Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа Чапаевск за 2012 год
|
Скачать 1.87 Mb.
|
В связи с отсутствием комплексного подхода к организации подготовки выбранной в городском округе инвестиционной площадки, реализацию проекта затрудняет то, что каждое из направлений требует отдельного согласования в Правительстве Самарской области. Каждый этап инфраструктурной подготовки, такие, как подключение к электросетям, вынос газопровода и водопровода требует включения в отдельные программы, что предусматривает излишнее администрирование. В настоящее время не решены вопросы организации и финансирования работ по выносу воздушных электросетей, теплосетей, демонтаж асфальтного покрытия и уборка загрязненного грунта (рекультивации земли). Так, мероприятие по рекультивации территории площадки под строительство завода по сборке автомобильных жгутов проводов предполагалось включить в областную целевую программу «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года». Однако данная программа не предполагает включение мероприятий по рекультивации территории под размещение завода. К тому же, участие в областной программе министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области подразумевает обязательное софинансирование в размере 20% (более 9 млн.рублей с учетом проектных работ) со стороны местного бюджета, что также является проблематичным в условиях острого недостатка бюджетных средств города (недостаточность собственных финансовых ресурсов для финансирования расходных обязательств – 472 527 тыс. рублей). Безусловно, что комплексная подготовка инвестплощадок стимулировала бы приход инвесторов на территорию городского округа. Положительный опыт Калужской области подтверждает этот тезис. В качестве организации, которая подготавливала бы инвестплощадки в городах, могла бы выступить, например, Корпорация развития Самарской области. Именно корпорация развития Калужской области полностью решила вопрос привлечения инвестиций в регион. 2. Немаловажной проблемой в городском округе является тот факт, что более 50% всей территории городского округа составляют земельные участки, занятые под нужды «обороны» (общая площадь городского округа составляет 201 кв.км, из них - 108 кв.км. занято предприятиями оборонного комплекса, в том числе: ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» - 94,6 кв.км., ФКП «Чапаевский механический завод» - 2,1 кв.км., ОАО «Полимер» - 4,7 кв.км., Химплощадка (Военный городок, Чапаевск 11) - 6,6 кв.км.), на которых размещены производственные здания, не используемые в производственном процессе и подвергающиеся естественному разрушению. Несмотря на наши обращения в различные органы федеральной власти с просьбой проведения инвентаризации основных фондов, принадлежащих предприятиям ВПК с целью выявления невостребованных объектов с последующей передачей их на баланс города, решения не приняты, что также приводит к дефициту инвестиционных площадок. Передача не используемых в производственном процессе земельных участков и объектов недвижимости полностью изменило бы положение по дефициту инвестплощадок в городском округе. Комплекс строительно-монтажных мероприятий по приведению данных инвестплощадок до необходимых стандартов значительно меньше обустройства площадки вновь. Главная стратегическая цель – это устойчивое развитие городского округа Чапаевск как среды комфортного проживания и развитого производства. 1. Восстановление устойчивости развития промышленности, вытеснение у значительной части предприятий идеологии выживания идеологией стратегического развития. 2. Повышение инвестиционной привлекательности промышленных компаний и конкурентоспособности их продукции на внутрироссийском и глобальных рынках. 3.Диверсификация экономики, уход от монопрофильности за счет развития новых производств, не связанных с традиционными отраслями (химия и производство ВВ). 4. Экологизация процессов производства, снижение уровня технологических и экологических рисков. Основными направлениями достижения стратегических целей выступают: решение проблем инвестиционного и инновационного обеспечения экономического роста, поддержка эффективных собственников, создание новых рабочих мест. 2.Цели и задачи отчётного периода Целями и задачами отчетного периода является создание условий и реализация в полном объеме решений вопросов местного значения. 3. Информация о результатах деятельности Главы, включая результаты взаимодействия с федеральными государственными органами власти, органами государственной власти Самарской области: 3.1. Издание в пределах своих полномочий правовых актов - постановлений, распоряжений Руководствуясь ст. 51 Устава городского округа Чапаевск Глава городского округа принимает постановления администрации городского округа Чапаевск по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа. За отчетный период контрольно-правовым управлением администрации городского округа Чапаевск была осуществлена правовая экспертиза: - постановлений администрации городского округа Чаапевск-1368; -распоряжений администрации городского округа Чапаевск-882 Отмененных постановлений и распоряжений не было. В 2012 году администрацией городского округа было принято 1368 постановлений и 882 распоряжения по основной деятельности, в том числе по вопросам: Социальная сфера 514 Земельные отношения, архитектура и градостроительство 362 Жилищно-коммунальная сфера 312 Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг 271 Кадровые вопросы 154 Финансовая деятельность 96 Награждение 90 Проведение публичных мероприятий (публичные слушания, публичные массовые мероприятия) 62 образование комиссий, рабочих групп 51 Разработка целевых программ 34 Иные 304 3.2. Распоряжение средствами городского бюджета в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа, принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счёт бюджета городского округа. Наделение должностных лиц администрации городского округа правом на осуществление указанных полномочий В соответствии с постановлением Чапаевской городской Думы Самарской области от 30.11.2005г. №52-ЧД «Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации городского округа Чапаевск» Финансовое управление администрации городского округа Чапаевск является отраслевым органом администрации городского округа, осуществляющим организацию исполнения бюджета городского округа. В соответствии со статьей 93.2 БК РФ бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляться не могут, поэтому в 2012 году решений о предоставлении бюджетных кредитов не принималось. В 2012 году из бюджета городского округа Чапаевск предоставлены субсидии: -МУП «Банно-прачечный комбинат» в соответствии с постановлением Главы городского округа Чапаевск №1045 от 27.11.2008 г.в сумме 2 593,4тыс. руб., на возмещение выпадающих доходов, возникших в связи с реализацией услуг населению по регулируемым тарифам в социальные дни; - муниципальному фонду поддержки предпринимательства г.о.Чапаевск Самарской области « Содействие » на развитие микрофинансирования – в целях дальнейшей выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства ( Постановление администрации г.о.Чапаевск от 04.09.2012 № 970 ) . На эти цели было выделено 3 826,1 тыс.руб., из них – средства федерального бюджета 1 714,3тыс.руб., средства областного бюджета – 1 423,8 тыс.руб., средства местного бюджета – 688 тыс.руб. Процент исполнения расходных обязательств городского округа Чапаевск по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства составил в 2012 году 100%; - некоммерческим организациям, которые не являются муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории г.о. Чапаевск. Субсидия в сумме 457,3 тыс.руб. выделялась в соответствии с Постановлением администрации г.о.Чапаевск от 31.07.2012 г. № 855 « Об утверждении ведомственной целевой программы « Развитие добровольной пожарной охраны на территории г.о.Чапаевск на 2012-2014 годы »; - товариществам собственников жилья, управляющим организациям выбранным собственниками помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов выделены средства в сумме 46 092,6тыс.руб. (Постановление администрации г.о.Чапаевск от 17.05.2012 №585 ) 3.3. Принятие решений о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества. Наделение должностных лиц администрации городского округа правом на осуществление указанных полномочий Принятие решений о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества. Наделение должностных лиц администрации городского округа правом на осуществление указанных полномочий. В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск, утвержденным решением, Комитет является органом администрации городского округа Чапаевск, уполномоченным на управление и распоряжение объектами недвижимого и движимого имущества, имеющего муниципальную форму собственности. Муниципальными правовыми актами, регламентирующими вопросы учета и управления муниципальным имуществом, являются Положение об управлении муниципальной собственностью г.Чапаевска, утвержденное постановлением Чапаевской городской Думы от 29.09.2003 № 196 и Положение «Об учете и ведении реестра муниципального имущества г.Чапаевска Самарской области, утвержденное постановлением Чапаевской городской Думы от 26.02.2004 № 235. В рамках постановления администрации городского округа Чапаевск Самарской области от 12.12.2006 № 936, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск уполномочен на осуществление следующих функций : 1.заключение договоров безвозмездного пользования недвижимым и движимым имуществом, являющимся муниципальной собственностью городского округа Чапаевск; 2. заключение договоров аренды недвижимого и движимого имущества, являющегося муниципальной собственность городского округа Чапаевск; 3. передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям городского округа Чапаевск; 4. передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям городского округа Чапаевск; 5. оформление согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Чапаевск на праве хозяйственного ведения, а именно, на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение. Принято решений в 2012 году: - 8 о передаче имущества в хозяйственное ведение; - 10 о передаче имущества в оперативное управление; - 23 о передаче имущества в безвозмездное пользование; - 34 о предоставлении в аренду муниципального имущества; - 3 о продаже муниципального имущества. 3.4. Организация исполнения на территории городского округа федеральных законов, законов Самарской области, решений Думы городского округа Чапаевск, а также принятых им правовых актов Организация исполнения норм федеральных законов, законов Самарской области и муниципальных правовых актов, принятых на территории городского округа Чапаевск, осуществляется путем четкого разграничения полномочий между структурными подразделениями администрации городского округа Чапаевск и контролем за их исполнением. 3.5. Разработка структуры администрации городского округа. Утверждение положений о структурных подразделениях администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области соответствии, Уставом городского округа Чапаевск структура администрация городского округа формируется Главой городского округа и утверждается Думой городского округа Чапаевск. 08 ноября 2005года Чапаевской городской Думой принято решение об утверждении структуры администрации городского округа Чапаевск. Одновременно с утверждением структуры администрации городского округа Чапаевск были утверждены и положения о ее структурных подразделениях, не являющихся юридическим лицами. В последствие структура администрации городского округа неоднократно усовершенствовалась, что позволило наиболее эффективно решать вопросы местного значения. При этом следует отметить, что в положения структурных подразделений администрации городского округа Чапаевск, не являющихся юридическим лицами, своевременно вносились соответствующие изменения. В настоящее время Положения об отделах, комитетах, управлениях, комиссиях администрации городского округа Чапаевск, не являющихся юридическими лицами разработаны и утверждены распоряжениями администрации городского округа Чапаевск в полном объеме. В 2012 году в структуру администрации городского округа Чапаевск были введены два новых отдела: отдел социального развития и отдел информационных технологий и обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. На сегодняшний день структура администрации утверждена решением Думы городского округа Чапаевск от 06.02.2009 № 492 «О структуре администрации городского округа Чапаевск Самарской области». 3.6. Формирование администрации городского округа и руководство на принципах единоначалия. Распределение обязанностей между должностными лицами администрации городского округа В соответствии со статьей 27. Устава городского округа Чапаевск, Глава городского округа Чапаевск возглавляет, формирует администрацию городского округа и руководит ей на принципах единоначалия. В целях осуществления полномочий администрации городского округа Чапаевск, предусмотренных Уставом городского округа, а также осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых федеральными законами и законами Самарской области, для усиления контроля за исполнением принимаемых решений издано распоряжение администрации городского округа Чапаевск от 14.05.2012 № Д-7/309 «О распределении обязанностей между Главой городского округа и его заместителями». В соответствии с данным распоряжением: - Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями. Обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского округа. Возглавляет, формирует и руководит администрацией городского округа, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных казенных учреждений, муниципальных предприятий и муниципальных унитарных предприятий. Принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа. В пределах полномочий, определенных законодательством, рассматривает вопросы организации мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке муниципальных учреждений и организаций, антитеррористической деятельности, охраны окружающей среды и городских лесов. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом городского округа. Непосредственно контролирует деятельность: комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа; аппарата администрации городского округа; комитета по вопросам общественной безопасности администрации городского округа; контрольно-правового управления администрации городского округа; мобилизационного отдела администрации городского округа; отдела учета финансово-хозяйственных операций администрации городского округа; помощника Главы городского округа; пресс-секретаря. - Первый заместитель Главы городского округа в пределах полномочий, определенных законодательством, курирует вопросы формирования, исполнения бюджета городского округа, финансирования муниципальных учреждений, предприятий, формирования и размещения муниципального заказа, регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, содействия развитию малого предпринимательства, оказания транспортных услуг, услуг связи, организации общественного питания, торговли и бытового обслуживания, охраны труда, работы по сбору статистических показателей, характеризующих состояние экономики. Участвует в разработке планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных правовых актов, контролирует их исполнение в пределах своих полномочий. Исполняет обязанности Главы городского округа в его отсутствие. Непосредственно контролирует деятельность: финансового управления администрации городского округа; отдела экономического развития администрации городского округа; отдела регулирования цен и тарифов администрации городского округа; отдела торговли, транспорта, связи и содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации городского округа; отдела муниципального заказа администрации городского округа; службы охраны труда. - Заместитель Главы городского округа по градостроительной деятельности в пределах полномочий, определенных законодательством, руководит работой по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, созданию, организации деятельности аварийно-спасательных служб по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах. Курирует вопросы строительства, архитектурно-строительного и земельного контроля. Участвует в разработке планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных правовых актов, контролирует их исполнение в пределах своих полномочий. Непосредственно контролирует деятельность департамента строительства администрации городского округа. Организует работу по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Является лицом, ответственным за обеспечение противопожарной безопасности в здании администрации городского округа (ул.Комсомольская, 17). - Заместитель Главы городского округа по жилищно-коммунальным вопросам в пределах полномочий, определенных законодательством, курирует вопросы жилищных отношений, организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, ритуальных услуг, сбора , вывоза и утилизации отходов; благоустройства и озеленения, освещения улиц, содержания муниципального жилищного фонда, автомобильных дорог, транспортных инженерных сооружений, мест захоронения. Обеспечивает взаимодействие коммунальных служб городского округа. Участвует в разработке планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных правовых актов, контролирует их исполнение в пределах своих полномочий. Непосредственно контролирует деятельность: управления городского хозяйства администрации городского округа; жилищного отдела администрации городского округа. - Заместитель Главы городского округа по социальным вопросам в пределах полномочий, определенных законодательством курирует вопросы образования, социальной защиты, медицины, культуры, охраны культурного наследия, библиотечного обслуживания, физической культуры и спорта, организации досуга, опеки и попечительства, мероприятий по работе с детьми и молодежью, работу по расчету и предоставлению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Участвует в разработке планов и программ социально-экономического развития города, муниципальных правовых актов, контролирует их исполнение в пределах своих полномочий. Непосредственно контролирует деятельность: комитета по вопросам семьи, опеки и попечительства администрации городского округа; департамента культуры и молодежного развития администрации городского округа; управления социальной защиты населения администрации городского округа; департамента физической культуры и спорта администрации городского округа; отдела социального развития администрации городского округа. |
Похожие:
 |
Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его... Краткая характеристика социально-экономического положения городского округа Чапаевск за отчётный период |
|
Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его... Краткая характеристика социально-экономического положения городского округа Чапаевск за отчётный период |
|
Ежегодный отчет Главы городского округа Чапаевск о результатах его... Краткая характеристика социально-экономического положения городского округа Чапаевск за отчётный период |
|
Ежегодный отчет главы Невьянского городского округа о результатах... Ежегодный отчет главы Невьянского городского округа о результатах его деятельности и деятельности подведомственных главе Невьянского... |
|
Ежегодный отчёт главы городского округа Новокуйбышевск о результатах... В том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Новокуйбышевск |
 |
Решение Об отчете главы администрации Дальнереченского городского округа, о результатах его деятельности, деятельности администрации Дальнереченского... |
|
Решение собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» Отчет мэра города Йошкар-Олы Войнова О. П. о результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и... |
|
Отчет о результатах деятельности Финансового управления администрации города Соликамска Соликамского городского округа. Повышение качества управления муниципальными финансами (цель 4 муниципальной программы Соликамского... |
|
Совет костомукшского городского округа О результатах деятельности главы администрации и администрации Костомукшского городского округа в 2015 году |
|
Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Отчёт о результатах проверки эффективности хозяйственной деятельности муп «Управление механизации и автомобильного транспорта» за... |
|
Постановление от 16 сентября 2009 г. N 880 об утверждении порядка... Положения "О территориальных органах Администрации городского округа Самара", постановлением Главы городского округа Самара от 28.... |
|
Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Петрозаводского городского... Интернет. В официальном издании Петрозаводского городского округа «Петрозаводские городские страницы» №9 (829) от 07 апреля 2017... |
|
Положение об отделе опеки и попечительства администрации невельского городского округа Отдел опеки и попечительства администрации Невельского городского округа (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации... |
|
Отчет главы Администрации городского округа город Салават Республики... Республики Башкортостан о своей деятельности и деятельности Администрации городского округа город Салават |
|
Отчет контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа... Североуральского городского округа, а также соблюдения установленного порядка ведения реестра имущества, находящегося в собственности... |
|
Доклад Главы городского округа Бронницы Виктора Неволина о деятельности... Доклад Главы городского округа Бронницы Виктора Неволина о деятельности Администрации города Бронницы по итогам социально-экономического... |