№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Скачать 6.48 Mb.

Название	№1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
страница	8/43
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Документы

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 43

Признаки писем (бандеролей), которые должны вызвать подозрение:

корреспонденция неожиданна;
не имеет обратного адреса, неправильный адрес, неточности в написании адреса, неверно указан адресат
нестандартна по весу, размеру, форме, неровна по бокам, заклеена липкой лентой;
помечена ограничениями типа "лично" и "конфиденциально";
имеет странный запах, цвет, в конвертах прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.);
нет соответствующих марок или штампов почтовых отделений.

В случае обнаружения подозрительных ёмкостей, содержащих неизвестные вещества (в порошкообразном, жидком или аэрозольном состоянии), рекомендуется:

не пытаться самостоятельно вскрыть ёмкость, пакет, контейнер и др.;
по возможности не брать в руки подозрительное письмо или бандероль;
сообщить об этом факте территориальным органам Госсанэпиднадзора, МЧС РФ;
убедиться, что подозрительная почта отделена от других писем и бандеролей;
в тех случаях, когда в помещении, где обнаружена подозрительная корреспонденция и при этом нарушена целостность упаковки, имеется система вентиляции, предпринять меры, исключающие возможность попадания неизвестного вещества в вентиляционную систему здания;
до приезда специалистов поместить подозрительные ёмкости и предметы в герметичную тару (стеклянный сосуд с плотно прилегающей крышкой или в многослойные пластиковые пакеты). При этом следует пользоваться подручными средствами индивидуальной защиты кожи (резиновые перчатки, полиэтиленовые пакеты) и дыхательных путей (респиратор, марлевая повязка);
до приезда специалистов герметично закрытую тару хранить в недоступном для детей и домашних животных месте;
составить список всех лиц, кто непосредственно контактировал с подозрительной корреспонденцией (их адреса, телефоны);
лицам, контактировавшим с подозрительной корреспонденцией, неукоснительно выполнить мероприятия личной гигиены (вымыть руки с мылом, по возможности принять душ) и рекомендации медицинских работников по предупреждению заболевания.

Если вдруг произошел взрыв.

Спокойно уточните обстановку.
В случае необходимой эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости.
Продвигайтесь осторожно, не трогайте повреждённые конструкции и оголившиеся провода.
В разрушенном или повреждённом помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, свечами, факелами и т.п.).
При задымлении защитите органы дыхания смоченным платком (полотенцем).
Действуйте в строгом соответствии с указаниями должностных лиц.

Вас завалило обломками стен.

Постарайтесь не падать духом, дышите глубоко и ровно, приготовьтесь терпеть голод и жажду. Голосом и стуком привлекайте внимание людей. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево - вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т. д.) для обнаружения вас металлолокатором.

Если пространство около вас относительно свободно, не зажигайте спички, свечи, берегите кислород. Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызывать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи. Если у вас есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпича и т.д.) укрепите потолок от обрушения и дожидайтесь помощи. При сильной жажде положите в рот небольшой гладкий камешек или обрывок носового платка и сосите его, дыша носом.
Рекомендации по поведению людей в случае захвата

их в качестве заложников

За последние 10-25 лет практика захвата террористами невинных людей в качестве заложников стала весьма распространенным оружием террора. И хотя статистическая вероятность обычного гражданина стать жертвой не больше, чем быть пораженными ударом молнии, есть смысл в определенной степени обезопасить себя самого, свою семью или близких, предпринимая определенные меры предосторожности.

Каждый конкретный случай взятие заложников своеобразен и отличается от других. Специалисты различных областей (ФСБ, МВД, МО, МЧС) активно изучают практику захват преступниками заложников, вырабатывают различные меры предупреждения тяжких случаев. Эти меры превентивного характера, направленные на снижение шансов стать заложником, а также рекомендации психологического и поведенческого характера в отношении того, как себя правильно вести, если конкретно Вы стали жертвой захвата.
Предлагаемые специалистами общие рекомендации могут оказаться весьма полезными и эффективными для сохранения жизни и здоровья :

1. По возможности скорее возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте. Если вас связали или завязали глаза, попытайтесь расслабиться, дышите глубже,

2. Подготовьтесь физически, морально и эмоционально к возможному суровому испытанию. При этом помните, что большинство случаев захвата людей в качестве заложников совершается в среднем через 5 часов, в 95% случаев заложники оставались в живых. Будьте уверены, что правоохранительные органы и другие спецслужбы уже предпринимают профессиональные меры для Вашего освобождения.

3. Не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности а успехе побега.

4. Постарайтесь запомнить как можно больше информации о террористах. Составьте их словесный портрет, обратите внимание на характерные особенности внешности, телосложения, акценты, темперамента, манеры и. определите их количество, степень вооруженности. Эта информация может впоследствии оказать значительную помощь правоохранительным органам при установлении личности террористов,

5.По возможности расположитесь подальше от окон и дверей, а также от самих террористов, т.е. местах большей безопасности в случае, если в спец. подразделении предпримут активные меры по Вашему освобождению (штурм помещения, огонь снайперов на поражение злоумышленников и др.

6. В случае штурма здания рекомендуется лечь на пол лицом вниз, сложив руки на затылке. Ни в коем случае не рвитесь навстречу и не убегайте от сотрудников спец. подразделения, т к. они могут принять Вас за одного из похитителей,

7. Не возмущайтесь, если при штурме с Вами могут поначалу поступить несколько некорректно. Вас могут обыскать, заковать а наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу.

Отнеситесь с пониманием к тому, что в подобных ситуациях такие действия штурмующих оправданы ( до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных злоумышленников),

Взаимоотношения с похитителями:

1. Не оказывайте агрессивного сопротивления, не делайте резких и угрожающих движений, не провоцируйте террористов на необдуманные действия, избегайте прямого зрительного контакта.

2. В первые полчаса выполняйте все распоряжения похитителей.

3. Займите позицию пассивного сотрудничества. Разговаривайте спокойным голосом. Избегайте вызывающего враждебного тона, ненормативной лексики и поведения, которые могут вызвать гнев и вывести из себя захватчиков.

4. Ведите себя спокойно, сохраняйте при этом чувство собственного достоинства. Не высказывайте категоричных отказов, но не бойтесь обращаться со спокойными просьбами в чем остро нуждаетесь.
При длительном нахождении в положении заложника:

1. Не допускайте возникновения чувства жалости, смятения и замешательства, Мысленно подготовьте себя к будущим испытаниям. Сохраняйте умственную активность.

2. Избегайте чувства отчаяния, используйте для этого внутренние ресурсы самоубеждения.

3. Думайте и вспоминайте о приятных событиях в Вашей жизни. Помните, что шансы на Ваше освобождение со временем возрастают. Будьте уверены, что делается все возможное для Вашего освобождения.

4. Установите график физической и интеллектуальной деятельности, выполняйте дела в строгом методическом порядке.

5. Для поддержания сил и возможного побега ешьте все, что дают, даже если пища не нравится и не вызывает аппетита. Убедите себя в том, что потеря аппетита и веса являются нормальным явлением в подобной экстренной ситуации.
Поведение на допросе:

1. На вопросы отвечайте кратко. Более свободно и пространно разговаривайте на несущественные общие темы, но будьте осторожны, когда затрагиваются важные личные или государственные вопросы.

2. Внимательно контролируйте свое поведение и ответы. Не допускайте заявлений, которые сейчас или в последующем могут навредить Вам или другим людям.

3.Оставайтесь вежливыми, тактичными при любых обстоятельствах

контролируйте свое настроение.

4. Не принимайте сторону похитителей, не выражайте активно им свои симпатии и приверженность их идеалам.

5. В случае принуждения выразить поддержку требованиям террористов (письменно, в звуко- или видеозаписи) укажите, что они исходят от похитителей. Избегайте и заявлений от своего имени.

6. После освобождения не делайте скоропостижных заявлений до момента когда Вы будете полностью контролировать себя, восстановите мысли, ознакомьтесь с информацией официальных и других источников.
Основными задачами действий в данном направлении должны быть:

1. Поддержание в обществе постоянной бдительности без элементов психоза, паники, патологической подозрительности и проявления расизма и национализма.

2. Создание системы контроля за всеми нежилыми помещениями в районе с определением персональной ответственности.

3. Организация охраны общественного порядка в жилом массиве силами проживающих.

4. Организация контроля за передвижением транспорта и его парковке на территории жилых массивов.
Первая задача является самой основной. Именно от степени ее решения зависит то, как будут решаться все остальные. Ключевую роль в неформальном решении этой задачи играет общественность,

При решении второй задачи необходимо иметь в виду, что контроль должен охватывать все без исключения: нежилые помещения (подвалы, чердаки, мусорокамеры, бролейрные и т.д.)как места несанкционированных проникновений. Такой контроль возможен только при поддержке жителей района. Система контроля уже отработана практикой : посредством опечатывания. Но уже дневной контроль за нахождением на месте полосок с печатью могут осуществить только жители дома, в котором находятся нежилые помещения. Здесь главную роль играет личная заинтересованность. Непосредственным организатором контроля может стать домовой комитет.

Третья задача должна быть определена для населения как деятельность, направленная на выявление лиц, автотранспорта и предметов, могущих иметь отношение к совершению террактов, с последующей передачей информации в компетентные органы. Механизмом решения этой задачи являются ДНД. Раньше ДНД строилось по производственному принципу, однако для решения указанных задач будет более соответствовать территориальный признак.

Для комплектования квартальной ДНД и организации дежурств по охране общественного порядка необходимо проведение совместного собрания председателей домовых комитетов и ЖКО с представителями ОВД и муниципального ДНД на которых обсудить порядок дежурств, маршруты следования, порядок оповещения и т.д.

Чем быстрее будет проведено такое собрание, тем скорее будет запрещен механизм организации системы районной безопасности.

Для решения четвертой задачи - организовать контроль за передвижением и парковкой автотранспорта внутри двора. Здесь опять на первое место выходит общественность, т.е. жильцы домов непосредственно проживающих в домах примыкающих ко двору и ДНД. Органы правопорядка должны оперативно принимать решения по поступающей информации.

Тема № 5. Воздействие на человека и объекты поражающих

(негативных) факторов, характерных для военных

действий и чрезвычайных ситуаций.

1. Поражающие факторы ядерного оружия.
Ядерное оружие применяется в виде атомного, термоядерного, комбинированного и нейтронного боеприпасов.

Первые три вида боеприпасов могут быть использованы в качестве высотного (свыше 10 км.), воздушного (до 10 км.), наземного (надводного) и подземного (подводного) взрывов.
Поражающие факторы ядерного взрыва

и распределение энергии при взрыве:

– ударная волна до 50%,

– световое излучение 30-40%,

– проникающая радиация до 5%,

– радиоактивное заражение местности до 15%,

– электромагнитный импульс до 5%.

Ударная волна поражает живые организмы и материальные ценности избыточным давлением, наносит незащищенным людям и животным травматические поражения и контузии, Смерть человека наступает при избыточном давлении 100 кПа (1 кгс/см²). Ударная волна «проходит» расстояние 1000 м. за 1,4 сек., 2000 м. за 4 сек., 3000 м. за 7 сек. и 5000 м. за 12 сек.

Поражающее действие светового излучения осуществляется световым импульсом, который измеряется в кал/см² (кДж/м²). Соотношение этих единиц: 1 кал/см² = 42 кДж/м². Человек получает ожог 1-ой степени при световом импульсе 2-4 кал/см² (80-160 кДж/м²). В зависимости от мощности ядерного боеприпаса «огненный» шар при взрыве светится в течении: 1-2 сек. при взрыве боеприпаса мощностью 1-10 клТ., 2-5 сек. – 10-100 клТ., 5-10 сек. – 100-1000 клТ., 10-40 сек. – более 1 мгТ.

Проникающая радиация – это мощный гамма-нейтронный поток. Гамма поток – это электромагнитное излучение сверх высокой частоты (СВЧ). Нейтронный поток – это нейтронное излучение (поток нейтронов), образовавшееся в результате ядерной реакции в центре ядерного взрыва. Нейтронное излучение образует вторичную (наведенную) радиацию. Все химические элементы обладают свойством захватывать свободные нейтроны себе в ядро, при этом превращаться в радиоактивные элементы. (Так Азот-14, которого в воздухе находится примерно 78%, захватывая свободный нейтрон, превращается в Углерод-14 – радиоактивный элемент с периодом полураспада 5 600 лет.) В результате этого в районе взрыва все становится радиоактивным: воздух, местность, материальные ценности, здания, сооружения и т.п. Воздействие проникающей радиации на живые организмы осуществляется посредством ионизирующих излучений.

Радиус поражающего действия гамма потока – 800-1000 метров, нейтронного потока – 1000-1200 метров. Время действия проникающей радиации = 10-25 сек., – за это время заканчивается распад короткоживущих осколков деления, которые образуются в результате ядерной реакции.

Радиоактивное заражение местности осуществляется радиоактивными продуктами распада (осколками деления) ядерного взрыва. Радиоактивные вещества, попавшие в атмосферу, образуют радиоактивное облако, которое воздушными потоками разносится на большие расстояния. При этом на местность оседают радиоактивные вещества, образуя след радиоактивного облака. Радиоактивные вещества излучают в окружающее пространство энергию в виде альфа-частиц, бетта-частиц и гамма квантов, т.е. воздействие проникающей радиации на живые организмы осуществляется посредством ионизирующих излучений.

Электромагнитный импульс имеет кратковременный характер воздействия. Он выводит из строя приемные устройства радиотехнических средств, линий электропередачи в точках развязки, в проводных линиях наводит большую ЭДС, что может вызвать возгорание проводки с последующим пожаром. Современные средства и способы диагностики не дают данных об отрицательном воздействии электромагнитного импульса на организм человека.

В результате воздействия ионизирующих излучений человек получает определенную дозу облучения. Доза облучения – это количество энергии ионизирующих излучений, поглощенной единицей массы облучаемой среды.
В начале 50-х годов при принятии на вооружение ядерного оружия были разработаны допустимые дозы облучения для военнослужащих на период военных действий с применением ядерного оружия, которые составляли…

– при однократном облучении (в первые четверо суток) – 50 бэр;

– при многократном облучении в течении месяца – 100 бэр,

в течении 3-х месяцев – 200 бэр,

в течении года – 300 бэр.

Однако уже в то время медицинская практика знала, что доза однократного облучения в 0,5 Зв (50 бэр, примерно 50 р.) увеличивает вероятность развития лейкоза в будущем, а средняя продолжительность времени от момента облучения до проявления симптомов лейкоза составляет 4-6 лет.

В 1972 году, когда гражданская оборона переподчиняется Министерству Обороны СССР и начальником гражданской обороны СССР назначается первый заместитель министра обороны СССР, эти дозы были «привнесены» в гражданскую оборону под термином «дозы не приводящие к потере трудоспособности».

При экспресоценке опасности нахождения населения на зараженной территории используется понятие «мощность экспозиционной дозы», то есть уровень мощности дозы гамма-излучения на данной конкретной территории, измеряемый в Р/час (мР/час, мкР/час).

Сущность данного понятия легче всего рассмотреть на примере:

Замеренный на данной конкретной территории уровень мощности дозы гамма-излучения равен 5 Р/час. Это значит, что если человек будет находится в данном месте в течении часа, то он получит эквивалентную дозу в 5 бэр (0,05 Зв).

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 43

	Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Т е м а №1: «Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей...		Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...
	Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений...		Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...		Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...
	Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...		Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
	Инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты (далее сизод) Фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12. 02. 1998г. №28-фз «О гражданской...		Инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты (далее сизод) Фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12. 02. 1998г. №28-фз «О гражданской...
	Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных...		Основные показатели состояния защиты населения и территорий глава... Потенциальные опасности дли населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального... ...		«О состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных... I основные показатели состояния защиты населения и территорий

Признаки писем (бандеролей), которые должны вызвать подозрение:

Если вдруг произошел взрыв.

Вас завалило обломками стен.

Похожие: