РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2016 года
|
№ 7/139-ОС
|
город Орёл
О создании Совета молодых депутатов Орловской области
Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Совет молодых депутатов Орловской области на срок полномочий Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2016–2021 годов.
2. Утвердить Положение о Совете молодых депутатов Орловской области согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Орловского
областного Совета народных депутатов
|
Л.С. Музалевский
|
Приложение
к постановлению
Орловского областного
Совета народных депутатов
от 19 декабря 2016 г. N 7/139-ОС
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ МОЛОДЫХ ДЕПУТАТОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Орловского областного Совета народных депутатов
от 30.06.2017 N 13/333-ОС)
Глава 1. Общие положения
1. Совет молодых депутатов Орловской области (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом при Орловском областном Совете народных депутатов и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, настоящим Положением о Совете молодых депутатов Орловской области (далее - Положение).
3. Совет может иметь эмблему Совета, утверждаемую решением общего собрания Совета.
4. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех членов Совета и лиц, принимающих участие в работе Совета.
5. Информация о Совете размещается на официальном сайте Орловского областного Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Порядок внутренней организации деятельности Совета определяется регламентом Совета, который утверждается общим собранием Совета.
7. Организацию деятельности Совета осуществляет комитет по здравоохранению, социальной политике и связям с общественными объединениями Орловского областного Совета народных депутатов (далее - профильный комитет Орловского областного Совета народных депутатов).
Документационное, информационное и иное обеспечение деятельности Совета осуществляет Аппарат Орловского областного Совета народных депутатов.
Глава 2. Формирование Совета
8. Совет формируется на срок полномочий Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2016 - 2021 годов.
9. Совет формируется на добровольной основе из депутатов Орловского областного Совета народных депутатов и депутатов представительных органов муниципальных образований Орловской области, возраст которых на день их избрания не превышает 35 лет (далее - молодые депутаты).
10. Орловский областной Совет народных депутатов в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу постановления Орловского областного Совета народных депутатов о создании Совета размещает на официальном сайте Орловского областного Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о приеме заявлений о вхождении в состав Совета, содержащую срок и место приема заявлений о вхождении в состав Совета, требования к заявлению о вхождении в состав Совета и сведения, которые должны содержаться в анкете, прилагаемой к указанному заявлению, в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
11. Депутат, указанный в пункте 9 настоящего Положения, желающий войти в состав Совета, в течение четырнадцати рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Орловского областного Совета народных депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, указанной в пункте 10 настоящего Положения, направляет на имя Председателя Орловского областного Совета народных депутатов письменное заявление о вхождении в состав Совета в произвольной форме и заполненную анкету, содержащую следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество;
2) число, месяц и год рождения;
3) образование (с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации);
4) адрес места жительства, почтовый адрес;
5) номер телефона;
6) дата избрания депутатом Орловского областного Совета народных депутатов или депутатом представительного органа муниципального образования Орловской области (далее - депутат);
7) наименование представительного органа, депутатом которого он является, дата его формирования и срок полномочий;
8) принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению;
9) согласие на обработку персональных данных, предоставленное в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
12. Персональный состав Совета утверждается распоряжением Председателя Орловского областного Совета народных депутатов в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня окончания срока приема Орловским областным Советом народных депутатов заявлений.
13. Совет считается сформированным в правомочном составе, если о вхождении в его состав подали письменные заявления не менее 20 молодых депутатов.
14. Члены Совета входят в состав Совета до окончания срока своих депутатских полномочий.
15. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) подачи членом Совета в президиум Совета письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) досрочного прекращения полномочий депутата;
3) в случае неявки более трех раз подряд без уважительной причины на заседания общего собрания Совета. Под уважительными причинами неявки члена Совета на заседание Совета в настоящем Положении понимается отпуск, командировка, режим трудовой и служебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья. О наличии уважительных причин отсутствия на заседании общего собрания Совета член Совета письменно уведомляет председателя Совета не позднее чем за один день до заседания общего собрания Совета.
16. В случае прекращения полномочий члена Совета председатель Совета в течение десяти дней со дня прекращения полномочий члена Совета направляет Председателю Орловского областного Совета народных депутатов уведомление о прекращении полномочий члена Совета для внесения не позднее пяти рабочих дней со дня поступления уведомления изменений в распоряжение Председателя Орловского областного Совета народных депутатов, указанное в пункте 12 настоящего Положения.
Глава 3. Основные задачи Совета
17. Основными задачами Совета являются:
1) укрепление сотрудничества и взаимодействия между молодыми депутатами;
2) оказание консультативно-методической помощи молодым депутатам в осуществлении ими своей деятельности;
3) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями по вопросам реализации основных направлений государственной политики;
4) разработка и внесение в Орловский областной Совет народных депутатов предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области;
5) популяризация идей парламентаризма, содействие формированию правовой и политической культуры в молодежной среде.
Глава 4. Права и обязанности Совета
18. Совет имеет следующие права:
1) вносить предложения по вопросам реализации задач Совета в органы государственной власти Орловской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
2) в лице своих представителей присутствовать на заседаниях комитетов Орловского областного Совета народных депутатов;
3) направлять в Орловский областной Совет народных депутатов через президиум Совета проекты нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством Орловской области;
4) избирать кандидатов в члены Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на заседании общего собрания Совета и вносить предложения о них Председателю Орловского областного Совета народных депутатов;
5) осуществлять иные действия, направленные на решение задач Совета, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Орловской области.
19. Совет обязан:
1) в своей деятельности соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Орловской области;
2) ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, представлять профильному комитету Орловского областного Совета народных депутатов отчет о деятельности Совета за прошедший год.
Глава 5. Права и обязанности членов Совета
20. Член Совета имеет право:
1) участвовать в обсуждении и принятии решений Совета по вопросам его деятельности;
2) предлагать для рассмотрения Советом вопросы, относящиеся к деятельности Совета;
3) получать необходимую информацию о деятельности Совета;
4) выйти из состава Совета, подав заявление об этом в президиум Совета, в порядке и сроки, установленные регламентом Совета.
21. Член Совета обязан:
1) участвовать в решении стоящих перед Советом задач;
2) выполнять поручения председателя Совета, данные в пределах его полномочий.
Глава 6. Структура Совета
22. В структуру Совета входят:
1) общее собрание Совета;
2) президиум Совета;
2.1) комитеты Совета;
3) председатель Совета;
4) заместители председателя Совета;
5) секретарь Совета.
23. В случаях и порядке, установленных регламентом Совета, в Совете могут создаваться рабочие органы.
Глава 7. Общее собрание Совета
24. Высшим руководящим органом Совета является общее собрание Совета.
25. Заседания общего собрания Совета проводятся не реже одного раза в год. Общее собрание Совета считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Совета.
26. Дату первого заседания общего собрания Совета устанавливает Председатель Орловского областного Совета народных депутатов. Подготовка первого заседания общего собрания Совета, оповещение членов Совета, обеспечение их необходимыми материалами и решение других организационных вопросов при подготовке к проведению первого заседания общего собрания Совета возлагается на структурное подразделение Аппарата Орловского областного Совета народных депутатов, обеспечивающее организационную работу Орловского областного Совета народных депутатов. До избрания председателя Совета на первом заседании общего собрания Совета председательствует Председатель Орловского областного Совета народных депутатов.
27. Созыв очередного общего собрания Совета осуществляет председатель Совета в порядке и сроки, установленные регламентом Совета.
28. В заседаниях общего собрания Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса:
1) Председатель Орловского областного Совета народных депутатов;
2) председатель профильного комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
3) представитель от Орловского областного Совета народных депутатов в Палате молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
29. Решения общего собрания Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Совета, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим.
30. К вопросам, решение по которым принимается исключительно на общем собрании Совета, относятся:
1) определение основных направлений деятельности Совета, утверждение планов работы Совета, утверждение регламента Совета;
2) избрание из числа членов Совета председателя Совета, определение количества и избрание заместителей председателя Совета, избрание секретаря Совета, председателей комитетов Совета, заместителей председателей комитетов Совета, секретарей комитетов Совета, членов комитетов Совета, досрочное прекращение полномочий председателя Совета, заместителей председателя Совета, секретаря Совета, председателей комитетов Совета, заместителей председателей комитетов Совета, секретарей комитетов Совета, членов комитетов Совета по основаниям, установленным соответственно подпунктом 2 пункта 36.4, подпунктом 2 пункта 40, подпунктом 2 пункта 43, подпунктом 2 пункта 46 настоящего Положения.
3) принятие решений, касающихся взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области и государственными органами Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями.
Глава 8. Президиум Совета
31. Для руководства деятельностью Совета и реализации его решений формируется президиум Совета, который является постоянно действующим руководящим органом Совета.
32. Заседание президиума Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов президиума Совета.
33. В состав президиума Совета с правом решающего голоса входят по должности:
председатель Совета;
заместители председателя Совета;
секретарь Совета;
председатели комитетов Совета.
34. В заседаниях президиума Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса:
1) Председатель Орловского областного Совета народных депутатов;
2) председатель профильного комитета Орловского областного Совета народных депутатов;
3) представитель от Орловского областного Совета народных депутатов в Палате молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
35. Решения президиума Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании президиума Совета. В случае равенства голосов голос председателя Совета является решающим.
36. К компетенции президиума Совета относятся следующие вопросы:
1) подготовка планов работы Совета и организация их реализации в соответствии с задачами Совета;
2) подготовка проектов повестки дня заседаний общего собрания Совета и подготовка документов для рассмотрения общим собранием Совета;
3) принятие решения о прекращении полномочий члена Совета;
4) принятие решения о прекращении полномочий председателя Совета - в случаях, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 40 настоящего Положения; принятие решения о прекращении полномочий заместителя председателя Совета - в случаях, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 43 настоящего Положения; принятие решения о прекращении полномочий секретаря Совета - в случаях, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 46 настоящего Положения; принятие решения о прекращении полномочий председателя комитета Совета, заместителя председателя комитета Совета, секретаря комитета Совета, членов комитета Совета - в случаях, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 36.4 настоящего Положения;
5) осуществление контроля за выполнением решений Совета;
6) координация работы Совета;
6.1) координация деятельности комитетов Совета;
7) анализ и обобщение хода выполнения решений, принимаемых Советом;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями общего собрания Совета.
Глава 8.1. Комитеты Совета
36.1. Из числа членов Совета формируются комитеты Совета по направлениям деятельности, соответствующим направлениям деятельности комитетов Орловского областного Совета народных депутатов. Количество комитетов Совета и членов комитетов Совета в каждом комитете Совета определяется общим собранием Совета в порядке, установленном регламентом Совета.
Каждый член Совета, за исключением председателя Совета, должен состоять в одном из комитетов Совета.
В состав комитета Совета входят председатель комитета Совета, заместитель председателя комитета Совета, секретарь комитета Совета и члены комитета.
Председатель комитета Совета, заместитель председателя комитета Совета, секретарь комитета Совета и иные члены комитетов Совета избираются на заседании общего собрания Совета по предложению председателя Совета открытым голосованием из числа членов Совета большинством голосов от общего числа членов Совета на срок полномочий Совета, но не более срока полномочий соответствующего депутата, в порядке и сроки, установленные регламентом Совета.
Общее руководство деятельностью комитета Совета осуществляет председатель комитета Совета.
Во время отсутствия председателя комитета Совета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета Совета.
Секретарь комитета Совета является ответственным за делопроизводство комитета Совета.
36.2. Основной формой работы комитета Совета является его заседание.
Заседание комитета Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов комитета Совета.
Решения комитета Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании комитета Совета. В случае равенства голосов голос председателя комитета Совета является решающим.
36.3. К компетенции комитетов Совета относятся следующие полномочия:
1) рассмотрение вопросов, относящихся к направлениям деятельности комитетов Совета, имеющих общественную и социальную значимость или затрагивающих деятельность Совета;
2) разработка и рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области в соответствии с направлениями деятельности комитетов Совета;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями общего собрания Совета и президиума Совета.
36.4. Полномочия председателя комитета Совета, заместителя председателя комитета Совета, секретаря комитета Совета и членов комитетов Совета досрочно прекращаются:
1) по личному письменному заявлению о прекращении полномочий председателя комитета Совета, заместителя председателя комитета Совета, секретаря комитета Совета и члена комитета Совета, поданному в президиум Совета;
2) по решению общего собрания Совета, принятому открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета в порядке и сроки, установленные регламентом Совета;
3) в связи с досрочным прекращением полномочий члена Совета в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
Глава 9. Председатель Совета
37. Председатель Совета избирается на заседании общего собрания Совета по предложению председателя Орловского областного Совета народных депутатов открытым голосованием из числа членов Совета большинством голосов от числа членов Совета на срок полномочий Совета, но не более срока полномочий депутата, в порядке и сроки, установленные регламентом Совета.
38. Председатель Совета:
1) возглавляет работу Совета и президиума Совета;
2) назначает дату заседания общего собрания Совета и президиума Совета, а также ведет заседания общего собрания Совета и заседания президиума Совета;
3) представляет Совет в Орловской области и за ее пределами, содействует развитию деловых связей, осуществляемых в рамках утвержденных планов работы Совета;
4) контролирует ведение протоколов заседаний общего собрания Совета и президиума Совета;
5) утверждает проект повестки дня заседания общего собрания Совета и президиума Совета;
6) подписывает протоколы общего собрания Совета и президиума Совета;
7) выступает с отчетом о своей работе не менее одного раза в год на заседании общего собрания Совета;
8) в пределах своих полномочий дает поручения членам Совета;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями общего собрания Совета или президиума Совета.
39. Во время отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета, определенный председателем Совета.
40. Полномочия председателя Совета досрочно прекращаются:
1) по личному письменному заявлению о прекращении полномочий председателя Совета, поданному в президиум Совета;
2) по решению общего собрания Совета, принятому открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета в порядке и сроки, установленные регламентом Совета;
3) в связи с досрочным прекращением полномочий члена Совета в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
Глава 10. Заместитель председателя Совета
41. Количество заместителей председателя Совета определяется общим собранием Совета. Заместители председателя Совета избираются на заседании общего собрания Совета по предложению председателя Совета открытым голосованием из числа членов Совета большинством голосов от общего числа членов Совета на срок полномочий Совета, но не более срока полномочий депутата, в порядке и сроки, установленные регламентом Совета.
42. Заместитель председателя Совета:
1) по поручению председателя Совета исполняет полномочия председателя Совета в его отсутствие;
2) по поручению председателя Совета ведет заседание общего собрания Совета и президиума Совета;
3) по поручению председателя Совета рассматривает текущие оперативные вопросы, выполняет иные поручения председателя Совета, данные в пределах его компетенции;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями общего собрания Совета или президиума Совета, поручениями председателя Совета.
43. Полномочия заместителя председателя Совета досрочно прекращаются:
1) по личному письменному заявлению о прекращении полномочий заместителя председателя Совета, поданному в президиум Совета;
2) по решению общего собрания Совета, принятому открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета в порядке и сроки, установленные регламентом Совета;
3) в связи с досрочным прекращением полномочий члена Совета в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
Глава 11. Секретарь Совета
44. Секретарь Совета избирается на заседании общего собрания Совета по предложению председателя Совета открытым голосованием из числа членов Совета большинством голосов от общего числа членов Совета на срок полномочий Совета, но не более срока полномочий депутата, в порядке и сроки, установленные регламентом Совета.
45. Секретарь Совета:
1) осуществляет ведение и оформление протоколов заседаний общего собрания Совета и протоколов заседаний президиума Совета;
2) обеспечивает информирование членов Совета о заседаниях общего собрания Совета и рассылку членам Совета необходимых материалов, а также обеспечивает информирование членов президиума Совета о заседаниях президиума Совета и рассылку членам президиума Совета необходимых материалов;
3) осуществляет регистрацию членов Совета, прибывших на заседания общего собрания Совета, президиума Совета;
4) ведет текущее делопроизводство;
5) координирует работу членов Совета по подготовке документов к заседаниям общего собрания Совета, президиума Совета;
6) осуществляет взаимодействие с Аппаратом Орловского областного Совета народных депутатов по вопросам ведения делопроизводства;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями общего собрания Совета или президиума Совета, поручениями председателя Совета.
46. Полномочия секретаря Совета досрочно прекращаются:
1) по личному письменному заявлению о прекращении полномочий секретаря Совета, поданному в президиум Совета;
2) по решению общего собрания Совета, принятому открытым голосованием большинством голосов от числа членов Совета в порядке и сроки, установленные регламентом Совета;
3) в связи с досрочным прекращением полномочий члена Совета в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения.
Глава 12. Досрочное прекращение деятельности Совета
47. Деятельность Совета может быть прекращена досрочно:
1) по решению, принятому членами Совета в количестве не менее двух третей от общего числа членов Совета;
2) по решению, принятому Орловским областным Советом народных депутатов;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
48. В случае досрочного прекращения деятельности Совета в течение трех месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении деятельности Совета формируется новый состав Совета в порядке, установленном настоящим Положением.
|
