РОСМОРРЕЧФЛОТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ «РОСМОРПОРТ»
Северо-Западный бассейновый филиал
Калининградское управление
И. о. начальника Калининградского управления
_______________ В.А. Дейнега
«31» июля 2014 года
Документация по открытому запросу предложений
Открытый запрос предложений по выбору организации на выполнение работ по ремонту главных распределительных щитов ГРЩ электроснабжения объектов СНО Калининградского морского канала в количестве 3-х штук.
г. Калининград
2014 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений 4
Раздел 2. Информационная карта открытого запроса предложений. 12
Раздел 3. Образцы форм и документов, представляемых участниками закупки 15
3.1. Форма описи документов, представляемых для участия в запросе предложений (Форма № 1) 15
3.2. Форма заявки на участие в открытом запросе предложений (Форма № 2) 16
3.3. Коммерческое предложение (Форма № 3) 17
3.4. Предложения о квалификации участника открытого запроса предложений (Форма № 4) 19
3.5. Анкета участника закупки (Форма № 5) 21
3.6. Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника закупки (Форма № 6) 22
Раздел 4. Техническая часть 23
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений
1. Требования к участникам открытого запроса предложений
При проведении открытого запроса предложений устанавливаются следующие обязательные требования к участникам открытого запроса предложений (далее – Участник):
- соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом открытого запроса предложений, в том числе:
- непроведение ликвидации участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом запросе предложений;
- отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках;
- отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках;
- отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам;
- отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 года за исключением случаев, указанных в подпункте 7 пункта 5.3.1.1. Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт».
Требования к работам, являющимся предметом Запроса, содержатся в техническом задании (Раздел 4 настоящей Документации). Требования к описанию Участниками работ, являющихся предметом Запроса, установлены в Коммерческом предложении (Форма № 3).
2. Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений
Все документы, представленные участниками открытого запроса предложений, должны быть подписаны руководителем организации и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом запросе предложений (далее - Заявка), должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в открытом запросе предложений, прошиваются в один том, на последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью организации с указанием количества листов в томе. Все листы, без исключения, должны иметь сплошную нумерацию.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
3. Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
4. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений
Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 3 и содержать следующие документы:
1) Опись документов (Форма № 1);
2) Заявка на участие в открытом запросе предложений (Форма № 2);
3) Коммерческое предложение с приложениями (Форма № 3);
4) Предложения о квалификации участника закупки (Форма № 4);
5) Анкета участника закупки (Форма № 5);
6) Доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника закупки (Форма № 6);
7) Выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте www.zakupki.gov.ru (далее официальный сайт) извещения о проведении открытого запроса предложений (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого запроса предложений выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
8) Копия Устава в действующей редакции;
9) Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (в соответствии с перечнем, приведенным в анкете участника закупки (Форма № 5));
10) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее также - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в открытом запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника (для юридического лица) и подписанную руководителем участника или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в открытом запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
11) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника выполнение работ, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения Договора являются крупной сделкой;
12) Копия свидетельства, выданного участнику закупки саморегулируемой организацией о допуске к следующим видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов:
33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком);
33.2. Транспортное строительство
33.4. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно
33.9. Объекты морского транспорта
ИЛИ
Копия свидетельства о допуске к следующим видам работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов:
2. Подготовительные работы.
2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей
2.2. Строительство временных: дорог, площадок; инженерных сетей и сооружений
3. Земляные работы
3.2. Разработка грунта и устройство дренажей в водохозяйственном строительстве
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций
6.1. Опалубочные работы
6.2. Арматурные работы
6.3. Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций
10. Монтаж металлических конструкций
15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений
15.5. Устройство системы электроснабжения*
20. Устройство наружных электрических сетей и линий связи
20.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно
20.12. Установка распределительных устройств, коммутационной аппаратуры, устройств защиты
23. Монтажные работы
23.6. Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации*
24. Пусконаладочные работы
24.5. Пусконаладочные работы коммутационных аппаратов
24.6. Пусконаладочные работы устройств релейной защиты
24.7. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении*
24.10. Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств
Для допуска к участию в открытом запросе предложений, в данном свидетельстве предельная стоимость по одному договору на осуществление организации работ по подготовке проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства должна быть не менее начальной (максимальной) цены договора, установленной в настоящей документации открытого запроса предложений.
13) Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участников закупки.
5. Порядок представления коммерческого предложения
Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации.
Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на выполнение работ.
В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия выполнения работ, то затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
В цену на выполнение работ должны быть включены все возможные расходы Участника, связанные с исполнением обязательств по Договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.
6. Сведения о валюте, используемой для формирования цен при выполнении работ
Цены на выполнение работ, содержащиеся в заявке на участие в открытом запросе предложений и коммерческом предложении, должны быть выражены в российских рублях.
7. Разъяснение Документации открытого запроса предложений
Участники вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями настоящей Документации в письменной форме с 31 июля 2014 года по 12 августа 2014 года. Ответ (без указания источника запроса) будет направлен всем Участникам, официально получившим настоящую Документацию.
8. Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник имеет право подать только одну заявку на участие в открытом запросе предложений. Участник, подавший более одной Заявки, не допускается к участию в Запросе.
Участник подает Заявку в письменной форме. Участник должен поместить заявку в конверт. Затем конверт запечатывается. На конверте указывается: «Заявка на участие в открытом запросе предложений по выбору организации на выполнение работ по ремонту главных распределительных щитов ГРЩ электроснабжения объектов СНО Калининградского морского канала в количестве 3-х штук. НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «__» ЧАСОВ «__» ________ 2014 ГОДА».
Прием Заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого запроса предложений (далее - извещение).
Каждый конверт с Заявкой регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в открытом запросе предложений.
Конверты с Заявками, полученные после окончания времени приема конвертов с Заявками на участие в открытом запросе предложений вскрываются заказчиком и в тот же день такие конверты и такие Заявки возвращаются участникам закупки вместе с соответствующим уведомлением.
9. Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до вскрытия Комиссией конвертов с Заявками.
Изменения Заявки должны оформляться и подаваться в соответствии с пунктами 2, 4 и 5 раздела 1, конверт с комплектом документов – маркироваться «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ______________ (наименование открытого запроса предложений). НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «__» часов «__» _______ 20__ года» и отправляться адресату до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений.
10. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений
Публично в день, время и месте, указанные в Извещении, Комиссией вскрываются конверты с Заявками.
При вскрытии конвертов с Заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений:
- наименование и почтовый адрес каждого Участника, конверт с Заявкой которого вскрывается;
- наличие сведений и документов, предусмотренных настоящей Документацией;
- условия исполнения Договора, указанные в такой Заявке и являющиеся критерием оценки Заявок.
Участники, подавшие Заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками. Все присутствующие при вскрытии конвертов с Заявками лица регистрируются в Листе регистрации представителей Участников.
В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос предложений признается несостоявшимся.
После вскрытия конвертов с Заявками не допускается изменение Участниками положений представленной ими Заявки.
11. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений
Комиссия рассматривает Заявки на участие в Запросе на соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, и соответствие Участников требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Извещении.
Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям настоящей Документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество выполняемых работ;
б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства Участника по договорам, предусмотренные в настоящей Документации;
в) которые могут поставить в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.
Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника, полученный им в результате проведения оценки Заявки согласно пункту 12 настоящего раздела.
Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:
о допуске Участника к участию в Запросе;
об отказе в допуске Участника к участию в Запросе.
Участник не допускается к участию в Запросе в случае:
непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о работах, на выполнение которых проводится запрос;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
предложение о цене договора, превышает начальную (максимальную) цену договора;
предложение о сроке выполнения работ больше максимального;
несоответствия заявки на участие в запросе требованиям документации открытого запроса предложений, в том числе если:
а) заявка не соответствует форме документации открытого запроса предложений и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям открытого запроса предложений;
б) документы не подписаны должным образом.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника закупки – юридического лица или проведения в отношении участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также, если у участника закупки имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов участника, заказчик, комиссия вправе отстранить такого участника от участия в запросе на любом этапе его проведения.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе принято решение об отказе в допуске к участию в запросе всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе, или о допуске к участию в запросе и признании участником запроса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе, запрос признается несостоявшимся.
12. Оценка и сопоставление Заявок на участие в открытом запросе предложений и определение победителя открытого запроса предложений
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Критерии и порядок оценки заявок на участие в открытом запросе предложений:
При оценке заявок на участие в открытом запросе предложений (ОЗП) будут использованы следующие критерии:
1. Цена договора.
2. Срок выполнения работ.
3. Квалификация участника открытого запроса предложений.
Порядок оценки заявок на участие в ОЗП:
Для получения итогового рейтинга заявок участников ОЗП использован метод, который обеспечивает сопоставимость заявок, получивших разный рейтинг по разным критериям.
Для получения итогового рейтинга для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) критериев принята 10-балльная шкала.
Оценка критерия является функцией его значения
Kij = f(Pij Pij баз)
принимается, что:
При оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше» применяется следующая формула:
Kij = 10 r  r V показателя
где Kij - средневзвешенный бал i – го участника по j – показателю;
 - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми участниками значение данного показателя;
 - предложение i – го участника по j – показателю;
V показателя - комплексная значимость показателя – произведение показателей 1 и 2 уровней
Для показателей, которые качественно можно описать «чем больше, тем лучше» применяется следующая формула:
Kij = 10 r  r V показателя
где - наибольшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя.
- предложение i – го участника по j – показателю;
При оценке участнику ОЗП, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по показателям «Цена Договора, Срок выполнения работ» выставляется максимально возможный балл, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенной выше формулы 1).
Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника по всем показателям (J1, J2, J3):
Ki =  Kij
Итоговые баллы по каждой Заявке на участие в ОЗП рассчитываются, как сумма баллов, присуждаемых по каждому критерию.
Итоговая сводная оценка каждой заявки участника ОЗП выводится расчетным путем и оформляется итоговой сводной таблицей, которая прилагается к протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в ОЗП.
Рейтинги предложений участников ОЗП по критерию «Квалификация участника открытого запроса предложений» определяются по следующим показателям:
«Опыт выполненных работ, аналогичных предмету ОЗП за последние 3 года» - наличие у участника ОЗП опыта выполнения аналогичных работ оценивается по количеству заключенных договоров и их стоимости в период с 2011 года до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в ОЗП как по завершенным, так и по действующим договорам. Участнику, представившему подтверждения наибольшего количества договоров и стоимости выполненных аналогичных работ, присваивается максимальный балл по показателю.
Подтверждается представлением копий договоров и актов выполненных работ.
Аналогичными работами считаются работы, перечисленные в задании документации открытого запроса предложений, являющиеся предметом проводимого открытого запроса предложений.
Баллы по данному показателю присваиваются каждым членом комиссии экспертно.
Для оценки заявок по данному показателю каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
«Наличие персонала, необходимого для выполнения работ» - по представленным документам оценивается наличие персонала, необходимого для выполнения работ.
Подтверждается копиями дипломов, свидетельств, сертификатов и др. документами для квалифицированного персонала.
Баллы по данному показателю присваиваются каждым членом комиссии экспертно.
Для оценки заявок по данному показателю каждой заявке выставляется значение от 0 до 10 баллов.
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Квалификация участника открытого запроса предложений" определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию " Квалификация участника открытого запроса предложений ", определяется по формуле:
 ,
где:
 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанным критериям;
 - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в ОЗП по k-му показателю, где k - количество установленных показателей для данного критерия.
Для получения итоговых рейтингов по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "Квалификация участника открытого запроса предложений", умножается на соответствующие указанному критерию значимости (весомость).
Таблица «Система критериев оценки заявок на участие в открытом запросе предложений»
№ п/п
|
Весомость, %
|
Наименование критериев и показателей
|
Ед. изм.
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
|
|
1.
|
60
|
|
Цена договора
|
рублей
|
2.
|
10
|
|
Срок выполнения работ
|
мес.
|
3.
|
30
|
|
Квалификация участника открытого запроса предложений
|
|
3.1
|
|
60
|
Опыт выполненных работ, аналогичных предмету ОЗП, за последние 3 года
|
|
3.2
|
|
40
|
Наличие персонала, необходимого для выполнения работ
|
|
|
100
|
|
|
|
Победителем ОЗП будет являться участник ОЗП, предложение которого по назначенной системе критериев получило суммарно наибольший итоговый рейтинг.
|
Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения заседания комиссии, сведения об участниках открытого запроса предложений, решение о допуске Участника к участию в запросе и о признании его участником запроса или об отказе в допуске Участника к участию в запросе, оценке и сопоставления таких заявок, об условиях исполнения договора, предложенных в таких заявках, критериях оценки таких заявок, сведения о принятом на основании результатов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок решении.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок.
13. Прочие положения
Заказчик вправе отклонить любое предложение или отклонить все предложения и отказаться от проведения процедуры запроса предложений в любой момент до подписания Договора с Победителем, не неся при этом никакой ответственности перед участниками запроса предложений.
Настоящая процедура запроса предложений не является торгами, и Извещение о проведении запроса предложений не является публичной офертой Заказчика.
|
