 
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ PEFC PEFC ST 1001:201X
Требования к схемам сертификации
Проект стандарта
2017-03-22
Разработка стандартов – Требования
Совет PEFC
World Trade Center 1, 10 Route de l’Aéroport
CH-1215 Geneva, Switzerland
Tel: +41 (0)22 799 45 40, Fax: +41 (0)22 799 45 50
E-mail: info@pefc.org, Web: www.pefc.org
Заявление об авторских правах
© PEFC Council 201х
Настоящий документ Совета PEFC охраняется авторским правом Совета PEFC. Настоящий документ находится в свободном доступе на сайте Совета PEFC http://pefc.org/ или по запросу.
Никакая часть настоящего документа, защищенная авторским правом, не может быть изменена или исправлена, воспроизведена или скопирована в любой форме любыми средствами в коммерческих целях без разрешения Совета PEFC.
Единственная официальная версия настоящего документа составлена на английском языке. Переводы настоящего документа могут быть представлены Советом PEFC или национальными органами управления PEFC. В случае возникновения любых сомнений преимущественную силу имеет версия на английском языке.
|
Название документа: Разработка стандартов – Требования
Код документа: PEFC ST 1001:201X
Утвержден: Генеральная Ассамблея PEFC Дата: 201X-XX-XX
Дата выпуска: 201X-XX-XX
Дата вступления в силу: 201X-XX-XX
Содержание
1 Область применения 6
2 Нормативные ссылки 6
3 Термины и определения 6
4 Принципы разработки стандарта 9
5 Орган по стандартизации 9
6 Процесс разработки стандарта 10
7 Официальное утверждение и опубликование стандартов 13
8 Пересмотр стандартов 14
9 Обновление стандартов 16
Предисловие
Совет PEFC (Программа признания национальных схем лесной сертификации) является международной организацией, продвигающей устойчивое лесоуправление путем лесной сертификации и маркировки лесной продукции. Продукция с заявлением и/или этикеткой PEFC дает потребителям и конечным пользователям уверенность в том, что сырье происходит из устойчиво управляемых лесов.
Совет PEFC признает национальные схемы лесной сертификации, которые должны удовлетворять требованиям Совета PEFC и регулярно проходить оценку.
Настоящий стандарт был разработан в результате открытого, прозрачного процесса консультаций и на основе консенсуса с учетом широкого круга заинтересованных сторон.
Настоящий документ отменяет и заменяет стандарт PEFC ST 1001:2010.
Введение
Совет PEFC признает национальные схемы сертификации устойчивого лесоуправления. Лесорастительные условия, их природоохранные, социальные, экономические и исторические аспекты отличаются в различных регионах и странах. Настоящий стандарт позволяет каждой схеме лесной сертификации разрабатывать свои стандарты, которые согласуются с ситуацией, сложившейся в той или иной стране.
Устойчивое лесоуправление представляет собой целостный подход, учитывающий экологические, социальные и экономические критерии. Участие национальных и местных заинтересованных сторон, на которые может повлиять лесоуправление, имеет важное значение в процессе разработки схемы лесной сертификации и определения понятия «устойчивое лесопользование». Процесс разработки стандартов, используемый PEFC и его Национальными Руководящими Органами, является открытым, прозрачным и основанным на принципе консенсуса среди широкого круга заинтересованных сторон.
Настоящий документ основан на руководстве ISO/IEC Руководство 59 и Руководство 2. В нем также учтен «Кодекс наилучшей практики при разработке социальных и экологических стандартов» ISEAL.
1. Область применения
В настоящем документе дается описание требований PEFC для органов по стандартизации по разработке, пересмотру и обновлению стандартов по лесоуправлению и цепочке поставок лесной продукции схемы сертификации.
2. Нормативные ссылки
Настоящий стандарт ссылается на Руководства ISO. Для датированных ссылок применяется только цитированное издание. Для недатированных ссылок применяется последняя редакция соответствующего документа (включая все поправки).
ISO/IEC Руководство 59:1994 «Кодекс наилучшей практики для стандартизации»
ISO/IEC Руководство 2:1996 «Стандартизация и связанная с ней деятельность – Общий словарь»
3. Термины и определения
В целях настоящего документа и в дополнение к определениям, указанным в настоящем разделе, используются термины и определения, приведенные в руководстве ISO/IEC Руководство 2.
Консенсус
Общее соглашение, характеризующееся отсутствием возражения по существенным вопросам со стороны любой важной части затронутых интересов, принимаемое в порядке, при котором имеет место стремление учесть мнения всех затронутых сторон и найти компромисс между противоречащими друг другу аргументами.
Примечание: Консенсус не обязательно подразумевает единогласное согласие (ISO/IEC Руководство 2)
Черновой проект
Предлагаемый документ, размещенный в открытом доступе для публичного обсуждения.
Окончательный проект
Предлагаемый документ, готовый для официального утверждения.
Нормативный документ
Документ, в котором устанавливаются правила, руководство или описание деятельности или ее результатов.
Примечание 1: Термин «нормативный документ» представляет собой общий термин, относящийся к таким документам, как стандарты, технические спецификации, кодексы практик и инструкции.
Примечание 2: «Документ» должен пониматься как любой носитель с записанной на нем или в нем информацией.
Примечание 3: Условия различного рода нормативных документов, касающиеся настоящего документа и его содержания, определены как единое целое. (ISO/IEC Руководство 2)
Общедоступный (находящийся в открытом доступе)
Доступный для заинтересованных лиц в любой форме и без запроса.
ПРИМЕЧАНИЕ 1: Если информация доступна только по запросу, это напрямую указывается в документе как «доступен по запросу».
ПРИМЕЧАНИЕ 2: Чтобы обеспечить доступ для заинтересованных сторон, находящихся в неблагоприятном положении, могут понадобится дополнительные меры, например, предоставление бумажных копий документов заинтересованным сторонам, не имеющим доступа к электронным носителям информации.
Обновление
Внесение всех необходимых изменений по существу и форме нормативного документа.
ПРИМЕЧАНИЕ: Результаты пересмотра представляются путем выпуска нового издания нормативного документа (ISO/IEC Руководство 2).
Пересмотр
Деятельность по проверке нормативного документа для определения необходимости его подтверждения, изменения или отзыва (ISO/IEC Руководство 2).
Заинтересованная сторона
Лицо, группа, сообщество или организация, имеющая интерес в предмете стандартизации.
Заинтересованная сторона, находящаяся под прямым влиянием
Заинтересованная сторона, которая может подвергнуться прямому изменению условий жизни и/или условий работы, вызванным применением стандарта.
ПРИМЕЧАНИЕ: Заинтересованные стороны, находящиеся под прямым влиянием, включают соседние общины, коренные народы, рабочих и т.п. Однако, заинтересованность в предмете стандарта (например, неправительственной организации, научным сообществом, гражданским обществом) не приравнивается к прямому влиянию.
Заинтересованная сторона, находящаяся в неблагоприятном положении
Заинтересованная сторона, которая может оказаться в неблагоприятном финансовом положении участвуя в процессе разработки стандарта.
Ключевая заинтересованная сторона
Заинтересованная сторона, чье участие имеет решающее значение для получения результатов работы по разработке стандарта.
Существенно затрагиваемая заинтересованная сторона
Заинтересованная сторона, которая могла бы быть пользователем стандарта и, следовательно, подчиняться требованиям стандарта.
ПРИМЕЧАНИЕ: Существенно затрагиваемая заинтересованная сторона, вероятно, станет (будущей) сертифицированной организацией, например, лесовладелец в случае стандарта лесоуправления или лесоперерабатывающее предприятие в случае стандарта по цепочке поставок.
Стандарт
Документ, разработанный при наличии консенсуса и утвержденный признанным органом, предоставляющий для повсеместного и постоянного использования правила, руководства или описание видов деятельности и их результатов, направленные на достижение оптимального уровня порядка в данном контексте.
Примечание: Стандарты должны опираться на консолидированные результаты научных и технологических исследований, а также опыт, и предназначаться для продвижения оптимальной выгоды (ISO/IEC Руководство 2).
Орган по стандартизации
Орган, чья деятельность в области стандартизации является признанной (ISO Руководство 2).
Примечание: Орган по стандартизации схемы лесной сертификации/стандарта лесоуправления представляет собой орган, ответственный за разработку и поддержание стандартов для схемы лесной сертификации. В качестве органа по стандартизации может выступать национальный орган управления PEFC, либо орган по стандартизации может быть независим от органа управления схемой лесной сертификации.
Рабочий проект
Предлагаемый документ, доступный для направления комментариев или голосования рабочей группы.
4. Принципы разработки стандарта
Процесс разработки стандарта регулируется пятью основными принципами:
Вовлечение заинтересованных сторон – возможность конструктивного участия в этом процессе, который открыт для всех заинтересованных сторон посредством их участия в рабочих группах и/или общественном обсуждении.
Сбалансированное представительство – ни одна из групп заинтересованных сторон не должна доминировать или подчиняться другим группам в процессе разработки стандартов. Каждая сторона имеет право самостоятельно принимать решение о своем участии в этом процессе, орган по стандартизации должен постараться обеспечить, чтобы все группы заинтересованных сторон были представлены в процессе разработки стандартов.
Консенсус – стандарты утверждаются на основе консенсуса. Любое длительное несогласие по конкретным вопросам должно быть разрешено посредством диалога.
Усовершенствование – периодический пересмотр стандарта требует постоянного усовершенствования и обеспечения того, чтобы стандарт продолжал соответствовать ожиданиям заинтересованных сторон.
Открытость – соответствующие документы должны быть общедоступны (находиться в открытом доступе), чтобы заинтересованные стороны могли следить за событиями во время и после процесса разработки стандарта.
5. Орган по стандартизации
Процедуры разработки стандарта
Орган по стандартизации должен иметь письменные процедуры для разработки стандартов, в которых описывается следующее:
его статус и структура, включая орган, ответственный за достижение консенсуса (рабочая группа, см. 6.4), и процедуры для официального принятия стандарта (см. 7.1),
процедуры хранения документально подтвержденной информации,
процедуры для достижения сбалансированного представительства заинтересованных сторон,
процесс разработки стандарта,
механизм достижения консенсуса и
пересмотр и обновление стандарта(-тов)/нормативных документов.
Орган по стандартизации должен разместить в открытом доступе свои процедуры по разработке стандартов и регулярно пересматривать указанные процедуры с учетом комментариев, поступивших от заинтересованных сторон.
Документально подтвержденная информация
Орган по стандартизации должен хранить документально подтвержденную информацию, относящуюся к процессу разработки и пересмотра стандартов. Доказательства соответствия требованиям настоящего документа и процедурам органа по стандартизации включают:
Процедуры разработки стандартов,
Перечень заинтересованных сторон,
Контактные лица и/или приглашенные заинтересованные стороны,
Заинтересованные стороны, вовлеченные в деятельность по разработке стандартов включая участников каждого заседания рабочей группы,
Полученные комментарии и краткое описание того, как они были рассмотрены,
Все черновые проекты и окончательные версии стандарта,
Результаты рассмотрения стандарта рабочей группой,
-
Доказательство достижения консенсуса относительно окончательной версии стандарта(-тов),
Доказательства, относящиеся к процессе пересмотра стандарта и
Окончательное утверждение органом по стандартизации.
Документально подтвержденная информация должна храниться до завершения следующего пересмотра или обновления стандарта, к которому она относится. В остальных случаях такая информация должна храниться минимум 5 лет после опубликования стандарта.
Документально подтвержденная информация предоставляется заинтересованным сторонам по запросу.
|
