Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий


Скачать 1.06 Mb.
Название Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
страница 6/13
Тип Руководство
rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Руководство
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Охраны


общественного

порядка

2.12. Администрация пунктов посадки (высадки) формируется из представителей соответствующих транспортных органов.

Задачи администрации пункта посадки (высадки):

– обеспечение своевременной подачи транспортных средств к местам посадки (высадки);

– организация посадки (высадки) эваконаселения на транспорт­ные средства;

– контроль за организацией и обеспечением охраны обществен­ного порядка и медицинской помощи эваконаселению;

– учет отправки (прибытия) транспортных средств и информиро­вание об этом соответствующих эвакокомиссий.

2.13. Личный состав эвакуационных органов заблаговременно (в мирное время) проходит плановую подготовку (переподготовку) в учебно-методических центрах Гражданской обороны и совершенствует свои практические навыки на учениях и штабных тренировках по те­матике гражданской обороны.

3. ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Организацию непосредственного планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий осуществляют эвакуационные комиссии органов исполнительной власти административно-территориальных об­разований Российской Федерации, отраслей (объектов) экономики совместно с соответствующими органами управления ГОЧС и службами ГО.

Планы эвакуации оформляются в виде разделов Планов гражданс­кой обороны.

В районах загородной зоны эвакоприемные комиссии органов местного самоуправления при участии соответствующих органов уп­равления ГОЧС и служб ГО разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

Все документы планов эвакуации, приема, размещения и первоо­чередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне долж­ны быть предельно краткими, ясными по форме и содержанию, разра­ботанными преимущественно графически на картах, планах (схемах) городов (объектов) и удобными для практического использования в любых условиях.

3.2. Планирование, обеспечение и проведение эвакуационных мероприятий осуществляются во взаимодействии с органами военного управления по вопросам:

– выделения транспортных средств для обеспечения перевозок эваконаселения;

– совместного использования транспортных коммуникаций (же­лез­но­дорожных, автомобильных, воздушных и водных путей сообще­ния);

– выделения сил и средств для совместного регулирования дви­жения на маршрутах эвакуации и обеспечения охраны общественного порядка;

– обеспечения ведения всех видов разведки;

– выделения сил и средств для целей инженерного обеспечения эвакуации, противорадиационной и противохимической защиты населе­ния, санитарно-противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий;

– возможности использования военных городков и оставляемого войсками имущества (оборудования) для размещения и первоочередно­го жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне;

– согласования районов размещения эваконаселения в загород­ной зоне.

3.3. Планы проведения эвакуационных мероприятий гражданской обороны согласовываются (увязываются) с планами (мероприятиями) по переводу экономики с мирного на военное положение, мобилизаци­онного развертывания Вооруженных Сил в части использования транс­порта и транспортных коммуникаций, материально-технических средств, обеспечения трудовыми (людскими) ресурсами, финансирова­нием. а также решения вопросов размещения эваконаселения в заго­родной зоне и обеспечения его жизнедеятельности.

3.4. Для определения очередности вывода (вывоза) эвакуируе­мого населения и четкого планирования его размещения в загородной зоне все эваконаселение распределяется по 3-м группам:

1-я группа (рассредоточиваемое население) — рабочие и служа­щие объектов, продолжающих свои производственную деятельность в военное время в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов, а также обеспечивающих их жизнедеятельность;

2-я группа (эвакуируемое трудоспособное население) — рабочие и служащие объектов, прекращающих деятельность в военное время в категорированных городах или переносящих ее в загородную зону;

3-я группа остальное эвакуируемое население. Основная часть населения, отнесенного к этой группе, составляет контин­гент, который может быть вывезен заблаговременно (до начала общих эвакомероприятий) по частичной эвакуации.

Необходимо стремиться к максимальному сокращению числа рабо­тающих в категорированных городах в военное время, создавая усло­вия для переноса их деятельности на подготовленных производствен­ных базах в загородной зоне.

3.5. Рассредоточиваемое и эвакуируемое население размещается в районах загородной зоны, которые определяются с учетом удаления их от категорированных городов, наличия жилого фонда, дорожной сети. возможностей обеспечения необходимых условий возобновления производственной деятельности трудоспособного (работающего) насе­ления и отдыха людей, обеспечения условий для создания группиро­вок сил гражданской обороны, предназначенных для ведения аварий­но-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также условий по обеспечению защиты от радиоактивного заражения.

В целях создания благоприятных условий для посменной пере­возки на работу в категорированный город и обратно рабочих и служащих 1-й группы районы их рассредоточения назначаются в ближай­ших к категорированному городу районах загородной зоны.

Рабочие и служащие 2-й группы размещаются в непосредственной близости от своих объектов, которые организуют работу на базе родственных (соответствующих профилю) предприятий, находящихся в загородной зоне, или на специально создаваемой базе. Эти районы выбираются за районами размещения рабочих и служащих 1-й группы.

Население, не связанное с производственной деятельностью и не входящее в состав рабочих и служащих, размещается в наиболее отдаленных от категорированного города районах загородной зоны.

Районы размещения различных групп населения, объектов, поря­док использования транспорта и дорожной сети определяются решени­ями руководителей органов исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации и органов местного самоуправления с обязатель­ным учетом интересов Вооруженных Сил.

3.6. В текстовой части планов эвакуации, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, указываются:

– порядок оповещения населения о начале эвакуации; числен­ность эваконаселения с разбивкой по категориям; районы размещения эваконаселения в загородной зоне; сроки выполнения эвакуационных мероприятий; порядок вывоза (вывода) населения из категорированных городов;

– организация обеспечения общественного порядка и регулиро­вания дорожного движения на маршрутах эвакуации;

– организация обеспечения эваконаселения средствами индиви­дуальной защиты;

– организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

– порядок размещения эваконаселения в загородной зоне и его первоочередного жизнеобеспечения;

– санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные ме­роприятия;

– руководство проведением эвакуации населения;

– организация информации и инструктирования населения в ходе эвакуации.

К текстовой части плана отрабатываются приложения на картах, в виде схем, графиков, расчетов:

– расчет населения, подлежащего эвакуации;

– дислокация СЭП, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, пунктов посадки (станций, пристаней) и высадки населения;

– распределение объектов экономики по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне;

– потребность и возможности транспорта ( железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного), его распределение по эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;

– состав эвакуационных органов и сроки их приведения в го­товность;

– схема оповещения руководящего состава органов исполнитель­ной власти, руководителей объектов экономики и населения о начале эвакуации;

– организация связи и управления;

– карта размещения эвакуированного населения в загородной зоне.

3.7. В текстовой части планов эвакуации, разрабатываемых в категорированных городах, указываются:

– порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

– порядок оповещения населения, руководителей объектов эко­номики о начале эвакуации;

– численность эвакуируемого населения с разбивкой по катего­риям;

– пункты размещения эвакуируемого населения в районах заго­родной зоны;

– порядок вывоза зваконаселения различными видами транспорта;

– маршруты вывоза (вывода) населения и их характеристика;

– порядок развертывания СЭП, их пропускная способность, зак­репленные за ними объекты экономики;

– пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в районах загородной зоны;

– организация защиты эваконаселения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

– порядок вывоза эваконаселения из ППЭ к местам размещения в районах загородной зоны;

– организация приема, размещения и первоочередного жизнео­беспечения эваконаселения в загородной зоне;

– организация комплексной разведки (инженерной, радиацион­ной, химической и др. );

– организация управления и связи в ходе эвакуации;

– порядок информации и инструктирования населения. К текстовой части плана прилагаются;

– расчет населения, подлежащего эвакуации;

– распределение объектов экономики по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в районах загородной зоны;

– карты (планы) городов (населенных пунктов) и администра­тивных районов с указанием маршрутов эвакуации и справочными дан­ными по эвакуации.

3.8. В планах эвакуации, разрабатываемых в районах категори­рованных городов, кроме изложенного выше, детально отрабатываются вопросы организации (схем) марша пеших колонн:

– маршрут движения от исходного пункта до ППЭ или места раз­мещения в загородной зоне;

– перечень колонн, их состав и нумерация;

– исходный пункт, пункты регулирования и время прохождения их всеми колоннами;

– места привалов и их продолжительность;

– медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения;

– наличие защитных сооружений вблизи маршрута;

– промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

– пункты размещения в районах загородной зоны;

– сигналы управления и оповещения.

Примерный график движения колонн приведен в приложении 15, примерная карточка маршрута пешей эвакуации приведена в приложе­нии 16, схема оборудования маршрута пешей эвакуации и размещения эваконаселения приведены соответственно в приложениях 17 и 18.

3.9. В текстовой части планов эвакуации объектов экономики указываются:

– порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования;

– численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежа­щих эвакуации;

– СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

– порядок подготовки необходимых документов и минимально-необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средс­тва и разгрузки в пунктах эвакуации;

– порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, обору­дования и имущества, остающегося в пунктах (местах) постоянной дислокации;

– порядок хранения документов, оборудования и имущества, вы­возимых в пункты эвакуации и остающихся в пунктах (местах) посто­янной дислокации, а также охраны их;

– маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;

– пункты размещения эваконаселения в загородной зоне;

– на­чальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобиль­ным колоннам и другие должностные лица, ответственные за органи­зацию вывоза (вывода) в загородную зону;

– порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;

– организация защиты эваконтингента в местах сбора, на марш­рутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

– организация первоочередного жизнеобеспечения эваконтинген­та в местах его размещения в загородной зоне;

– организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне.

Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплуатационными организациями, имеют аналогичное содержание.

3.10. Разрабатываемые министерствами (ведомствами) планы ме­роприятий по эвакуации и рассредоточению подведомственных объек­тов экономики (организаций) включают:

– количество объектов экономики (организаций), продолжающих производственную деятельность в категорированных городах, с ука­занием численности рассредоточиваемых и эвакуируемых, районы (пункты) рассредоточения и эвакуации в загородной зоне;

– количество объектов экономики (организаций), переносящих свою производственную деятельность в загородную зону. с указанием численности эвакуируемых, районов эвакуации и баз возобновления производственной деятельности;

– порядок оповещения объектов (организаций) о начале прове­дения эвакомероприятий;

– вопросы транспортного и других видов обеспечения эвакуации и рассредоточения;

– порядок управления объектами (организациями) в период про­ведения эвакомероприятий и после прибытия их в пункты эвакуации и рассредоточения (при вариантах одновременной эвакуации аппарата министерства (ведомства) и подчиненных ему объектов (организа­ций), а также при проведении этих мероприятий в разные сроки);

– порядок хранения документов, оборудования и имущества, ос­тающегося в пунктах постоянной дислокации, а также порядок пере­дачи и охраны их;

– порядок и сроки подготовки пунктов (баз), предназначенных для размещения эвакуируемых объектов (организаций).

В планах мероприятий по эвакуации и рассредоточению могут отражаться и другие вопросы. К планам прилагаются необходимые расчеты, схемы, графики, карты.

3.11. В текстовой части плана приема и размещения эваконасе­ления в загородной зоне, разрабатываемом эвакоприемными комиссия­ми органов местного самоуправления совместно с соответствующими органами управления ГОЧС и службами ГО, указываются:

– количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по ка­тегориям;

– наименования объектов экономики, прибывающих по эвакуации;

– здания и сооружения, планируемые для размещения эваконасе­ления;

– порядок размещения эваконаселения;

– пункты высадки и их оборудование;

– приемные эвакопункты (ПЭП), их дислокация, порядок приве­дения в готовность, пропускная способность;

– количество транспортных средств, выделяемых для эвакоперевозок, их распределение по маршрутам;

– порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размеще­ния;

– порядок оповещения должностных лиц, ответственных за раз­мещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения;

– организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселе­ния в пунктах (районах) размещения;

– организация управления и связи в ходе эвакуации;

– порядок проведения инструктажа и информирования местного и прибывающего по эвакуации населения.

К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.

3.12. На все население, подлежащее эвакуации, составляются эвакуационные списки. Неработающие члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи на объектах эко­номики, одинокие неработающие — по месту жительства (в жилищно-эксплутационных органах).

Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточня­ются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение. Списки составляются в 3-х экземплярах.

С получением распоряжения на проведение эвакуации первый эк­земпляр остается на объекте экономики или в жилищно-эксплуатаци­онной организации; второй — направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения вывоза (вывода) населения передается в соответствующую эвакуационную комиссию; третий — с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприемную комиссию в районе размещения.

Эвакуационные списки и паспорта являются основными докумен­тами для учета, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

3.13. Планы эвакуационных перевозок населения разрабатывают транспортные органы (службы) по заявкам органов управления ГОЧС.

В заявке указываются: объемы эвакоперевозок по направлениям; предложения по использованию грузовых транспортных средств и по уплотненной посадке людей; исходное время подвода первых групп эваконаселения к пунктам (местам) посадки; силы и средства охраны общественного порядка, их дислокация и порядок действий в местах посадки (высадки) и в пути следования; медицинское обеспечение эваконаселения в период проведения эвакомероприятий; контактные телефоны эвакоорганов и их представителей.

В планах эвакоперевозок указывается количество, род поездов (вагонов), количество и типы автомобилей (судов), время их подачи к пунктам посадки, время отправления и прибытия на пункты высад­ки, маршруты следования и количество вывозимого населения.

Планы эвакуационных перевозок согласовываются с органами уп­равления ГОЧС и утверждаются начальниками транспортных органов (служб) — владельцев транспортных средств.

3.14. При планировании эвакуационных перевозок
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Приказ 20. 11. 2003 №700 г. Москва Об утверждении Инструкции по применению...
В целях совершенствования применения авиации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Стихийных бедствий
Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon И ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon И ликвидации последствий стихийных бедствий сборник
Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Бюллетень
Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Свод правил
...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Российской федерации (мчс россии)
Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Государственная противопожарная служба
...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
И по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – мчс россии) определяет...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,...
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,...
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,...
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon И ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс россии) сборник примерных программ
Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным...
С. Н. Вангородский, зав. Центром переподготовки преподавателей и специалистов безопасности жизне­деятельности поипкро, канд военных...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Государственная противопожарная служба нормы пожарной безопасности
...
Министерство Российской Федерации по делам гражданской оборо­ны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий icon Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ппб 01-03
...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск