Собрание депутатов (четвертая сессия четвертого созыва) постановление от 30 апреля 2009 года
|
Скачать 0.85 Mb.
|
Отчет главы МО «Котласский муниципальный район» о работе администрации за 2008 год Администрация МО «Котласский муниципальный район» в соответствии с Уставом муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями для решения вопросов местного значения. Отчет о работе администрации является важнейшим заключительным этапом работы администрации за истекший год, так как позволяет в ретроспективе оценить характеристики работы муниципалитета, позволяет выделить тенденции изменения его работы по тем или иным направлениям в соответствии со структурой администрации, оценить эффективность работы каждого из отдельных подразделений и всей администрации в целом. Все реализуемые программы носили исключительно социальный характер и направлены на улучшение качества жизни жителей Котласского района. Экономика Анализируя показатели деятельности предприятий района и социально-экономическую ситуацию за 2008 год с уверенностью можно сказать об устойчивой положительной тенденции роста основных показателей к 2007 году. За 2008 год объем отгруженной промышленной продукции по крупным и средним предприятиям увеличился на 6,1% и составил 426,0 млн. руб. В объеме промышленной продукции наибольший удельный вес занимает лесозаготовительная отрасль, в 2008 году ее доля составила 89%. Производство важнейших видов промышленной продукции в целом по району снизились по заготовке древесины – на 1,8%, по вывозке – на 4,1% к уровню 2007 года и составили 723,4 и 655,6 тыс. куб. метров соответственно, но объемы производства крупных лесопромышленных предприятий увеличились по заготовке на 2,7%, вывозке – на 1,9 %. Объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы использован крупными и средними предприятиями и организациями на 282,2 млн. рублей, что в 2,2 раза выше уровня 2007 года. Наибольший удельный вес составляют инвестиции предприятий транспорта и связи – 44,2%, в научные исследования и разработки в области сельского хозяйства – 28,1%. Жилищное строительство – в районе введено 4204,7 кв. метров жилых домов, что на 5% больше прошлого года, по вводу полезной площади район занимает 16 место по области, 78 семей улучшили жилищные условия. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в сопоставимых ценах превысил показатель прошлого года на 8,7% и составил 813,4млн.руб, в т.ч. по крупным и средним организациям составил 215,1 млн.руб. на уровне прошлого года. В макроструктуре оборота розничной торговли преобладающую долю занимают продовольственные товары – 64,0% Объем платных услуг, оказанных населению района, снизился на 32,8% к уровню прошлого года и составил 41,8 млн. рублей. В целях создания благоприятных условий для развития и поддержки малого предпринимательства разработана и утверждена решением собрания депутатов программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2009 – 2011 годы». Утвержден Порядок предоставления финансовой поддержки предприятиям, оказывающим бытовые услуги населению района. По данной программе выделены средства на участие в областной конференции представителей малого и среднего бизнеса (ИП Рогачевскому Е.Н. в сумме 2,3 тыс.руб.), оказана финансовая помощь в сумме 90 тыс.руб. трем предприятиям, оказывающим бытовые услуги населению района. В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства три муниципальных поселения получили в собственность оргтехнику для оснащения опорно-консультационных пунктов, подготовлены документы на участие в конкурсе среди муниципальных образований области на право получения субсидий по созданию новых и развитию существующих опорных пунктов. В связи с ростом цен на продовольственные товары: - заключены соглашения с пятью организациями торговли и индивидуальными предпринимателями о принятии мер по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров; - еженедельно проводился мониторинг розничных цен на основные продукты питания; - постоянно велся анализ состояния и развития инфраструктуры потребительского рынка района; - введена отчетность о дислокации торговой сети предприятий торговли, индивидуальных предпринимателей, предприятий общественного питания, школьных столовых, бытового обслуживания; - осуществлялся контроль за созданием необходимого запаса продовольствия и товаров первой необходимости на время весеннего паводка и прочих чрезвычайных ситуаций, предоставление годового отчета о готовности служб торговли и питания в период ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района. Разработаны мероприятия для включения в целевую программу Архангельской области «Развитие конкуренции на продовольственном рынке области на 2009-2011 годы». Осуществлялся контроль за деятельностью пилорам, за целевым использованием выделенного лесосечного фонда, составлен реестр деревообрабатывающих цехов в разрезе муниципальных образований. В течение года проведено три совещания при главе муниципального образовании по вопросу обсуждения инвестиционного проекта ОАО «Группы Илим», лесной сертификации, по обеспечению дровяной древесиной населения, бюджетных учреждений и предприятий ЖКХ с участием трех руководителей предприятий лесопромышленного комплекса, представителей ООО «Илим Север Лес», глав муниципальных поселений. На совещаниях обсуждались вопросы необходимости проведения лесной сертификации, проблемы трудоустройства работников предприятий ЛПК, оказание финансовой помощи в содержании дорог, социальной сферы лесных поселков и др. Осуществлялся постоянный контроль за поступлением топлива на муниципальные котельные предприятий ЖКХ, бюджетных учреждений, за своевременными расчетами за поставленное топливо с поставщиками в соответствии с графиками погашения задолженности. В связи с планированием денежных средств на закупку топлива в 2009 году для нужд предприятий ЖКХ и бюджетных учреждений разработан топливно-финансовый план. Анализируя финансовое положение предприятий и организаций района за 2008 год, следует отметить снижение прибыли, которая составила 18,9 млн. рублей против 62,1 млн. рублей соответствующего периода прошлого года. Сократилось число убыточных предприятий (с 4 до 3). Следует отметить снижение кредиторской задолженности на 20,6 млн.руб., а перед поставщиками и подрядчиками произошло увеличение задолженности увеличилась на 7,7 млн.руб., но снизилась задолженность по платежам в бюджеты всех уровней на 2,1 млн.руб. и внебюджетные фонды на 0,4 млн.руб. Выросла средняя заработная плата по району на 27% и составила 16495,5 рублей. Однако не все получают такую заработную плату. У работников бюджетной сферы она ниже в 1,5 раза. Просроченная задолженность по заработной плате перед работниками средних и крупных предприятий района отсутствует. Показатель отношения средней заработной платы к прожиточному минимуму на душу населения очень низкий и составил 2,9. Но в целом уровень жизни населения повышается, об этом свидетельствует тот факт, что остаток денежных средств в сбербанке на счетах граждан района на 01 января 2009 года составляет 135,9 млн.руб. Прилив денежных средств составил 34,0 млн.руб. Демографическая ситуация: сокращение численности произошло за счет естественной и миграционной убыли населения с 22,5 тыс.человек до 22,3 тыс.человек. Бюджет Разработка и реализация основных направлений единой муниципальной финансовой политики на территории района, управление бюджетными ресурсами и обеспечение устойчивости местных финансов является приоритетной задачей в управлении финансами. В основе налоговой политики управлению финансов определялось дальнейшее взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины, по вопросам легализации заработной платы наемных работников. Важнейшими задачами бюджетной политики являлось обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования «Котласский муниципальный район», безусловное исполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов. Управлением финансов разработан документ об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Котласский муниципальный район» на 2009-2011 годы Для решения проблемы исполнения бюджетов поселений в условиях действующего законодательства были предприняты следующие действия: - заключены договора между поселениями и муниципальным районом по передаче полномочий по исполнению бюджетов, а также соглашения о финансовом обеспечении условий договоров; - были изданы методические и инструктивные материалы по вопросам обеспечения практического применения реестра расходных обязательств при формировании бюджета и построении стратегии бюджетных расходов, исходя из долгосрочных тенденций; Консолидированный бюджет МО «Котласский муниципальный район» 2008 года по доходам при плане 648,5 млн.руб. фактически исполнен в сумме 611,2 млн.руб.или на 94% к плану, в том числе собственные доходы при плане 183,7 млн.руб. фактически исполнены в объеме 180,2 млн. руб.или 98% к плану Абсолютный прирост собственных доходов составил 12,9 млн. руб. к прошлому году. Исполнение по отдельным видам доходов НДФЛ – 83,1 млн. руб. – 102,5%; налог на имущество организаций – 65,8 млн. – 101,2%, налог на имущество физических лиц – 0,9 млн.руб. – 139,4%, земельный налог 2,8 млн.руб. – 74,4%, неналоговые доходы 21,3 млн. – 81,8% от плана Основные составляющие собственных доходов бюджета 2008год: НДФЛ – 46,1%, налог на имущество – 37%, земельный налог – 1,6% , Основные налогоплательщики: НДФЛ – НПС «Приводино», Приводиский ЛПУМГ, ЖННК «Приводино», Котласское ДРСУ, войсковая часть поселка Савватия, предприятия лесопромышленного комплекса (ООО «Харитоново КЦБК», ООО «Удимский КЦБК». Налог на имущество – акционерные общества «Роснефть», «Газпром», «Северные магистральные нефтепроводы». По районному бюджету исполнение на 98,8% собственных доходов. Аренда имущества и реализация имущества не исполнены. Основная задача исполнения доходной части бюджета – изыскание резервов доходов, то есть увеличение контингентов федеральных, территориальных и местных налогов, их собираемости. Привлечение к постановке на учет организаций, осуществляющих работу на территории Котласского района по строительству газопроводов и нефтепроводов. Проведено в июле 2008 года межведомственное совещание по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей в бюджет МО «Котласский муниципальный район» и в бюджеты поселений. Проведено 6 комиссий по легализации заработной платы на территории МО «Котласский муниципальный район» и совершенствованию системы платежей в бюджет. Расходная часть консолидированного бюджета утверждена в сумме 606,8 млн.руб. В течение года расходы бюджета неоднократно уточнялись. Исполнить бюджет по расходам – значит профинансировать расходы, предусмотренные в бюджете, в соответствии с бюджетной росписью. При анализе исполнения расходной части местного бюджета подводились итоги исполнения бюджета в целом; по видам расходов; по отдельным разделам, видам бюджетных учреждений, статьям затрат. Выяснялись возможности более экономного использования ассигнований; степень удовлетворения потребностей учреждений в средствах. Исполнение расходной части консолидированного бюджета 2008 года составило 565,4 млн.руб. или 83,8 % к уточненному плану. Приоритетным направлением бюджета по расходам была определена социально-культурная сфера, удельный вес данных расходов в общем объеме составил 51,7% . В бюджете МО «Котласский муниципальный район» в 2008году были предусмотрены ассигнования на 14 муниципальных целевых программ, на общую сумму 14,6 млн.рублей, исполнение прошло на сумму 11,4 млн.рублей или 78,3 %. Исполнение бюджета в течение года было напряженным. Но все основные мероприятия программ развития были профинансированы. Размещение муниципального заказа Для обеспечения координации деятельности структурных подразделений администрации в сфере формирования потребности муниципального образования «Котласский муниципальный район» в товарах, работах, услугах в отчетном году отделом муниципального заказа было осуществлено формирование сводного уточненного перечня и объема товаров, работ и услуг на 2008 год. За истекший год проведено 117 процедур запроса котировок цен, 10 открытых конкурсов и 10 открытых аукционов, с победителями или единственными участниками которых заключено 148 муниципальных контрактов на общую сумму 239463,256 тыс. руб. Кроме того, заключено 3 муниципальных контракта на сумму 2386,53 тыс.руб. с единственными поставщиками без проведения процедур размещения заказа. Всего по итогам размещения заказа в 2008 году заключено 152 муниципальных контракта на общую сумму 241849,787 тыс.руб., в том числе 22 контракта на сумму 7083,053 тыс.руб. – для нужд муниципальных образований поселений на основании соглашений о размещении муниципального заказа. Случаев расторжения муниципальных контрактов в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту поставщиком (подрядчиком) в 2008 году не было. В структуре размещенного заказа 90,6 % составили подрядные работы – 219 202,471 тыс.руб., в том числе сумма заключенных контрактов на выполнение работ по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов – 211671,711 тыс.руб., по текущему ремонту объектов – 2 302,2 тыс.руб., расходы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для учреждений социальной сферы составили 10 036,9 тыс.руб. (4,2%). Экономия средств от размещения заказа (сумма разницы между объявленной начальной ценой контракта и ценой победителя (единственного участника) размещения заказа) составила 6055, 037 тыс.руб, с учетом увеличения цены контрактов в ходе их исполнения – 4 235, 8 тыс.руб., в том числе по подрядным работам – 2 345, 1 тыс.руб. Значительная экономия средств была достигнута при размещении заказа на оказание услуг заказчика-застройщика при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов (750,4 тыс.руб.), выполнение работ по установке пожарной сигнализации (501,8 тыс. руб.), поставку медикаментов (467,03 тыс.руб.), компьютерного, учебного и прочего оборудования, спортивного инвентаря для общеобразовательных учреждений (241,4 тыс.руб.). Управление муниципальным имуществом В 2008 году продолжилась работа, направленная на разграничение объектов муниципальной собственности между муниципальным районом и поселениями, в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 указанного Федерального закона, а также на выявление бесхозяйных объектов недвижимости. В течение 2008 года весь жилищный фонд социального использования передан в собственность МО «Сольвычегодское», «Шипицынское», «Черемушское», Приводинское». В отношении объектов жилищно-коммунального хозяйства был принят закон Архангельской области от 26.11.2008 года № 631-31-ОЗ о передаче объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения в собственность органов местного самоуправления поселений. В 2008 году произошли изменения в реестре муниципальных предприятий и учреждений Котласского района. В сентябре 2008 года было создано муниципальное учреждение культуры «Центр развития туризма и народной культуры», основными целями которого являются: создание современного, конкурентоспособного комплекса туристских услуг, сохранение культурного наследия, привлечение туристов и инвестиций в объекты историко-культурного наследия. За 2008 год было завершено конкурсное производство в отношении двух предприятий ЖКХ: 19.06.2008г. – МП ЖКХ «Приводинское», 19.12.2008г. – МУП ЖКХ «Харитоново». Проведена реорганизация МУЗ «Харитоновская участковая больница» в форме присоединения к МУЗ «Сольвычегодская районная больница». В Реестре муниципальной собственности учтено: 13 муниципальных унитарных предприятий, 41 муниципальных учреждений, из них: образовательных учреждений – 27, учреждений здравоохранения – 5, учреждений культуры – 8, учреждений спорта – 1. 17.03.2008 года Собранием депутатов МО «Котласский муниципальный район» было принято решение о приемке в муниципальную собственность от Территориального агентства по управлению федеральным имуществом Архангельской области имущества, ранее закрепленного на праве оперативного управления за ФГУП «Северный медицинский центр им. Н.А. Семашко». Указанное имущество было передано на баланс МУЗ «Приводинская участковая больница». В 2008 году осуществлена работа по проведению инвентаризации муниципального имущества. Было подготовлено техническое задание на проведение инвентаризации линий электропередач, трансформаторных подстанций в пос. Удимский, пос. Ерга путем запроса котировок цен. Сумма сделки по муниципальному контракту составила 200.000,00 руб. В 2008 году произведена предоплата в размере 30%, что составило 60.000,00 рублей. Была проведена инвентаризация иного муниципального имущества на общую сумму 226.842,06 руб., в том числе: - жилищного фонда в количестве 17 объекта, сумма затрат 95.910,49 рублей; - зданий учреждений образования в количестве 4-х объектов, сумма затрат 55.487,73 рубля; - один объект ЖКХ, сумма затрат 10.830,04 рублей. В связи с передачей жилфонда в собственность МО «Приводинское», «Сольвычегодское», «Шипицынское», «Черемушское» все технические паспорта на жилые дома были переданы по актам в администрации муниципальных образований поселений. Велась работа по выявлению бесхозяйных объектов на территории Котласского района. Была осуществлена инвентаризация дорожной инфраструктуры района, в результате которой были включены в Реестр муниципальной собственности автомобильные дороги и автодорожные подъезды в количестве 178 шт., общей протяженностью 213,6 км. По многочисленным обращениям и просьбам граждан по вопросу содержания дороги СОТ Вершина – СОТ Авиатор-1, комитетом была подана заявка на изготовление технической документации (сумма затрат 45.396,96 руб.), после чего дорога была поставлена на учет в качестве бесхозяйного имущества в Котласском отделе УФРС по Архангельской области и НАО. В результате чего, администрация района после завершения процедуры обращения дороги СОТ Вершина – СОТ Авиатор-1 в муниципальную собственность сможет расходовать денежные средства на содержание, ремонт этой дороги. В целях обеспечения качественной, надежной и безопасной эксплуатации объектов электроснабжения были проинвентаризированы линейные электрические объекты. Выявлены бесхозяйные линии электропередач с различным уровнем напряжения в количестве 15 шт., трансформаторные подстанции в количестве 8 шт. Данные сетевые активы планируется передать на обслуживание Котласским электрическим сетям. Проведена инвентаризация Храма Святой Троицы (церковь) в деревне Вондокурье, сумма затрат на изготовление технического и кадастрового паспортов составила 16.430,32 руб. Постановку указанного объекта недвижимости в Котласском отделе УФРС по Архангельской области и НАО осуществило МО «Приводинское». Поступление денежных средств в местный бюджет от использования муниципального имущества в 2008 году определено с учетом: - доходов от приватизации муниципального имущества; - доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности (включая земельные участки). На 2008 год в план приватизации было включено 7 объектов недвижимости, но не все муниципальное имущество было реализовано. В связи с этим доход от продажи муниципального имущества посредством проведения аукциона, продажи без объявления цены в местный бюджет поступил в размере 5.586,00 тысяч рублей, что составило 65 процентов от плана. В сравнении с 2007 годом уровень доходов возрос на 5.458,0 тыс. руб. В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Котласский район» от 20.12.2005 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду нежилых помещений», в 2008 году было проведено 2 заседания постоянно действующей комиссии по установлению коэффициента социального регулирования арендной платы по договорам аренды нежилых помещений на территории МО «Котласский муниципальный район» и 2 арендаторам был снижен коэффициент социального регулирования. На 31 декабря 2008 года юридической силой обладают 27 договоров аренды муниципального имущества, что на 20 договоров меньше, чем в 2007 году. Уменьшение количества заключенных договоров аренды произошло в связи с: 1. переходом права собственности на объекты недвижимости в порядке разграничения муниципальной собственности между районом и поселениями; 2. отчуждением и перепрофилированием муниципального имущества, не соответствующего ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в рамках реализации ст. 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сумма арендной платы за аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности перечисленной в 2008 году составила 1.609,4 тыс. рублей, выполнен план на 39,4%. В сравнении с 2007 годом сумма доходов от сдачи в аренду уменьшилась на 709,0 тысяч рублей. Ежемесячно комитетом проводится сверка арендных платежей с арендаторами муниципального имущества, а также работа по взысканию аренды с должников в судебном порядке. Так Арбитражным судом Архангельской области удовлетворены требования комитета по взысканию арендной платы с ООО «Сенгос-лес» в размере 282.762,97 руб., осуществляется исполнительное производство. В отдел по земельным ресурсам и землеустройству за 2008 год поступило заявлений, запросов и ходатайств от граждан и юридических лиц о предоставлении (изъятии) земельных участков, консультации и разрешения споров в сфере земельных отношений в количестве 1075. Составлено 1110 ответов в письменной форме. Отделом по земельным ресурсам и землеустройству совместно со специалистами поселений составлено 755 проектов постановлений и распоряжений о предоставлении и изъятии земельных участков, о внесении дополнений и изменений в ранее изданные постановления в отношении физических и юридических лиц. В 2008 г. проведено 12 заседаний межведомственных комиссий по выбору земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории МО «Котласский муниципальный район», в ходе которых рассмотрено 324 земельных участка для строительства объектов недвижимости. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Собрание депутатов сосновского муниципального района Заслушав и обсудив доклад главного врача мбуз «Сосновская црб» А. Н. Овчинникова, Собрание депутатов Сосновского муниципального района... |
 |
Собрание депутатов чебаркульского муниципального района четвертого созыва Российская Федерация, 456440, г. Чебаркуль, Челябинской области, ул. 8 Марта д. 9 |
|
Собрание депутатов чебаркульского муниципального района четвертого созыва Российская Федерация, 456440, г. Чебаркуль, Челябинской области, ул. 8 Марта д. 9 |
|
Собрание депутатов чебаркульского муниципального района четвертого созыва Российская Федерация, 456440, г. Чебаркуль, Челябинской области, ул. 8 Марта д. 9 |
|
Решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «24» В соответствии с Уставом города Алатыря Чувашской Республики, решением Собрания депутатов города Алатыря пятого созыва от 25 декабря... |
|
Заседание n 42 от 25 апреля 2013 г. N 2 "Об итогах деятельности Контрольно-счетной... Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (внеочередное заседание n 42) от 25 апреля 2013 г.... |
|
Орловский областной совет народных депутатов постановление Создать Совет молодых депутатов Орловской области на срок полномочий Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2016–2021... |
|
Селтинский район Селтинский район» издается в соответствии с решением районного Совета депутатов муниципального образования «Селтинский район» от... |
|
Собрание депутатов аксайского района решение Внести в Решение Собрания депутатов Аксайского района от 29 декабря 2009 года №516 «О бюджете Аксайского района на 2010 год» следующие... |
|
2 Основные итоги законодательной деятельности Орловского областного... Тематический обзор законов, принятых Орловским областным Советом народных депутатов созыва 2011–2016 годов в 2015 году 8 |
|
Собрание депутатов кашарского сельского поселения решение Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»... |
|
Собрание депутатов николаевского сельского поселения 2 созыв 23 сессия Настоящие Правила обеспечения благоустройства и содержания территории Николаевского сельского поселения (далее по тексту Правила)... |
|
Муниципального образования «немюгюнский наслег» республики саха (якутия)... Сессия Совета депутатов мо «Немюгюнский наслег» решила утвердить повестку шестнадцатой сессии депутатов |
|
Республика Карелия Совет Матросского сельского поселения XXIX сессия II созыва В соответствии с п 3 ст. 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от... |
|
Четвертого созыва Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования |
|
Собрание депутатов муниципального образования город тарко-сале 4 созыва О назначении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального образования город Тарко-Сале "Об утверждении... |