Акт №133 итоговой проверки Главного управления мчс россии по Республике Бурятия
|
Скачать 1.86 Mb.
|
| «Хорошо». Деятельность в области охраны труда и обеспечения безопасности условий труда: Деятельность при выполнении повседневных функций в области охраны труда, обеспечения безопасности условий труда, гостехнадзора, энергонадзора, организована в соответствии с регламентирующими нормативно-правовыми актами РФ, МЧС России и т.д. Организация работы по охране труда закреплена приказом Главного управления. Общее руководство по организации работы возложено на отдел медицинского обеспечения и охраны труда управления материально-технического обеспечения. С начала 2013 года в подчинённых подразделениях Главного управления несчастные случаи при исполнении служебных обязанностей не зафиксированы (АППГ – 3 случая). Приказы, распоряжения, обзоры, анализы МЧС России и СРЦ МЧС России по вопросам охраны труда доводятся до подразделений, задачи и поручения выполняются в установленные сроки. Все виды инструктажей по охране труда проводятся в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 31.12.2002 № 630. С личным составом Главного управления в установленном порядке ежегодно проводятся занятия по знанию требований приказа МЧС России от 31.12.2002 № 630 «Об утверждении и введении правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России» с принятием зачетов. Обязанности по проведению вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого инструктажей приказом возложены на начальника отдела МОиОТ УМТО подполковника вн/сл Иванова С.Г. Согласно ГОСТ Р 12.0.004-90 и приказа МЧС России от 12.09.2003г. № 553 разработаны инструкции по охране труда на все виды работ, согласно штатному расписанию Главного управления. Ежеквартально проводятся плановые проверки по вопросам охраны труда, Гостехнадзора, Энергонадзора в организациях МЧС России Республики Бурятия. Контрольные отчетные документы на электронных и бумажных носителях в установленные сроки направляются в вышестоящие руководящие органы МЧС России. Информация поступающая в Главное управление от МЧС России, СРЦ МЧС России оперативно доводится до личного состава организаций МЧС России Республики Бурятия под роспись. Недостатки: Должностные лица отдела МОиОТ УМТО, входящие в комиссию по охране труда, ответственные за энергонадзор, гостехнадзор не обучены в установленном порядке в специализированных организациях ввиду отсутствия централизованного финансирования. Потребность составляет 190 000 рублей. Заявки на выделение финансирования направлены в довольствующие органы МЧС России (исх. №324-4-4-16 от 22.01.2013, исх. №7692-4-4-16 от 11.09.2013) Деятельность в области медицинского обеспечения: Отделом медицинского обеспечения организуется проведение ежегодной диспансеризации и ежегодный флюороосмотр военнослужащих и сотрудников. В срок проведены вакцинации личного состава против гриппа, клещевого энцефалита, гепатита «В», кори, в результате этого отмечается уменьшение количества дней нетрудоспособности личного состава (2011г.-1937 дней, 2012г.-1864 дня, за 9 месяцев 2013г.- 1402 дня ). Большое внимание уделяется вопросам обеспечения военнослужащих, сотрудников и членов их семей санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом. В 2013г. выдано 17 путевок (АППГ 12 путевок). Заключено 32 государственных контракта на медицинское обеспечение личного состава в учреждениях Минздрава Республики Бурятия и муниципальной системы здравоохранения. За 9 мес. 2013г. проведены взаиморасчеты на оказание медицинских услуг на 1 млн. 467 тыс. руб. Своевременно проведены мероприятия по закупке медикаментов для пополнения аптечек первой медицинской помощи на сумму 50 тыс. руб. Сотрудники отдела медицинского обеспечения в соответствии с «Планом основных мероприятий Главного управления МЧС России по Республике Бурятия на 2013 год» проводят обучение спасателей на предмет оказание первой медицинской помощи пострадавшим при ЧС. Состояние отчетной документации, ведение учета, наличие регламентирующих и контрольных документов проводится без нарушений. Недостатки: Недостаточное финансирование на закупку медикаментов для пополнения аптечек. Отдел капитального строительства и ремонта: Деятельность отдела ИКСиР УМТО при выполнении повседневных функций организована в соответствии с регламентирующими нормативно-правовыми актами РФ, МЧС России и т.д. Приказы, распоряжения, обзоры, анализы МЧС России и СРЦ МЧС России по вопросам инвестиций, капитального строительства и ремонта доводятся до подразделений, задачи и поручения выполняются в установленные сроки. За 9 месяцев 2013 года в Территориальном управлении Росимущества в Республике Бурятия проведена работа по передаче 25 объектов недвижимости на подведомственные подразделения - ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Бурятия», ФГКУ «9 пожарная часть ФПС по Республике Бурятия», ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Бурятия, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Бурятия» (Распоряжение № 003-р от 10.01.2013 г., Распоряжение № 264-р от 06.08.2013 г.) Проведена работа по согласованию технических условий на подключение к сетям и согласованию «Акта выбора земельного участка» по ул. Димитрова площадью 0,12 га для строительства нового административного здания Главного управления. В Росимуществе (г. Москва) принято положительное решение вопроса о выделении земельного участка по ул. Димитрова под строительство Главного управления. В настоящее время проводится работа с ТУ Росимущества в Республике Бурятия по закреплению земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, сформированный пакет документов направлен в Москву 17.09.2013 года. В рамках выполнения подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» в Главном управлении МЧС России по Республике Бурятия состоит на учете 22 граждан – участников подпрограммы (пенсионеры ФПС). В 1 квартале 2013 года было реализовано 7 жилищных сертификатов, полученных в декабре 2012 года, в июне 2013 года 15 жилищных сертификатов. Все сертификаты вручены получателям и находятся в стадии реализации. По состоянию на 01.07.2013 г. на учете на получение жилья (улучшение жилищных условий) в Сибирском филиале ФКУ «Госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» состоит 75 человек, из них 1 военнослужащий и 74 сотрудника ФПС Республики Бурятия. В марте 2013 года в новые квартиры построенного 76-квартирного жилого дома в 111 микрорайоне г. Улан-Удэ по договорам социального найма заселились 24 сотрудника ФПС Республики Бурятия. В августе 2013 года по договорам служебного найма 46 сотрудников ФПС и 1 военнослужащий. Итого заселена 71 квартира. В настоящее время на учете на получение (улучшение) жилищных условий состоят 10 сотрудников ФПС. Заключены 10 государственных контрактов и договоров с ресурсоснабжающими организациями на оказание услуг по тепло-водо-электроснабжению объектов недвижимости Главного управления. За период с 01.01.2013 по 30.09.2013 года за счет средств федерального бюджета Заказчиком размещено на официальном сайте: - 10 извещений о проведении открытых аукционов в электронной форме на сумму – 9071,053 тыс. руб. По результатам проведенной процедуры размещения заказов путем проведения открытых аукционов заключены 10 государственных контракта на общую сумму 9044,653 тыс. руб. Экономия бюджетных средств составила – 26,4 тыс. руб. (1,3%). - 1 извещение о проведении открытого конкурса на сумму – 131,7 тыс. руб. в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на страхование ОСАГО – 131,7 тыс. руб. По результатам проведенной процедуры размещения заказов путем проведения открытого конкурса заключён государственный контракт на общую сумму 131,7 тыс. руб. Экономии бюджетных средств не было, так как при проведении конкурса на страхование ОСАГО действующим законодательством не предусмотрено снижение цены. Состояние отчетной документации, ведение учета, наличие регламентирующих и контрольных документов проводится без нарушений. Недостатки: Недостаточное финансирование ремонта объектов недвижимости закрепленных на праве оперативного управления за ГУ МЧС России по Республике Бурятия. Состояние работы по организации тылового и технического обеспечения оценивается – «Хорошо». 1.7. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций а) Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Правительством Республики Бурятия принято постановление от 26 июля 2013 № 408 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.02.2013 № 41 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия». Данным постановлением в Госпрограмму «Безопасность жизнедеятельности» включена подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с объемом финансирования 109,3 млн. руб. на период с 2014 до 2018 года. Финансирование на 2013 год не предусмотрено. На территории Республики Бурятия организована и проводится работа по вопросам предупреждения ЧС, которые рассматриваются на заседаниях КЧС и ОПБ всех уровней, отчетные документы имеются, контроль выполнения принимаемых решений организован. На момент проверки разработано 26 планов повышения защищенности КВО, что составляет 100 %. Организована работа по ежегодному уточнению и корректировке реестра ПОО. Реестр утвержден председателем КЧС и ОПБ 16.05.2013 Основные планирующие документы в области предупреждения и ликвидации ЧС на территории области разработаны. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера переработан в соответствии с новыми методическими рекомендациями. Паспорт безопасности территории Республики Бурятия согласован с начальником Главного управления МЧС России по Республики и утвержден Главой Республики Бурятия – Председателем Правительства Республики Бурятия 31.05.2013 г. Разработано и утверждено 23 паспорта безопасности территории муниципальных образований (100 %). Из 95 ПОО разработаны, согласованы и утверждены паспорта безопасности на 95 объектов (100 %), из них 18 (19 %), требуют переработки (срок действия превышает 5 лет). План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов Республики Бурятия разработан и утвержден на основании письма начальника УФПТ №22-2-174 от 21.02.2011 г. На территории Республики Бурятия расположено 21 муниципальный район и 2 городских округа. На основании приказа МЧС России №621 от 28.12.2004 г. п. 28, для 4 муниципальных районов (Иволгинский, Курумканский, Кижингинский и Баргузинский) разработка ПЛАРН не обязательна в связи с отсутствием на территориях указанных районов организаций местного уровня, имеющих склады ГСМ. Необходимо разработать ПЛАРНы на 19 муниципальных образованиях. Итого разработано 19 ПЛАРНов в муниципальных образованиях, что составляет 100 % от требуемого. План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на Улан-Удэнском цехе ООО «Бурят-Терминал» (региональный уровень) утвержден на основании письма начальника УФПТ № 22-2-91 от 01.02.2013 г. Из 41 организаций, обязанных разрабатывать ПЛАРНы, разработаны, утверждены и введены в действие 41 (100 %). Проведение оценки готовности организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и декларируемые гидротехнические сооружения, к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер по защите населения и территорий (далее – оценка готовности) в ГУ МЧС России по Республике Бурятия организована в соответствии с приказами ГУ МЧС России по Республике Бурятия от 04.08.2010 г. № 428 «Об организации оценки готовности организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и декларируемые гидротехнические сооружения, к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер по защите населения и территорий». Мероприятия по проведению оценки готовности ГТС и ПОО на момент проверки выполнены в полном объёме. На текущий год проведение оценки готовности ГТС не запланировано: Согласно графика проведения оценки готовности ПОО на территории Республики Бурятия на 2013 год спланировано проведение оценки готовности 4 организаций эксплуатирующих 11 ПОО. На момент проверки: - проведена оценка готовности 2-х организаций эксплуатирующих 5 ПОО; - проведение оценки готовности остальных организаций запланировано на октябрь т.г. Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия заключено 17 соглашений с функциональными и территориальной подсистемами РСЧС республики (100%). На территории Республики Бурятии 177 ГТС из них 6 бесхозяйных. Определены балансодержатели на 171 ед., что составляет 96,6 % от общего количества. За последние 5 лет на территории Республики Бурятия увеличения количества чрезвычайных ситуаций не наблюдалось (2008 г.-75 ЧС, 2009 г.- 41 ЧС, 2010 г.- 10 ЧС, 2011 г. - 12 ЧС, 2012 г.- 7 ЧС). Ежегодная работа по предупреждению и ликвидации циклических ЧС, характерных для Республики Бурятия, организована. Анализ проводится, и принимаются действенные меры по их снижению. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций оценивается - «удовлетворительно». 1.8. Выполнение функций по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ГО, ЗНТ ЧС), пожарной безопасности (далее – ПБ) и безопасности людей на водных объектах. Нормативные документы в Республике Бурятия по организации обучения населения в области ГО приняты в полном объеме. Имеется Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.02.2007 № 49 «Об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Разработаны и утверждены Главой Республики Бурятия – Председателем Правительства Республики Бурятия организационно-методические указания по подготовке населения Республики Бурятия в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы, Примерные программы обучения населения Республики Бурятия в области безопасности жизнедеятельности, годовой план комплектования государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия» (далее - ГКОУ «УМЦ по ГО и ЧС РБ»), другие планирующие документы. а) организация подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления в области ГО, ЗНТ ЧС, ПБ и безопасности людей на водных объектах. Подготовка должностных лиц и работников гражданской обороны, уполномоченных работников территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия (далее - слушатели) организована и проводится на базе «Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Бурятия» (далее - УМЦ), а также непосредственно с выездом преподавателей в муниципальные образования в соответствии с требованиями нормативных и руководящих документов, планами комплектования слушателями УМЦ на 2013 год. Выписки из плана комплектования своевременно доведены до глав муниципальных образований и организаций. Разработаны и постоянно ведутся регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГО соответствующего уровня. Основными формами обучения являются: лекции, семинары, групповые и практические занятия, групповые упражнения. Ежегодно в УМЦ проходят обучение около 1000 человек. Комплектование слушателями производится на основании заявок от муниципальных образований, руководителей организаций и министерств и ведомств. Подготовлены тестовые материалы для контроля качества усвоения материала, а также тестовая программа контроля знаний руководителей организаций в виде промежуточных тестов и итогового контроля по вопросам ГО, ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Для повышения профессионального уровня преподавателей директором УМЦ проводятся инструкторско-методические занятия по нормативно-правовым основам деятельности ГО и РСЧС, в том, числе территориального уровня. Обучение слушателей завершается сдачей зачета с вручением Удостоверения установленного образца. Согласно плану комплектования слушателями УМЦ за 9 месяцев планировалось обучить 792 человек (должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС муниципальных образований), обучено – 901 человек, что составляет 103%. Основной формой подготовки населения Республики Бурятия являлись комплексные учения и объектовые тренировки. На учениях и тренировках отрабатывались действия руководящего состава, специалистов ГОЧС, рабочих и служащих в экстремальных ситуациях. Особое внимание в ходе учений уделяется вопросам пожарной безопасности, отработке действий по защите людей и материальных ценностей, характерных для данной территории (объекта). Проводится доукомплектование формирований личным составом, техникой и имуществом ГО и защиты от ЧС. В целях практической подготовки в области ГО и ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах планировались и проводились командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и объектовые тренировки. При проведении учений особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки личного состава формирований и приобретение практических навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций. В Главном управлении ведется контроль за подготовкой и проведением учений и тренировок. План проведения учений и тренировок выполнен на 100%: Документы на их проведение отработаны в соответствии с методическими рекомендациями. В ходе заслушивания при проведении учений и тренировок свыше 95% опрошенных получили положительные оценки (применительно к выполняемым обязанностям). Обеспечено регулярное привлечение руководящего состава Главного управления МЧС России по Республике Бурятия, спасательных и пожарных формирований для проведения занятий, учений и тренировок в муниципальных образованиях, в организациях и учебных учреждениях. Анализ проведённых учений и тренировок показывает, что эти формы подготовки являются наиболее действенными в повышении уровня подготовки к действиям в области ГО и защиты от ЧС. С целью оказания методической помощи Главным управлением разработана и направлена в муниципальные образования Методическая разработка "Организация и порядок проведения учений и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях, организациях, на предприятиях ". В Республике Бурятия курсы гражданской обороны не созданы. Организация подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в области ГО, ЗНТ ЧС, ПБ и безопасности людей на водных объектах оценивается |
Похожие:
 |
Республика Бурятия Администрация муниципального образования «Город... В целях приведение нормативной базы в соответствие предъявляемым требованиям по организации деятельности единых дежурно-диспетчерских... |
 |
Должностная инструкция старшего дознавателя отдела административной... Государственного пожарного надзора Главного управления мчс россии по Республике Татарстан (государственного инспектора Республики... |
|
Об утверждении Схемы обращения и управления твердыми бытовыми отходами в Республике Бурятия Ру, использованию, обезвреживанию и экологически безопасному размещению твердых бытовых отходов на территории Республики Бурятия... |
|
Решение по результатам рассмотрения жалобы участника закупки №04-50/133-2018 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Бурятского... |
|
Список Главном управлении мчс россии по Республике Бурятия по группам для занятий и сдачи нормативов по физической подготовке |
|
Правительство республики бурятия Республике Бурятия, на основании Федерального закона от 03. 11. 2006 №174-фз «Об автономных учреждениях», Закона Республики Бурятия... |
|
Федеральное казенное учреждение «центр управления в кризисных ситуациях... «центр управления в кризисных ситуациях главного управления мчс россии по иркутской области» |
|
Доклад начальника Главного управления мчс россии по Удмуртской Республике За I полугодие 2013 года на территории Удмуртской Республики произошло 0 чс (аппг – 2), из них – 0 техногенного характера (аппг –... |
|
Доклад по проведенному анализу деятельности главного управления мчс... Рисунок 10 Количество спасенных на пожарах гу мчс россии по Ненецкого ао за 2011 г. 11 |
|
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного... Главного управления мчс россии по Тверской области, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... |
|
Отчет о результатах плановой По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12. 09. 2016 года |
|
Федеральное казенное учреждение «центр управления в кризисных ситуациях... Фпс. Сотрудники спт и паср цукс гу мчс россии по области 66 раз принимали участие в тушении пожаров (ликвидации чс), из них 18 раз... |
|
Анализ по итогам деятельности главного управления мчс россии по республике карелия По сравнению с аппг (0) количество чс увеличилось на 1 чс, в которой погибло – 3 чел. (Аппг – 0), пострадало – 7 чел. (Аппг – 0),... |
|
Правила Утверждены Приказом начальника Главного управления гимс россии мчс россии от 06 января 2004 г. №25-12 /1 |
|
Доклад по правоприменительной практике Управления Федеральной службы... Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия |
|
Мониторинг c 8 по 9 января 2015 года На контроле Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Смоленской области 4 |