Опубликовано: 10 сентября 2002 г.
№ 743-ПП Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 сентября 2002 г. N 743-ПП
Об утверждении Правил создания,
содержания и охраны зеленых насаждений
города Москвы
За последние три года в Москве наметилась тенденция к улучше-
нию качества выполнения работ по озеленению. Применяются современ-
ные технологии по посадке и пересадке деревьев в условиях город-
ской среды. Усилен контроль за состоянием посадочного материала,
ввозимого в Москву. Производственно-технические базы специализиро-
ванных озеленительных организаций комплектуются новой техникой
отечественного и зарубежного производства, в том числе мини-техни-
кой. Введен в эксплуатацию завод по производству биологически ак-
тивных веществ, применяемых для подкормки растений как во время
посадочных работ, так и в период эксплуатации зеленых насаждений.
Значительно увеличены площади цветников, в том числе из многолет-
ников. Применяются противогололедные средства, причиняющие мини-
мальный вред зеленым насаждениям.
Успешному выполнению озеленительных работ способствует прове-
дение городских конкурсов специализированных организаций в соот-
ветствии с законодательством города Москвы о городском государс-
твенном заказе.
Однако по всем вышеназванным видам работ отсутствует правовой
документ, координирующий единый подход к системе озеленительных
работ, проводимых в городе Москве.
В целях создания действенной системы формирования и исполне-
ния городских заказов, повышения качества озеленительных работ,
своевременного проведения необходимых агротехнических мероприятий
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Правила создания, содержания и охраны зеленых
насаждений города Москвы (далее - Правила) (приложение 1).
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы обеспечить в IV квартале 2002 года тиражиро-
вание и распространение Правил (приложение 1).
3. Установить, что выполнение Правил (приложение 1) является
обязательным для организаций, выполняющих работы по охране, созда-
нию, ремонту и содержанию объектов озеленения в городе Москве.
4. Утвердить форму Государственного контракта на выполнение
озеленительных работ в г.Москве (далее - Государственный контракт)
(приложение 2), разработанную в соответствии с Законом города
Москвы от 15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном зака-
зе".
5. Городским заказчикам обеспечивать заключение контрактов на
размещение городского заказа и договоров на выполнение работ по
озеленению со специализированными организациями, выбранными по ре-
зультатам конкурса, строго в соответствии с формой Государственно-
го контракта (приложение 2).
6. Утвердить форму предоставляемых сведений о проведении озе-
ленительных работ (приложение 3).
7. Руководителям Комплекса городского хозяйства Правительства
Москвы, Комплекса архитектуры,строительства, развития и реконст-
рукции города Правительства Москвы, префектам административных ок-
ругов не позднее 10 января и 10 июля каждого года представлять в
Департамент природопользования и охраны окружающей среды Прави-
тельства Москвы сведения о проведении озеленительных работ по ут-
вержденной форме (приложение 3).
8. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы обеспечить единый учет сведений о проведении
озеленительных работ в городе Москве.
9. Утвердить показатели оценки качества выполнения работ по
озеленению и содержания озелененных территорий (приложение 4).
10. Установить, что при проведении конкурса по выполнению го-
родского заказа на озеленительные работы показатели оценки качест-
ва выполнения работ по озеленению и содержания озелененных терри-
торий (приложение 4) должны учитываться в составе квалификационных
требований.
11. ГУП "Мосзеленхоз":
11.1. Проводить энто- и фитопатологическое обследование состо-
яния зеленых насаждений в сроки, определенные Правилами (приложе-
ние 1), в рамках работ по мониторингу состояния зеленых насаждений.
11.2. Направлять информацию в префектуры административных ок-
ругов и Департамент природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы по мере выявления очагов заболеваний.
11.3. Проводить детальное энто- и фитопатологическое обследо-
вание зеленых насаждений по заявкам префектур административных ок-
ругов (на объектах озеленения II категории), дирекций единого за-
казчика (на объектах озеленения III категории) и других владельцев
зеленых насаждений в сроки, определенные Правилами (приложение 1).
12. Префектурам административных округов при получении инфор-
мации об очагах заболеваний зеленых насаждений в течение трех дней
обеспечить заключение в установленном порядке договоров со специа-
лизированной службой защиты растений на выполнение работ по борьбе
с вредителями.
13. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы:
13.1. Обеспечить постоянный контроль за выполнением мероприя-
тий по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений.
13.2. Совместно с Объединением административно-технических
инспекций Правительства Москвы и Управлением по борьбе с правона-
рушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г.Моск-
вы в месячный срок разработать план мероприятий и организовать ра-
боту по проведению контроля за выполнением Правил (приложение 1).
13.3. В двухмесячный срок разработать и представить в Прави-
тельство Москвы предложения по внесению изменений в законы города
Москвы от 24 января 1996 года N 1 "О штрафных санкциях за правона-
рушения в сфере благоустройства города" и от 5 мая 1999 года N 17
"О защите зеленых насаждений" в части установления административ-
ных штрафов за нарушение Правил (приложение 1).
13.4. Совместно с Объединением административно-технических
инспекций Правительства Москвы два раза в год проводить контроль
за выполнением озеленительных работ, согласно поадресному списку,
утверждаемому Правительством Москвы.
14. Префектурам административных округов:
14.1. К 1 апреля 2003 года обеспечить проведение обучения ра-
бочих по комплексной уборке территории приемам и методам ухода за
зелеными насаждениями.
14.2. При формировании штатного расписания предусматривать
должности специалистов в области озеленения города.
15. Признать утратившими силу Правила создания, охраны и со-
держания зеленых насаждений Москвы, утвержденные первым заместите-
лем Премьера Правительства Москвы Никольским Б.В. 2 июля 1998 го-
да.
16. Настоящее постановление подлежит опубликованию в офици-
альных изданиях Правительства Москвы.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру
Москвы в I квартале 2003 года.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 10 сентября 2002 года N 743-ПП
ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ, СОДЕРЖАНИЯ И ОХРАНЫ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ города МОСКВЫ
СОДЕРЖАНИЕ
1. ВВЕДЕНИЕ 5
2. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 7
3. СОЗДАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ 11
3.1. Подготовка территории 11
3.2. Растительные грунты и подготовка почвы 12
3.3. Подготовка посадочных мест 17
3.4. Требования к посадочному материалу 19
3.5. Выкопка посадочного материала, транспортировка, хранение 20
3.6. Посадка деревьев и кустарников 25
3.7. Устройство газона 33
3.8. Устройство цветников 41
3.9. Устройство дорожно-тропиночной сети 43
4. СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ 47
4.1. Содержание деревьев и кустарников 47
4.1.1. Полив 47
4.1.2. Внесение удобрений 49
4.1.3. Рыхление почвы, мульчирование и утепление 51
4.1.4. Обрезка кроны, стрижка "живой" изгороди 53
4.1.5. Лечение растений и защита от вредителей и болезней 57
4.2. Содержание газонов 60
4.3. Содержание цветников 63
4.4. Пути повышения жизнеспособности растений в городе 66
4.5. Содержание дорожек и площадок 72
4.6. Содержание малых форм архитектуры 73
5. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ОБЪЕКТОВ ОЗЕЛЕНЕНИЯ 75
6. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ 80
7. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ 85
8. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЫРУБКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПОПАДА-
ЮЩИХ В ЗОНУ СТРОИТЕЛЬСТВА 91
8.1.Общая часть 91
8.2.Порядок согласования вырубки и (или) пересадки зеленых 91
насаждений при реализации градостроительной деятельности
8.3.Порядок согласования вырубки и (или) пересадки зеленых 94
насаждений при проведении капитального или текущего ремонта
инженерных коммуникаций
8.4.Порядок согласования вырубки зеленых насаждений при
капитальном ремонте (в том числе реконструкции, реставрации)
объектов озеленения 95
8.5. Порядок согласования вырубки зеленых насаждений в
процессе их содержания 96
8.6. Порядок согласования вырубки зеленых насаждений, распо-
ложенных на территориях, специально отведенных для агротех-
нической деятельности по их разведению и содержанию 97
8.7. Согласование вырубки зеленых насаждений при ликвидации
аварийных и иных чрезвычайных ситуаций 98
8.8. Основные требования к производству работ по вырубке
зеленых насаждений 98
8.9. Контроль за проведением работ по вырубке и возмещением
ущерба, нанесенного зеленым насаждениями 99
9. ОХРАНА НАСАЖДЕНИЙ ОЗЕЛЕНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ 100
Приложения:
1. Стандартные параметры для саженцев деревьев лиственных
пород 104
2. Стандартные параметры для саженцев деревьев хвойных пород 105
3. Стандартные параметры для саженцев лиственных и хвойных
кустарников 111
4. Стандартные параметры для саженцев полуштамбовых и
штамбовых форм сортовых сиреней и роз 113
5. Стандартные параметры саженцев форм сортовых сиреней и роз 115
6. Стандартные параметры саженцев деревьев и кустарников
садовых и архитектурных форм 116
7. Характеристика наиболее опасных болезней древесных пород
в городских насаждениях 122
8. Список химических и биологических средств защиты зеленых
насаждений от вредителей и болезней 132
9. Признаки категорий деревьев, подлежащих санитарной вырубке 136
10. Ежегодная плановая оценка состояния озелененных
территорий (ф.1) 138
Оперативная оценка состояния озелененных территорий (ф.2) 139
11. Показатели оценки качества выполненных работ по
озеленению объекта 140
12. Показатели оценки качества содержания зеленых насаждений 145
13. Перечетная ведомость 152
14. Порубочный билет 153
15. Сведения о проведении озеленительных работ 157
16. Акт проверки приживаемости зеленых насаждений 158
17. Паспорт объекта озелененной территории 160
1. ВВЕДЕНИЕ
Озелененные территории являются неотъемлемой частью города
Москвы. Наряду с архитектурой объекты озеленения участвуют в фор-
мировании облика города, имеют санитарно-гигиеническое, рекреаци-
онное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение.
Однако повышенная загазованность, запыленность и задымлен-
ность воздуха, особенности температурного и водного режимов возду-
ха и почвы, неблагоприятные химические и физико-механические
свойства почвы, наличие каменных, бетонных и металлических поверх-
ностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных
коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное
освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования
городских насаждений населением обуславливают специфичность эколо-
гической среды города и ее резкое отличие от естественной обста-
новки, в которой сформировались биологические и экологические осо-
бенности растений.
В настоящее время острой проблемой является создание законо-
дательной и нормативно-технической базы, координирующей полезную
эффективность зеленых насаждений с социальными и экономическими
интересами юридических владельцев озелененных территорий и адми-
нистративных органов города, а также обеспечивающей системную ор-
ганизацию труда и соответствующее качество работ и состояние зеле-
ных насаждений.
На решение данных вопросов и направлены настоящие Правила.
При составлении настоящих Правил были использованы следующие
документы:
1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды"
2. Устав города Москвы;
3. Закон города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зе-
леных насаждений";
4. Закон города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо
охраняемых природных территориях в городе Москве";
5. Постановление Правительства Москвы от 2 февраля 1993 г.
N 68 "О мерах по улучшению озеленения и цветочного оформления г.
Москвы";
6. Постановление Правительства Москвы от 27 октября 1995 г.
N 889 "Об основных направлениях сохранения и развития территорий
Природного комплекса Москвы";
7. Постановление Правительства Москвы от 20 января 1998 г.
N 41 "О мерах по совершенствованию структуры управления зеленым
хозяйством г. Москвы";
8. Нормы и правила проектирования планировки и застройки
Москвы МГСН 1.01-99, утвержденные постановлением Правительства
Москвы от 25 января 2000 г. N 49;
9. Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2001 г.
N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в горо-
де Москве";
10. Инструкция о порядке разработки и составе раздела "Охрана
окружающей среды" в градостроительной документации г. Москвы, ут-
вержденная распоряжением Мэра Москвы от 2 августа 1995 г. N 376-РМ;
11. Распоряжение Мэра Москвы от 14 мая 1999 г. N 490-РМ "Об
утверждении Методики оценки стоимости зеленых насаждений и исчис-
ления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или)
уничтожением на территории Москвы";
12. ГОСТы на посадочный материал;
13. ГОСТ 28329-89. Озеленение городов. Термины и определения.
14. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений
Москвы, утвержденные первым заместителем Премьера Правительства
Москвы Никольским Б.В. 2 июля 1998 г.;
|
