Республика Бурятия
Администрация муниципального образования
«Город Северобайкальск»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«06_» марта 2017 г. №_192
г. Северобайкальск
О внесении изменений в Постановление
администрации муниципального образования
от 25.10.2016 года № 1505
В целях приведение нормативной базы в соответствие предъявляемым требованиям по организации деятельности единых дежурно-диспетчерских служб Республики Бурятия, на основании рекомендаций Главного управления МЧС России по Республике Бурятия исходящий от 02.03.2017 года № 1647-7-25,
Постановляю:
1.Внести изменения в пункт 1 Постановления администрации муниципального образования от 25.10.2016 года № 1505 «Об утверждении положения, регламента,
структуры и схемы управления ЕДДС» изложив его в следующей редакции (Приложение 1).
2. Настоящее Постановление довести до оперативных дежурных Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования.
3. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на отдел по делам ГО и ЧС администрации (Яровой С.А.).
4. Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит публикации на официальном сайте администрации муниципального образования.
Глава К.М. Горюнов
Яровой С.А.
2-23-89
Утверждено Постановлением Главы муниципального образования
«город Северобайкальск»
№ от «__»марта 2017 года
Положение о единой дежурно-диспетчерской службе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия
1.1.1. Настоящее положение (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования «город Северобайкальск» (далее по тексту МО).
1.1.2. ЕДДС МО «город Северобайкальск» является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
1.1.3. ЕДДС МО «город Северобайкальск» в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб, предприятий, организаций и учреждений МО «город Северобайкальск» независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб МО «город Северобайкальск» к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории МО «город Северобайкальск», при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципального образования по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах МО «город Северобайкальск», защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории МО «город Северобайкальск», координации совместных действий ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории МО «город Северобайкальск», оперативного управления силами и средствами муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального звена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.6. Общее руководство ЕДДС МО «город Северобайкальск» осуществляет Глава МО «город Северобайкальск», начальник отдела по делам ГО и ЧС, непосредственное - начальник ЕДДС.
1.1.7. ЕДДС МО «город Северобайкальск» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством Республики Бурятия, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
1.1.8. Состав решаемых задач, структура и порядок функционирования ЕДДС муниципальных образований в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации устанавливается ГОСТ Р 22.07.01-2016.
1.1.9. Вышестоящим органом повседневного управления на региональном уровне РСЧС является ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Бурятия» (далее – ЦУКС Главного управления), который объединяет действия всех ЕДДС муниципальных образований и ДДС различной ведомственной принадлежности на территории Республики Бурятия по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об угрозе или факте ЧС, оперативной обстановки с пожарами, происшествиями на водных объектах, а также обеспечивает координацию совместных действий при ЧС.
1.1.10. ЕДДС МО «город Северобайкальск» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ЦУКС Главного управления, органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия.
1.2. Основные задачи ЕДДС муниципального образования
1.2.1. ЕДДС МО «город Северобайкальск» выполняет следующие основные задачи:
прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях), произошедших на территории МО «город Северобайкальск» и поступивших сообщений с территории Республики Бурятия и Российской Федерации;
оповещение и информирование руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории МО «город Северобайкальск», предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории МО «город Северобайкальск», населения и ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории МО «город Северобайкальск» о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через местную (действующую на территории муниципального образования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО;
организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, администрацией МО «город Северобайкальск», органами местного самоуправления и ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории МО «город Северобайкальск»;
информирование ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории МО «город Северобайкальск», сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства, поступивших по проводной телефонной линии), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих на телефон ЕДДС (в том числе через единый номер «112») и контроля результатов реагирования;
оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории МО «город Северобайкальск», постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
1.3. Основные функции ЕДДС муниципального образования
1.3.1. На ЕДДС МО «город Северобайкальск» возлагаются следующие основные функции:
осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);
информационное обеспечение работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «город Северобайкальск» (далее - КЧС и ОПБ);
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей органов местного самоуправления, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения муниципального образования вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения МО «город Северобайкальск»;
доведение информации о ЧС (в пределах своей компетенции) до руководителей органов местного самоуправления МО «город Северобайкальск» и органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;
сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, (систем мониторинга) и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);
представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, предложений по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;
мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;
участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала ЕДДС для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
1.4. Состав и структура ЕДДС муниципального образования
1.4.1. ЕДДС МО «город Северобайкальск» включает в себя:
- руководство ЕДДС,
- дежурно-диспетчерский персонал;
- пункт управления,
- средства связи, оповещения и автоматизации управления.
1.4.2. В состав ЕДДС муниципального образования входят:
начальник ЕДДС – 1 чел;
оперативный дежурный – 5 чел.
На суточное дежурство в ЕДДС МО «город Северобайкальск» заступает 1 человек.
1.4.3. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) МО «город Северобайкальск» представляет собой рабочее помещения для постоянного, обслуживающего и дежурно-диспетчерского персонала, оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией. ПУ ЕДДС МО «город Северобайкальск» размещается в помещении администрации МО «город Северобайкальск», которое соответствует требованиям СНИП 31-05-2003 и САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03.
1.4.4. В состав технических средств пункта управления ЕДДС входят:
1.4.4.1. Система телефонной связи:
АТС типа «Panasonic»;
Системные телефонные аппараты совместимые с АТС;
Система записи телефонных переговоров типа SpRecord А1 ;
Шкаф телекоммуникационный;
1.4.4.2. Система УКВ,КВ-радиосвязи:
КВ радиостанция в комплекте;
УКВ радиостанции в комплекте;
1.4.4.3. Телекоммуникационное оборудование, рабочие места:
Системы видеоконференцсвязи web-камера;
Персональные ПК (в комплекте монитор, мышь, клавиатура);
Многофункциональное устройство (МФУ) лазерное;
Маршрутизатор;
Коммутатор;
Сервер;
Телефон – факс;
Телефон проводной;
Телефон сотовый.
1.4.4.4. Организация прямых каналов с ДДС города (технические характеристики будут определены позднее, после получения технических условий на цифровой обмен данными);
1.4.4.5. Система отображения информации
Компьютер с видеопроектором.
1.4.5. Электроснабжение технических средств ЕДДС МО «город Северобайкальск» осуществляется от единой энергетической системы России.
1.4.6. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории ЕДДС МО «город Северобайкальск», а также телекоммуникационной подсистемой системы - 112.
1.4.7. Местная система оповещения муниципального образования представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.
1.4.8. Системой оповещения должна обеспечивать передачу:
сигналов оповещения;
речевых (текстовых) сообщений;
условных сигналов.
Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС муниципального образования.
1.4.9. Состав оперативной документации ЕДДС.
В состав оперативной документации, хранящейся на рабочем месте оперативного дежурного ЕДДС, входят:
правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);
нормативные правовые акты по вопросам создания и функционирования ЕДДС муниципального образования;
|
