Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского автономного округа югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году
|
Скачать 2.18 Mb.
|
|
Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2013 год 9.1. Природные чрезвычайные ситуации Риски возникновения чрезвычайных ситуаций Весеннее половодье. Чрезвычайных ситуаций (ЧС), связанных с прохождением высоких вод весенне-летнего половодья, не прогнозируется. Сохранятся риски подтопления грунтовыми и талыми водами, а также затопления высокими речными водами 26 населенных пунктов муниципальных образований на территориях Березовского, Белоярского, Ханты-Мансийского, Нефтеюганского и Нижневартовского районов. Природные пожары. Наибольшие риски перехода сельхозпалов на населенные пункты ожидаются в Кондинском и Ханты-Мансийском районах. На начало пожароопасного периода не прогнозируется превышение среднемноголетних параметров пожарной обстановки (количество очагов, площадь природных пожаров) в связи с достаточно снежной зимой, что характерно для относительно «теплой зимы». (Росгидромет – вероятностный прогноз температурного режима на отопительный сезон 2012 – 2013 гг.) Опасные явления природы (ОЯП). Количество ОЯП прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (1-7 случаев). Наибольшая вероятность возникновения ЧС, связанных с погодными условиями, ожидается в Нижневартовском районе. Предпосылки и источники природных чрезвычайных ситуаций. Возможные чрезвычайные ситуации природного характера на территории ХМАО-Югры связаны с возникновением опасных явлений погоды (ОЯП): сильных морозов, сильных метелей, сильных снегопадов, ливневых дождей, сильных ветров, периодов жаркой погоды, сильных гололедно-изморозевых отложений, сильных туманов; а также крупных лесных пожаров и весенне-летних паводков. Критерии ОЯП разработаны Росгидрометом и согласованы с МЧС РФ (приказ №329 от 08.07.2004 г.). По данным ГУ «Ханты-Мансийский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» за период 1976 по 2012 год на территории автономного округа наблюдалось 135 случаев опасных явлений погоды (ОЯП). Наиболее часто отмечались сильные ветры и шквалы (36 случаев), очень сильные дожди (28), сильные метели (18) и очень сильные снегопады (13). Анализ данных показывает, что наиболее часто ОЯП наблюдаются на территории Нижневартовского района, наиболее редко – в Советском, Ханты-Мансийском и Нефтеюганском районах. Распределение по территории разных видов ОЯП также имеет свои особенности. Сильные морозы чаще всего случаются в восточных районах (Нижневартовский и Сургутский районы), сильные ветры – в Березовском районе, сильные метели – в Белоярском, шквалы – в Нижневартовском, сильные дожди чаще всего происходят в Кондинском районе. В среднем за год на территории автономного округа регистрировалось около 4 опасных явлений погоды, подпадающих под установленные критерии. Кроме того, прослеживается тенденция постепенного увеличения их годового количества. Анализ изменения температуры воздуха и количества осадков на 8 опорных метеостанциях ХМАО-Югры за 30-летний период (1970-2009 гг.) выявил, что температура воздуха повышается как в целом за год, так и в большинстве месяцев. Наибольшее потепление прослеживается в мае (на 3-4˚) и октябре (на 3,5-4,5˚). Увеличение продолжительности теплого периода на территории автономного округа подтверждается тенденцией смещения дат образования устойчивого снежного покрова и наступления морозного периода на более поздние сроки. Среди общих для всех районов автономного округа закономерностей можно выделить: во-первых, увеличение количества зимних осадков; во-вторых, уменьшение количества осадков центральных месяцев теплого периода (с июня по июль). Максимальное уменьшение летних осадков происходит в центральной части территории ХМАО-Югры. Вывод – изменение регионального климата приводит к ухудшению лесопожарной обстановки, а именно:
Данное утверждение касается в первую очередь территорий Нефтеюганского, Сургутского и Ханты-Мансийского районов Увеличение зимних осадков является одним из факторов увеличения весеннего стока рек округа и, как следствие, увеличения вероятности подтоплений и наводнений прибрежных населенных пунктов округа. 9.2. Техногенные чрезвычайные ситуации В 2013 году прогнозируется не более 10 чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Риски возникновения ЧС на транспорте Риски возникновения ЧС на объектах автомобильного транспорта Количество крупных дорожно-транспортных происшествий, на дорогах автономного округа, прогнозируется на уровне среднемноголетних сезонных значений - около 3 ЧС, на опасных участках дорог: г.Нижневартовск, г.Сургут; ФАД Тюмень – Ханты-Мансийск, а/д. Ханты-Мансийск – Советский; а/д. Сургут – Нижневартовск. Основными причинами ожидаются: нарушение правил дорожного движения, скоростного режима, техническое состояние транспортных средств, погодные условия. Риски возникновения ЧС на объектах железнодорожного транспорта Вероятность возникновения аварий на железнодорожной сети округа, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня – не прогнозируется. Но существует вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с естественным физическим износом технических средств, нарушением правил эксплуатации, ростом плотности населения вблизи железнодорожных объектов, несоблюдением населением правил личной безопасности, в Нефтеюганском, Сургутском, Нижневартовском, Советском, Октябрьском районах. Риски возникновения ЧС на объектах речного транспорта Вероятность возникновения аварий на объектах речного транспорта, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня – не прогнозируется. Но существует вероятность возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией маломерного флота, износом технических средств, нарушением правил эксплуатации, несоблюдением населением правил личной безопасности, в Нефтеюганском, Сургутском, Нижневартовском, Ханты-Мансийском, Октябрьском, Березовском, Белоярском районах. Риски возникновения ЧС на объектах авиационного транспорта Прогнозируется до 2 чрезвычайной ситуации техногенного характера на объектах авиационного транспорта, способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня, связанных с естественным физическим износом технических средств, нарушением правил эксплуатации, несоблюдением правил безопасности на авиатранспорте. Риски возникновения техногенных пожаров Прогнозируется до 3 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с пожарами. Наибольший риск возникновения ЧС в муниципальных образованиях и сельских поселениях Сургутского, Нижневартовского, Ханты-Мансийского районов, обусловленный нарушениями правил противопожарной безопасности, низкой пожарной защищенностью, неосторожным обращением с огнем, курением, нарушением правил эксплуатации транспортных средств, нарушением правил противопожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ. Риски возникновения ЧС на потенциально опасных объектах Риски возникновения аварий на РОО-БОО Аварий на радиационно-, биологически– опасных объектах, способных достигнуть масштабов ЧС – не прогнозируется. Риски возникновения аварий на ХОО Аварий на химически опасных объектах, способных достигнуть масштабов ЧС – не прогнозируется. Риски возникновения аварии на системах ЖКХ Аварий способных достигнуть масштабов ЧС локального уровня – не прогнозируется. Но существует вероятность возникновения в зимнее время года аварийных ситуаций на теплотрассах, нарушений работы коммунальных систем, связанных с большой изношенностью коммуникационных систем ЖКХ, перегрузкой оборудования в период сильных морозов и сильной жары, связанной с дополнительным использованием населением кондиционеров или отопительных приборов, низкими температурами воздуха, человеческим фактором. Наибольший риск возникновения аварий и происшествий на объектах теплоснабжения возможен в муниципальных образованиях и сельских поселениях Октябрьского, Нижневартовского, Сургутского районов. На магистральном трубопроводном транспорте прогнозируется не более 1 чрезвычайной ситуации техногенного характера (на территории Октябрьского и Белоярского районов). Риски возникновения аварий на электросетях Прогнозируется до 1 чрезвычайной ситуации техногенного характера связанной с объектами электроснабжения. Наибольший риск возникновения аварий и происшествий на объектах электроснабжения, ожидается в муниципальных образованиях и сельских поселениях Октябрьского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Сургутского районов, связанный со значительным возрастанием нагрузок на системы электроснабжения в холодное время года, тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования, человеческим фактором. Риски обрушения зданий, сооружений, пород Возникновения аварий с обрушениями зданий, сооружений, пород, способных достигнуть масштабов ЧС – не прогнозируется. Нефтегазовый комплекс Возникновения аварий на магистральных газо-нефтепроводах, способных достигнуть масштабов ЧС – не прогнозируется. Существует вероятность возникновения аварийных ситуаций на объектах нефтегазового комплекса, буровых, нефте-газопроводах, связанных с большой изношенностью коммуникационных систем, условиями эксплуатации, человеческим фактором. Наибольший риск возникновения аварий и происшествий на объектах нефтегазового комплекса ожидается в Березовском, Белоярском, Нижневартовском, Сургутском районах. 9.3 Биолого-социальные чрезвычайные ситуации Эпидситуация в округе по заболеваемости дизентерией и вирусными гепатитами в последние годы характеризуется устойчивой тенденцией к снижению, благодаря целенаправленно проводимому комплексу мероприятий. Тем не менее, по ряду заболеваний, в связи с природно–климатическими условиями, сложившимися бытовыми обычаями коренного населения и включением в эпидемиологический процесс большого количества людей, прибывающих из других регионов, эпидемическая ситуация в округе будет продолжать оставаться напряженной. Территория округа продолжает являться эндемичной по клещевому энцефалиту. Результаты статистического анализа свидетельствуют о значительной активизации данного эндемического процесса на территории округа. По предполагаемым данным в 2013 году эпизоотическая обстановка на территории Ханты – Мансийского автономного округа-Югры сохранит свою стабильность за счет своевременного комплекса профилактических мероприятий. В соответствии с «Обзором санитарного и лесопатологического состояния лесов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2012 год и прогноз лесопатологической ситуации на 2013 год» санитарное состояние лесов в 2013 году прогнозируется как удовлетворительное. Часть V. Общие выводы и предложения Глава 10. Выводы и предложения 10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения автономного округа, минимизация материального ущерба и снижение гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала округа и повышения качества жизни населения. В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития автономного округа одним из важных элементов обеспечения безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов. С целью обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий для безопасной жизнедеятельности и координации действий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2011 года № 516-п принята к реализации с января 2012 года целевая программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2014 годы и на период до 2016 года». В целом в 2012 году система защиты населения и территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечила безопасность жизнедеятельности населения, устойчивость функционирования предприятий, организаций и учреждений. Основные мероприятия по обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, предусмотренные соответствующими планами на 2012 год выполнены. Состояние защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оценивается как «соответствует предъявляемым требованиям». 10.2. Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах от чрезвычайных ситуаций  Данные по ущербу представлены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Без учета пожаров в соответствии с приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 92 (учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Порядком учета пожаров и их последствий, утвержденным приказом МЧС России от 24.11.2008 г. № 714 (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2008 г., регистрационный № 12842, в информации о ЧС не отражается). Автомобильные катастрофы, в которых погибло 5 и более человек. |
Похожие:
 |
Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
 |
«О состоянии защиты населения и территорий Пермского края от чрезвычайных... I основные показатели состояния защиты населения и территорий |
|
Отчёт казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры... Ями по реализации государственной и региональной политики в сфере архивного дела Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – казенное... |
|
Основные показатели состояния защиты населения и территорий глава... Потенциальные опасности дли населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 09. 10. 2007... |
|
Постановление от 9 октября 2013 г. N 414-п о государственной программе... Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах... |
|
Отчёт о проведении Международного it-форума в 2014 году Форум с участием стран брикс. Организаторы Форума: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Администрацией... |
|
Ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение Югры и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учитывая решение Общественного... |
|
Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров,... Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 47 Стандарта развития конкуренции... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
Ханты-мансийского автономного округа югры постановление Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Е. В. Семёнова об исполнении Плана работы Избирательной комиссии... |
|
Ханты-мансийский автономный округ югра губернатор постановление Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 ноября 2001 года №75-оз «о губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,... |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
И техногенного характера Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |