Утверждено:
Первый заместитель главы администрации
Выборгского района Санкт-Петербурга
________________Курбатов А.В.
«25» февраля 2014 г.
МП
|
Согласовано:
Директор Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга»
___________ Мищенко И.Б.
«25» февраля 2014 г.
МП
|
ДОКУМЕНТАЦИя О ТОРГАХ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРов НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, расположенных на территории выборгского района Санкт-Петербурга
В 2014 ГОДУ
ТОМ 1
ДОКУМЕНТАЦИИ О ТОРГАХ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ В ФОРМЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРов НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, расположенных на территории выборгского района Санкт-Петербурга
В 2014 ГОДУ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ПОНЯТИЯ И СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В ДОКУМЕНТАЦИИ О ТОРГАХ
В настоящей документации о торгах используются следующие понятия и сокращения:
торги - открытый конкурс на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, победителем которого признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
предмет торгов - право заключения договора на оказание услуг и (или) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
объект торгов – общее имущество многоквартирного дома, расположенного на территории Санкт-Петербурга и включенного в региональную программу капитального ремонта и краткосрочный план;
договор – договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по результатам торгов;
документация о торгах – комплект документов, содержащих требования и критерии оценки конкурсных заявок, исходную информацию о технических характеристиках объекта торгов, видах, объемах и стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, условиях и процедуре конкурса, основных условиях договора и сроках его заключения;
организатор торгов – администрация района Санкт-Петербурга, на территории которого находится объект торгов;
региональный оператор – специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Санкт-Петербурга, – некоммерческая организация «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
ОСЖ – управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, включенным в региональную программу капитального ремонта, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете;
комиссия – коллегиальный орган, созданный организатором торгов для рассмотрения, сопоставления и оценки заявок и подведения итогов торгов;
претендент – подрядная организация, осуществляющая деятельность, составляющую предмет торгов, и подавшая заявку на участие в торгах;
участник торгов – претендент, признанный комиссией участником торгов;
заявка – документ (комплект документов), содержащий предложение претендента по условиям оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подготовленный в соответствии с документацией о торгах;
региональная программа капитального ремонта – региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге;
краткосрочный план - краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге на 2014 год;
МКД - многоквартирный дом, расположенный на территории Санкт-Петербурга и включенный в региональную программу капитального ремонта и краткосрочный план.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ
Раздел 1. Общие сведения
1. Состав документации о торгах
1.1. Документация о торгах для проведения торгов включает в себя:
1.1.1. том 1 документации о торгах: общая часть (далее - том 1), содержащий:
понятия и сокращения, используемые в документации о торгах,
инструкцию по подготовке и проведению торгов;
1.1.2. том 2 документации о торгах: специальная часть (далее - том 2), содержащий:
инструкцию претендентам по подготовке и подаче заявок,
образцы форм для подготовки заявки;
1.1.3. том 3 документации о торгах: техническое задание (далее - техническое задание);
1.1.4. том 4 документации о торгах, содержащий:
проект договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор).
1.2. Положения тома 1 имеют приоритет перед положениями томов 2 - 4, за исключением случаев, установленных томом 1.
В случае противоречия между томом 1 и томами 2 - 4 применению подлежит том 1, за исключением случаев, установленных пунктами тома 1.
2. Изучение претендентами документации о торгах
2.1. Претендент обязан в полном объеме изучить документацию о торгах.
2.2. Представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям документации о торгах, является риском претендента, подавшего такую заявку, который приведет к отклонению его заявки.
3. Внесение изменений в документацию о торгах
3.1. Не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах организатор торгов вправе внести изменения в документацию о торгах.
3.2. Любые изменения являются неотъемлемой частью документации о торгах и на них распространяются все указания, содержащиеся в документации о торгах.
3.3. Изменения направляются организатором торгов письмами всем организациям, которым была предоставлена документация о торгах, а также размещаются на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в других средствах массовой информации по решению организатора торгов, в которых ранее было опубликовано извещение о проведении торгов.
3.4. Если изменения в документацию о торгах внесены позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах, Организатор торгов предоставляетпретендентам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах на более поздний срок, но не менее чем на 5 дней с первоначальной даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах.
3.5. Организатор торгов не несет ответственности в случае, если претендент не ознакомился с изменениями, внесенными в документацию о торгах.
4. Разъяснение положений документации о торгах
4.1. При проведении торгов какие-либо переговоры организатора торгов или комиссии с претендентом или участником торгов не допускаются.
4.2. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору торгов запрос о разъяснении положений документации о торгах (далее - запрос).
4.3. Датой начала срока предоставления разъяснений является дата размещения извещения о проведении торгов, установленная томом 2.
4.4. Организатор торгов в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса направляет в письменной форме разъяснения положений документации о торгах, если запрос поступил к организатору торгов не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах.
4.5. Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме канцелярией организатора торгов.
4.6. Течение срока на подготовку и направление разъяснений начинается в соответствии со статьей 191 ГК РФ со следующего рабочего дня после дня поступления запроса.
4.7. Запросы, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в торгах, не рассматриваются.
5. Отказ от проведения торгов
5.1. Организатор торгов, опубликовавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Решение организатора торгов об отказе от проведения торгов оформляется правовым актом организатора торгов. Решение об отказе от проведения торгов не может быть принято позднее срока, установленного в извещении о проведении торгов.
5.2. Извещение об отказе от проведения торгов в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения опубликовывается организатором торговна официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в других средствах массовой информации по решению организатора торгов, в которых ранее было опубликовано извещение о проведении торгов.
5.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения торгов организатор торгов направляет соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в торгах (если на конверте с заявкой не указан почтовый адрес претендента, то такие конверты с заявками вскрываются), а также организациям, получившим документацию о торгах.
6. Требования к претендентам
6.1. В торгах может принять участие любая подрядная организация независимо от организационно-правовой формы и места нахождения.
6.2. При проведении торгов устанавливаются следующие требования к претендентам:
6.2.1. наличие опыта осуществления услуг и(или) работ, являющихся предметом торгов, не менее трех лет;
6.2.2. представление претендентом обеспечения исполнения договора об оказании услуг и(или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах не менее 30 процентов от стоимости указанного договора;
6.2.3. отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;
6.2.4. в отношении претендента не должна проводиться процедура банкротства либо процедура ликвидации;
6.2.5. деятельность претендента не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6.2.6. отсутствие у претендента за последние два года фактов неисполнения обязательств по ранее заключенным договорам об оказании услуг и(или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и(или) фактов расторжения таких договоров вследствие существенных нарушений претендентом условий договоров.
6.2.7. Соответствие претендента требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, если в соответствии с законодательством такие требования установлены.
6.3. Указанные требования предъявляются ко всем претендентам.
Раздел 2. Порядок подготовки заявок
7. Язык заявки
7.1. Заявка, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке.
7.2. Документация может быть написана на другом языке при условии, что к ней будет прилагаться нотариально заверенный перевод всех разделов на русском языке.
7.3. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
8. Конкурсное предложение претендента
8.1. Претендент вправе:
- подать одну заявку для участия в торгах по одному или нескольким лотам. При этом в составе одной заявки должно быть предоставлено конкурсное предложение по каждому из лотов, в которых претендент намерен участвовать, по форме, установленной томом 2 (далее форма "Конкурсное предложение");
- подать заявку для участия в торгах по каждому лоту отдельно. При этом в составе заявки предоставляется одно конкурсное предложение по форме "Конкурсное предложение" по лоту, в котором претендент намерен участвовать.Если претендент подает отдельные заявки на каждый лот, то каждая заявка должна содержать весь перечень сведений и документов, предусмотренный документацией о торгах.
Претендент вправе подать только одно конкурсное предложение на лот.
8.2. Сведения, указанные претендентом в форме "Конкурсное предложение", должны быть достоверными, соответствовать требованиям документации о торгах и действующего законодательства, выписке из единого государственного реестра юридических лиц.
8.3. Валютой, используемой при формировании цены предложения и расчетов по договору, является российский рубль.
8.4. Цена договора, предлагаемая претендентом (далее - ценовое предложение), не может превышать начальной цены по лоту, указанной в томе 2.
Ценовое предложение должно учитывать требования и условия, сформулированные в техническом задании.
Условия исполнения договора, предложенные претендентом в форме "Конкурсное предложение", должны соответствовать требованиям документации о торгах (минимальному сроку предоставления гарантии качества оказания услуг и (или) выполнения работ, максимальным срокам оказания услуг и (или) выполнения работ и т.д.).
8.5. Конкурсное предложение претендента должно соответствовать требованиям экономической обоснованности, разумности и добросовестности участника гражданского оборота.
Конкурсное предложение претендента не должно содержать признаков недобросовестной конкуренции.
8.6. Выполнение работ по договору осуществляется в строгом соответствии с техническим заданием.
9. Расходы на участие в торгах и заключение договора
9.1. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в торгах и заключением договора.
9.2. Организатор торгов не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов торгов.
10. Оформление и подписание заявки
10.1. Заявка оформляется в письменной форме.
Претенденту по его требованию выдается расписка о получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
Претендент формирует и подает одну заявку.
Допускается формирование и подача заявки на каждый лот отдельно в случае проведения торгов по двум и более лотам. При этом такая заявка должна содержать все формы, документы (копии документов), предусмотренные томом 2.
10.2. Форма "Конкурсное предложение" должна быть подписана лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени претендента при проведении торгов (далее - уполномоченным лицом претендента) (подпись должна быть расшифрована с указанием должности, фамилии и инициалов), и заверена печатью претендента.
10.3. Все документы (копии документов), входящие в заявку, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты.
10.4. Все страницы заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны уполномоченным лицом претендента и заверены печатью.
10.5. Документы заявки представляются в оригинале либо в случаях, установленных томом 2, в копиях, заверенных надлежащим образом.
Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью уполномоченного лица претендента (подпись должна быть расшифрована с указанием должности, фамилии и инициалов) и заверена печатью претендента. Копия документа считается также надлежаще заверенной в случае, если она нотариально заверена (в этом случае копия документа не требует заверения подписью уполномоченного лица претендента и скрепления печатью претендента).
В ряде случаев, установленных томом 2, копия документа считается надлежаще заверенной, только если она нотариально заверена или заверена лицом, выдавшим оригинал документа.
10.6. Все страницы заявки должны иметь сквозную нумерацию.
10.7. Документы, включенные в заявку, представляются в виде одного тома, прошитого нитью (бечевкой), скрепленного печатью претендента и подписью уполномоченного лица претендента с указанием на обороте последнего листа заявки количества страниц. В случае если заявка содержит более 300 листов, заявка может подаваться в виде нескольких томов с указанием на обороте последнего листа каждого тома количества страниц в томе, номера тома и общего количества томов.
11. Требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки (обеспечение заявки)
11.1. Претендент представляет в составе своей заявки обеспечение в форме перечисления денежных средств на расчетный счет организатора торгов в размере, установленном документацией о торгах.
Обеспечение заявки предоставляется по каждому лоту отдельно.
Валютой обеспечения заявки является российский рубль.
11.2. Обеспечение заявки должно быть внесено с банковского счета претендента на счет, указанный в томе 2. Обеспечение заявки должно поступить на счет организатора торгов на день вскрытия конвертов с заявками.
11.3. Факт внесения претендентом обеспечения заявки подтверждается оригиналом (копией) платежного документа, на основании которого произведено перечисление средств в качестве обеспечения заявки.
11.4. Обеспечение заявки возвращается претенденту путем перечисления денежных средств на банковский счет претендента, указанный в форме "Конкурсное предложение".
В случае отсутствия в форме "Конкурсное предложение" банковского счета претендента обеспечение заявки возвращается на счет, указанный в документе, подтверждающем внесение обеспечения заявки.
11.5. Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки, должен быть представлен по каждому лоту торгов отдельно.
11.6. Организатор торгов возвращает обеспечение заявки в течение пяти рабочих дней со дня наступления любого из следующих событий:
- принятия решения об отказе от проведения торгов;
- заключения договора с победителем торгов;
- отзыва претендентом заявки на участие в торгах до истечения срока окончания подачи заявок на участие в торгах;
- получения от претендента заявки на участие в торгах после даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах, указанного в документации о торгах;
- претендент не допущен комиссией к участию в торгах.
Раздел 3. Порядок подтверждения полномочий лица
на осуществление действий от имени претендента
при проведении торгов
12. Подтверждение полномочий лица на осуществление действий от имени претендента при проведении торгов
Уполномоченным лицом претендента могут быть:
12.1. руководитель претендента (пункт 13 тома 1);
12.2. управляющий (руководитель юридического лица - управляющей компании, пункт 14 тома 1);
12.3. лицо, действующее на основании доверенности, подписанной руководителем претендента (пункт 15 тома 1);
12.4. руководитель филиала или представительства претендента (пункт 16 тома 1);
12.5. лицо, действующее на основании нотариально заверенной доверенности, выданной в порядке передоверия на основании статьи 187 ГК РФ, подписанной руководителем филиала (представительства) претендента (пункт 16 тома 1).
13. Подтверждение полномочий лица на осуществление действий от имени претендента при проведении торгов в случае, если уполномоченным представителем претендента является руководитель претендента
13.1. Документами, подтверждающими полномочия руководителя претендента, являются:
13.1.1. полученная не ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная в отношении претендента;
13.1.2. надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица претендента в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранных лиц;
13.1.3. заверенная в соответствии с правилами документации о торгах копия решения уполномоченного органа претендента, определенного учредительными документами претендента, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации, об избрании (назначении) на должность руководителя претендента (далее в томе 1 - копия документа об избрании (назначении) руководителя претендента).
13.1.4. нотариально заверенная копия учредительных документов претендента со всеми изменениями, прошедшими государственную регистрацию (части 1 и 3 статьи 52 ГК РФ).
13.2. Полномочия руководителя претендента считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:
13.2.1. все документы для подтверждения полномочий руководителя претендента представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и документацией о торгах;
13.2.2. сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя претендента, подписавшего форму "Конкурсное предложение", полностью совпадают в форме "Конкурсное предложение", выписке из государственного реестра юридических лиц и копии документа об избрании (назначении) руководителя претендента;
13.2.3. руководитель претендента, подписавший форму "Конкурсное предложение", избран (назначен) уполномоченным органом управления претендента в соответствии с учредительными документами претендента;
13.2.4. руководитель претендента в соответствии с учредительными документами и документом об избрании (назначении) руководителя претендента имел полномочия подписывать форму "Конкурсное предложение" (срок полномочий руководителя претендента не истек).
14. Подтверждение полномочий лица на осуществление действий от имени претендента при проведении торгов в случае, если уполномоченным представителем претендента является управляющий (управляющая компания)
14.1. Документами, подтверждающими полномочия управляющего (управляющей компании), являются:
14.1.1. полученная не ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная в отношении претендента (надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранных лиц);
14.1.2. полученная не ранее чем за 30 дней до дня размещения извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная в отношении юридического лица - управляющей компании претендента (надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранных лиц - управляющих компаний);
14.1.3. заверенная в соответствии с правилами тома 1 копия документа об избрании (назначении) руководителя юридического лица - управляющей компании претендента;
14.1.4. нотариально заверенная копия учредительных документов претендента со всеми изменениями, прошедшими государственную регистрацию;
14.1.5. нотариально заверенная копия учредительных документов юридического лица - управляющей компании претендента со всеми изменениями, прошедшими государственную регистрацию.
14.2. Полномочия управляющего (управляющей компании) считаются подтвержденными только при одновременном наличии следующих условий:
14.2.1. все документы для подтверждения полномочий управляющего (управляющей компании) представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и документации о торгах;
14.2.2. сведения о юридическом лице - управляющей компании (индивидуальном предпринимателе-управляющем), действующем от имени претендента, совпадают в форме "Конкурсное предложение" и всех документах, предусмотренных пунктом 14.1 тома 1;
14.2.3. сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица - управляющей компании, подписавшего форму "Конкурсное предложение", полностью совпадают в форме "Конкурсное предложение", выписке из государственного реестра юридических лиц, полученной в отношении юридического лица - управляющей компании (документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства), и копии документа об избрании (назначении) руководителя юридического лица - управляющей компании (в случае если от имени управляющей компании действует уполномоченное лицо, применяются положения пункта 15 тома 1);
14.2.4. руководитель юридического лица - управляющей компании, подписавший форму "Конкурсное предложение", в соответствии с учредительными документами юридического лица - управляющей компании вправе действовать без доверенности от имени юридического лица - управляющей компании;
14.2.5. руководитель юридического лица - управляющей компании, подписавший форму "Конкурсное предложение", избран (назначен) уполномоченным органом управления юридического лица - управляющей компании в соответствии с учредительными документами юридического лица - управляющей компании;
14.2.6. руководитель юридического лица - управляющей компании в соответствии с учредительными документами управляющей компании и документом об избрании (назначении) руководителя юридического лица - управляющей компании имел полномочия действовать от имени претендента (срок полномочий руководителя юридического лица - управляющей компании не истек).
15. Подтверждение полномочий лица на осуществление действий от имени претендента при проведении торгов в случае, если уполномоченным представителем претендента является лицо, действующее на основании доверенности(
|
