую программу «Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики на 2009 – 2018 годы» в части увеличения лимита финансирования на 2013 год.
Заключено Соглашение между Правительством Чеченской Республики и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 12.03.2013 г. № 38 «О предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы».
На реализацию программы для Чеченской Республики были предусмотрены средства в размере 101,8 млн. руб. В результате грамотной работы министерства ЖКХ ЧР по взаимодействию с федеральными профильными министерствами достигнуто увеличение общего лимита программы до 395,23 млн. руб., в том числе на 2013 год – 148,72 млн. руб. В настоящее время программа реализуется, параллельно ведутся переговоры на уровне Правительства Российской Федерации по выделению дополнительных лимитов для Чеченской Республики.
Годовой объем бюджетных средств на 2013 год составляет 148,72 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 110,73 млн. руб., из республиканского бюджета – 37,99 млн. руб. Все выделенные средства освоены.
В рамках реализации программных мероприятий в 2013 году проведены строительные работы по сейсмоусилению двух средних общеобразовательных школ Чеченской Республики. Объем выполненных строительно-монтажных работ по сейсмоусилению двух средних общеобразовательных школ в с. Пригородное, Грозненского района и в г. Урус-Мартан, Урус-Мартановского района составил 146,92 млн. рублей. Также проведен комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на общую сумму 1,8 млн. руб.
Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в Чеченской Республике на период 2013-2015 годы».
Общий объем финансирования, предусмотренный республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства в Чеченской Республике на период 2013-2015 годов" составляет 367,685 млн. руб., в том числе за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 220, 578 млн. руб., из бюджета Чеченской Республики – 147,106 млн. руб. Фондом выделены средства в полном объеме, предусмотренном программой, из республиканского бюджета выделено 73,553 млн. руб. (50% от лимита).
Исполнителем программы является Мэрия г. Грозного. В настоящее время ведутся работы по строительству многоквартирных жилых домов для переселенцев. Всего по программе по состоянию на 01.01.2014 года освоено средств на сумму 100,2 млн. руб., строятся 9 многоквартирных жилых домов, в том числе: 2 дома в Октябрьском районе и 7 домов в Старопромысловском районе, в итоге будут улучшены жилищные условия 1 056 граждан ЧР. В начале 2014 года планируется торжественная церемония открытия завершенного строительством первого в Чеченской Республике энергоэффективного дома, построенного в рамках программы. Полное освоение выделенных в 2013 году денежных средств предусмотрено в сооветствии Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» до конца 2014 года.
3. Республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году».
В целях проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году постановлением Правительства Чеченской Республики от 17.06.2013 года № 150 утверждена республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году» (далее – Программа), разработанная в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Между государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики подписано Дополнительное соглашение от 04.07.2013 г. № 2 к Договору о долевом финансировании региональных адресных программ от 08.04.2013 г. № 82-ЗС.
Решением Правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 04.07.2013 г. № 428 утверждены объемы финансирования региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Общий объем финансирования Программы составляет 28,121 млн. руб., в том числе за счет средств Фонда - 15,48 млн. руб., из бюджета Чеченской Республики - 8,43 млн. руб., за счет средств собственников помещений – 4,22 млн. руб.
Заключено Соглашение от 18.07.2013г. о реализации программных мероприятий между Министерством ЖКХ ЧР и Администрацией Урус-Мартановского муниципального района.
На реализацию мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2013 году выделены бюджетные финансовые средства в размере 23,91 млн. руб. Денежные средства перечислены в бюджет Урус-Мартановского района.
В рамках Программы проведен капитальный ремонт 8-ми многоквартирных домов общей площадью 10 473,8 кв.м. в Урус-Мартановском муниципальном образовании, благодаря чему улучшены условия проживания 491 человека.
Проект Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики» (далее – проект Государственной программы).
На заседании Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 г. рассмотрен и принят проект государственной программы Чеченской Республики «Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики», разработанный Министерством ЖКХ ЧР в соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.17.2013 г. № 217 «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики».
В проект Государственной программы включены 12 подпрограмм. Для каждой подпрограммы определены цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате которых будут достигнуты ожидаемые результаты из реализации.
В рамках реализации Программы для обеспечения софинансирования основных мероприятий подпрограмм проекта Государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета, государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников и средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Республиканская целевая программа «Чистая вода» 2012-2016 годы.
В целях обеспечения населения Чеченской Республики в достаточном количестве питьевой водой нормативного качества Министерством жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики разработана и утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 2 мая 2012 года № 62 республиканская целевая программа «Чистая вода» Чеченской Республики на 2012-2016 годы. В связи с тем, что в республиканском бюджете Чеченской Республики на 2013 год не предусмотрены объемы бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств по реализации программы, Заявка Чеченской Республики, поданная в Министерство регионального развития РФ для предоставления средств федерального бюджета по указанной программе, не прошла конкурсный отбор.
Также, Министерством финансов Чеченской Республики отклонена представленная Министерством ЖКХ ЧР бюджетная заявка на ассигнования из республиканского бюджета для финансирования программы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
II. Работа по разработке и реализации республиканских целевых программ в Чеченской Республике
Республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы
Программа утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 г . № 45.
Чеченская Республика успешно прошла конкурсный отбор среди субъектов Российской Федерации на предоставление средств из федерального бюджета на 2013 год.
Объем средств, выделенных на реализацию Программы в 2013 году составил 318,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 106,1 млн. руб., из республиканского бюджета 212 млн. руб. (в т.ч. 40,1 млн. р. доп. социальные выплаты при рождении ребенка). В сводном республиканском списке участников программы на 2013 год состоит 463 молодые семьи.
По состоянию на 01.01.2014 года выданы 463 свидетельства на общую сумму 278,0 млн. руб., из них участниками программы реализовано 453 свидетельства на общую сумму 272,2 млн. руб. В связи с поздним заключением Соглашения (24.07.2013 г.) выдача социальных выплат начата с октября 2013 года. Оставшиеся 10 молодых семей получат социальные выплаты до конца первого полугодия 2014 года. Средства будут освоены в полном объеме.
В рамках реализации Программы в 2013 году разработано и утверждено Правительством Чеченской Республики постановление Правительства Чеченской Республики от 04.02.2013 г. № 6 «О внесении изменений в республиканскую целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы».
Проведена работа по сбору и проверке заявок от органов местного самоуправления Чеченской Республики на участие в реализации программы в 2014 году. Сформирован сводный список участников программы на 2014 год.
Подготовлены и направлены в Минрегион России предложения по внесению изменений в Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям.
Проведена плановая выборочная проверка учетных дел участников программы 2013 года.
Ежемесячно направляются в Минрегион России отчеты об использовании и расходовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям.
Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг.
Подпрограмма предусматривает мероприятия по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, путем предоставления им жилищных сертификатов, в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
В общей сложности в рамках реализации подпрограммы в 2013 году выделены средства в размере 201,9 млн. рублей, в том числе:
в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15 апреля 2013 г. № 125/ГС - 69,7 млн. руб.;
в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 12.07.2013 г. №258/ГС - 67,2 млн. рублей;
в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 18.11.2013 г. № 435/ГС - 64,97 млн. руб.
Выделенные средства освоены в полном объеме. Жилищные условия улучшили 55 участников подпрограммы.
Министерством регионального развития Российской Федерации было отмечено, что Министерством ЖКХ ЧР в установленные сроки и в полном объеме освоены все выделенные лимиты бюджетных ассигнований по всем категориям граждан. По итогам реализации подпрограммы Чеченская Республика заняла второе место в ТОП-10 субъектов РФ. Кроме этого, письмом от 04. 12. 2013 года № 10/8-1549 руководством федеральной Дирекции выражена благодарность работникам министерства за высокие показатели в реализации программных мероприятий.
Сформирован и направлен в Минрегион России сводный список граждан – участников подпрограммы на 2014 год (108 чернобыльцев, 4 северянина).
В рамках реализации подпрограммы разработано и принято Постановление Правительства Чеченской Республики от 02.04.2013 г. № 67 «О внесение изменения в Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках реализации на территории Чеченской Республики подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Республиканская целевая программа «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чеченской Республике на 2011-2015г.»
Программа утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 г. № 52.
В рамках программы 2013 года выделены финансовые средства из республиканского бюджета в размере 30,0 млн. руб. (в том числе 10 млн. руб. выделены на предоставление социальных выплат заемщикам на погашение части платежей основного долга по ипотечному жилищному кредиту). Из них выдано 19 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 20,0 млн. руб. За счет возврата заемных средств выдано 29 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 20,6 млн. рублей. В общей сложности на 01.01.2014 г. выдано 48 займов на общую сумму 40,6 млн. руб. В связи с поздним финансированием (средства на 2013 год поступили 12.11.2013 г.) предоставление социальных выплат будет начато в 2014 году. По обязательствам 2012 года 27 заемщиков получили социальные выплаты на погашение части платежей основного долга по ипотечному жилищному кредиту в размере 10,0 млн. рублей.
Реализация Федерального закона от 08.12.2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О статусе военнослужащих»
Закон предусматривает мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц, уволенных в запас.
За счет переходящего остатка в объеме 5,5 млн. рублей выданы единовременные денежные выплаты 3 семьям военнослужащих, уволенных с военной службы и приравненных к ним лицам на общую сумму 5,5 млн. рублей. Средства, выделенные для этой категории граждан освоены в полном объеме и список военнослужащих и приравненных к ним лиц, уволенных в запас закрыт в полном объеме.
|
