Документация открытого конкурса в электронной форме

Скачать 1.83 Mb.

Название	Документация открытого конкурса в электронной форме
страница	1/12
Тип	Конкурс

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель генерального директора

по общим вопросам

ЗАО «Газпром газораспределение Пермь»
____________/А.В. Заярный /

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств ЗАО «Газпром газораспределение Пермь»

№ 04-2013/ЭК от 05.12.2013 г.
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель генерального директора

по экономике и финансам

Р.А. Шмаков ___________________
Советник генерального директора

по правовым вопросам

И.И. Беспалько_________________
Советник генерального директора

по корпоративной защите

Д.С. Колышницын_______________
Главный бухгалтер

Н.Э. Черноусова________________
Начальник Управления

конкурентных закупок

Л.Г. Кива______________________

г.Пермь 2013 г.

ЧАСТЬ I. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

РАЗДЕЛ 1. ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОКУМЕНТАЦИИ

В настоящей документации и во всех документах, связанных с проведением открытого конкурса в электронной форме по отбору победителя, с целью заключения договора (соглашения) на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств ЗАО «Газпром газораспределение г.Пермь» (далее именуемого – «открытый конкурс»), используются нижеследующие термины в нижеуказанных их значениях:
Заказчик – Закрытое акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее именуемое по тексту также «Общество»).

Место нахождения: РФ, 614990, г.Пермь, ул.Петропавловская-43 / Карпинского-99А

Почтовый адрес: РФ, 614990, г.Пермь, ул.Петропавловская-43

Адрес электронной почты: halimbekova@karpin.ugaz.ru

Контактный телефон: (8342) 280-62-44; факс (8342) 280-62-44
Участник размещения заказа - юридическое или физическое лицо, выразившее заинтересованность в участии в открытом конкурсе путем направления Заказчику письменного уведомления о намерении принять участие в процедуре проведения открытого конкурса.
Заявка на участие в открытом конкурсе (далее – Заявка) – комплект документов, содержащий предложение Участника размещения заказа, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленным Документацией открытого конкурса.
Документация открытого конкурса (далее – Документация) – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения открытого конкурса, правилах подготовки, оформления и подачи Заявок на участие в открытом конкурсе Участниками размещения заказа, а также об условиях заключаемого по результатам открытого конкурса Соглашения.
Комиссия – коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для принятия решений по подведению итогов открытого конкурса, в том числе решений по подведению итогов отдельных этапов и процедур открытого конкурса.
Договор (соглашение) – договор (соглашение), заключаемый по итогам запроса предложений на оказание услуг по оказанию услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств ЗАО «Газпром газораспределение г.Пермь».

Начальная (максимальная) цена договора (соглашения) - предельная цена услуг, являющихся предметом открытого конкурса, рассчитанная Заказчиком в установленном порядке или определенная Заказчиком по результатам изучения конъюнктуры рынка.

Сайт Заказчика– www.ugaz.ru

Предмет открытого конкурса – право на заключение Соглашения (договора).

ТС – Торговая система ГАЗНЕФТЕТОРГ.РУ Сайт Торговой системы ГАЗНЕФТЕТОРГ.РУ – www.gazneftetorg.ru

РАЗДЕЛ 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ

ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

Общие положения

1.1. Законодательное регулирование

Документация об открытом конкурсе (Далее – документация) подготовлена Заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, Положением о закупках товаров, работ, услуг ЗАО «Газпром газораспределение Пермь», утвержденным решением Совета директоров и опубликованном на официальном сайте РФ.

1.2. Заказчик

1.2.1. Заказчик проводит открытый конкурс в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей Документации.

1.3. Предмет открытого конкурса. Место и сроки оказания услуг

1.3.1. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении открытого конкурса в электронной форме, предмет и условия которого указаны в Информационной карте открытого конкурса, и о возможности подавать Заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Документации.

1.3.2. Участник размещения заказа, чья Заявка на участие в открытом конкурсе будет признана наилучшей, обязан оказывать Заказчику на условиях заключенного сторонами по результатам открытого конкурса Соглашения (договора) услуги.

1.3.3. Место, условия, сроки оказания и краткая характеристика услуг указаны в Информационной карте открытого конкурса.

1.4. Начальная (максимальная) цена договора (соглашения)

1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (соглашения) указана в Информационной карте открытого конкурса.

1.5. Источник финансирования и порядок оплаты

1.5.1. Заказчик финансирует договор, который будет заключен по результатам подведения итогов открытого конкурса за счет собственных средств.

1.5.2. Порядок оплаты за оказанные услуги указан в Информационной карте открытого конкурса и в проекте Соглашения.

1.6. Требования к Участникам размещения заказа

1.6.1. К участию в открытом конкурсе допускаются финансовые организации, отвечающие следующим обязательным требованиям к Участникам размещения заказа:

- соответствие Участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим оказание услуг по страхованию;

- непроведение ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи Заявки;

- отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений не принято;

- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике размещения заказа.

1.7. Отстранение от участия в открытом конкурсе.

1.7.1. Заказчик либо Комиссия обязаны отстранить Участника размещения заказа от дальнейшего участия в процедуре открытого конкурса на любом этапе ее проведения в следующих случаях:

- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа в составе Заявки;

- в случае установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- в случае установления факта приостановления деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;

- факта наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ.

1.7.2. Заказчик вправе отклонить все Заявки на участие в открытом конкурсе, а также отказаться от проведения открытого конкурса в любое время без объяснения причин, не неся при этом никакой ответственности перед Участниками размещения заказа.

1.7.3. Заказчик вправе завершить процедуры открытого конкурса без заключения договора (соглашения) по его результатам.

1.8. Расходы на участие в открытом конкурсе

1.8.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки на участие в открытом конкурсе, участием в открытом конкурсе и заключением договора (соглашения). Документы, поступившие Заказчику в составе Заявки Участника размещения заказа, последнему не возвращаются.

2. Документация открытого конкурса

2.1. Содержание Документации

2.1.1. Документация включает перечисленные ниже разделы (документы), а также изменения и дополнения, вносимые в Документацию в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Раздела.

Часть I	Открытый конкурс
Раздел 1	Термины, используемые в открытом конкурсе
Раздел 2	Общие условия проведения открытого конкурса
Раздел 3	Информационная карта открытого конкурса
Раздел 4	Образцы форм и документов для заполнения Участниками размещения заказа:
Часть II	Проект Соглашения
Часть III	Техническое задание

2.1.2. Документация представляется в электронном виде.

2.2. Разъяснение положений Документации

2.2.1. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры Заказчика или Комиссии с Участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения запрос предложений может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Разъяснение положений Документации осуществляется Заказчиком в письменной форме.

2.2.2. Заказчик обеспечивает размещение Документации на официальном сайте и на ТС ГазНефтеторг.ру одновременно с размещением Извещения о проведении открытого конкурса. Документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте и на ТС ГазНефтеторг.ру без взимания платы.

2.2.3. Со дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении открытого конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в электронном виде или в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу копию Документации открытого конкурса в письменной форме или в электронном виде, в соответствии с порядком, указанным в Извещении о проведении открытого конкурса.

2.2.4. Заказчик обязан ответить на любой запрос Участника размещения заказа в письменном или электронном виде, касающийся разъяснения Документации, полученный не позднее установленного в ней срока для запроса разъяснений.

2.2.5. Разъяснения положений Документации размещаются Заказчиком на официальном сайте и на ТС ГазНефтеторг.ру не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений, но до истечения срока окончания приема Заявок.

2.3. Внесение изменений в Документацию открытого конкурса и в Извещение о проведении открытого конкурса

2.3.1. До истечения срока окончания приема Заявок, Заказчик вправе внести изменения в Извещение о проведении открытого конкурса и в Документацию, в том числе продлить срок окончания подачи Заявок на участие в открытом конкурсе. Все изменения должны быть размещены заказчиком в месте и формате размещения Извещения и Документации.

2.3.2. Изменения, вносимые в Документацию, утверждаются руководителем Заказчика или лицом его замещающим.

2.3.3. Изменения, вносимые в Извещение о проведении открытого конкурса либо Документацию размещаются Заказчиком на официальном сайте и на ТС ГазНефтеторг.ру не позднее, чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если указанные изменения размещены на официальном сайте и на ТС ГазНефтеторг.ру позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи Заявок, то срок подачи Заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте (сайте Торговой системы) внесенных в Извещение о проведении открытого конкурса, либо в Документацию изменений до даты окончания подачи Заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

2.3.4. Участники размещения заказа, использующие Документацию с официального сайта, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в Извещение о проведении открытого конкурса либо в Документацию.

2.3.5. Заказчик не несет ответственности в случае, если Участник размещения заказа не ознакомился с опубликованными надлежащим образом изменениями, внесенными в Извещение о проведении открытого конкурса, либо в Документацию.

3. Инструкция по подготовке Заявки на участие в открытом конкурсе

3.1. Форма Заявки на участие в открытом конкурсе

3.1.1. Заявку на участие в открытом конкурсе, составленную по форме, содержащейся в разделе 4 настоящей документации, Участник размещения заказа подает Заказчику в электронном виде через ТС. Все документы входящие в заявку, размещенные участником на сайте ТС должны быть представлены в сканированном виде в доступном для прочтения формате PDF (один файл – один документ), подписанные ЭЦП. Сканироваться документы должны только после того, как они оформлены в соответствии с требованиями настоящей Документации. Размещение архивов в несколько томов на сайте ТС не разрешается. Прочие правила оформления и предоставления заявок через сайт ТС определяются правилами ТС размещёнными на ТС ГазНефтеторг.ру.

3.1.2. Заявка на участие в открытом конкурсе по каждому лоту должна соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством и Документацией к форме и содержанию заявки, а также к форме, составу и содержанию документов, входящих в состав заявки.

3.2. Язык документов, входящих в состав Заявки на участие в открытом конкурсе

3.2.1. Все документы, входящие в состав Заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав Заявки на иностранном языке должна сопровождаться представлением надлежащим образом заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.

3.2.2. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы, либо апостилированы в соответствии с международными договорами РФ.

3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав Заявки на участие в открытом конкурсе

3.3.1 Заявка на участие в запросе предложений, которую представляет Участник размещения заказа в соответствии с требованиями Документации, должна:

- быть подготовлена по форме, представленной в Разделе 4 Документации;

- содержать сведения и документы, предусмотренные Информационной картой открытого конкурса.

3.3.2. При подготовке Заявки и документов, входящих в состав Заявки, не допускается использование факсимильного воспроизведения подписей.

3.4. Требования к предложениям о цене Соглашения

3.4.1. Цена договора (соглашения), предлагаемая Участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену Соглашения, указанную в Информационной карте открытого конкурса.

3.4.2. Валютой, используемой при формировании цены контракта и осуществлении расчетов, является российский рубль.

3.4.3. Участник размещения заказа определяет цену договора (соглашения) в соответствии с требованиями Документации и представляет предложение о цене в подаваемой Заявке.

3.4.4. Участники размещения заказа указывают цену оказываемых услуг с учетом цены сопутствующих работ/услуг. Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые Участники размещения заказа должны оплачивать в соответствии с оказанием Заказчику услуг, включаются в цену Соглашения, предлагаемую в заявке Участником размещения заказа.

3.5. Требования к описанию оказываемых услуг

3.5.1. Описание услуг, которые являются предметом договора (соглашения), их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте открытого конкурса, и приводится в тексте Заявки, представленной в Разделе 4 Документации.

3.6. Требования к оформлению Заявок на участие в конкурсе

3.6.1. При описании условий и предложений Участники размещения заказа должны применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ.

3.6.2. Сведения, которые содержатся в Заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований. Если в документах, входящих в состав Заявки, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.

3.6.3. Все документы, представленные Участниками размещения заказа, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица и подписаны ЭЦП Участника размещения заказа. Заявка должна содержать опись входящих в её состав документов. Верность копий документов, представляемых в составе Заявки, должна быть подтверждена печатью, подписью уполномоченного лица Участника размещения заказа и ЭЦП. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Информационной карте открытого конкурса. Каждый документ прикрепляется отдельным файлом.

3.6.4. Заявка должна быть четко напечатана.

3.6.5. Все документы, представляемые Участниками размещения заказа в составе Заявки, должны быть заполнены по всем пунктам.

4. Подача Заявок на участие в электронном конкурсе

4.1. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи Заявок на участие в конкурсе

4.1.1. Для участия в конкурсе Участник размещения заказа подает Заявку в срок и по форме, установленным Документацией на сайте ТС «ГазНефтеторг.ру».

4.1.2. Датой начала срока подачи Заявок является день, следующий за днем размещения на официальном сайте Извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме. Прием Заявок производится круглосуточно. Прием Заявок прекращается в момент открытия доступа к конвертам с Заявками, поданными в форме электронных документов.

4.1.3. Заказчик вправе продлить срок подачи Заявок и внести соответствующие изменения в Извещение о проведении открытого конкурса.

4.1.4. Участник размещения заказа подаёт Заявку в электронном виде на сайте ТС «ГазНефтеторг.ру».

4.1.5. Участник размещения заказа вправе подать только одну Заявку.

4.1.6. Заказчик, Организатор закупки, Оператор электронной площадки обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках участников закупки, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. До указанной даты Заказчик, Организатор, Оператор электронной площадки, иные лица не вправе знакомиться с содержанием заявок участников закупки.

4.2. Изменения и отзыв Заявок на участие в конкурсе

4.2.1 Участник размещения заказа вправе изменить, дополнить или отозвать свою Заявку после ее подачи до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией. Изменения и дополнения к Заявкам на участие в конкурсе после окончания срока подачи Заявок не принимаются.

4.2.2. Изменения Заявки на участие в конкурсе подаются в электронном виде на сайте ТС «ГазНефтеторг.ру».

4.2.3. После окончания срока подачи Заявок отзыв Заявок не допускается.

5. Открытие доступа к Заявкам на участие в открытом электронном конкурсе

5.1. Заказчиком открывается доступ к Заявкам на участие в конкурсе в день, час и месте, указанном в Извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме.

5.2. В случае установления факта подачи одним Участником размещения заказа двух и более Заявок при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником размещения заказа не отозваны, все Заявки такого Участника размещения заказа, поданные в отношении данного конкурса, не рассматриваются.

5.3. При открытии доступа к электронным конвертам с Заявками, поданным в форме электронных документов, на электронной площадке автоматически публикуется Протокол открытия доступа к Заявкам на участие в конкурсе, который содержит следующие сведения:

наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа, Заявка которого открывается;

предложение по цене Соглашения (договора) (товаров, работ, услуг, являющихся предметом конкурса), содержащееся в Заявке, и/или условия исполнения Соглашения (договора), указанные в такой Заявке и являющиеся критериями оценки Заявок;

решение о признании конкурса несостоявшимся в случае, если на участие в конкурсе не представлено ни одной Заявки.

5.4. Протокол открытия доступа к Заявкам подписывается уполномоченным представителем Заказчика непосредственно после завершения процедуры доступа к конвертам с Заявками. Указанный Протокол размещается Заказчиком на официальном сайте и на ТС «ГазНефтеторг.ру» не позднее чем через три дня со дня его подписания.

5.5. Заказчик вправе потребовать от Участников размещения заказа разъяснения положений поданных ими. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания Заявок, включая изменение цены.

5.6. В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка на участие в конкурсе, то конверт с такой Заявкой открывается, проводится ее рассмотрение и оценка в порядке, установленном Документацией.

6. Рассмотрение, оценка и сопоставление

Заявок в открытом электронном конкурсе.

6.1. Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок на участие в конкурсе могут проводиться одновременно или последовательно. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Комиссией не может составлять менее одного дня и не может превышать двадцати дней, со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

6.2. Заказчик рассматривает Заявки на соответствие следующим требованиям:

- наличие документов, определенных Документацией;

-соответствие предмета Заявки предмету конкурса, указанному в Документации;

- наличие обеспечения Заявки на участие в конкурсе, если в Документации установлено данное требование;

- не превышение предложения по цене Контракта, содержащегося в Заявке на участие в конкурсе, над начальной (максимальной) ценой соглашения (договора), установленной Заказчиком.

6.3. Заказчиком проводится проверка информации об Участниках размещения заказа, в том числе осуществляется оценка их правоспособности, платежеспособности, квалификации и деловой репутации.

6.4. По результатам рассмотрения и проверки информации об Участниках размещения заказа Заказчик вправе отклонить Заявку Участника размещения заказа в следующих случаях:

отсутствия в составе заявки на участие в конкурсе документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупке или о товарах (работах, услугах), на поставку (выполнение, оказание) которых размещается заказ;

отсутствия обеспечения заявки на участие в конкурсе, если в конкурсной документации установлено данное требование;

наличия в заявке на участие в конкурсе предложения о цене договора (товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки), превышающего начальную (максимальную) цену договора, установленную конкурсной документацией;

несоответствия участника конкурса требованиям, указанным Конкурсной документации и в п.1.7 настоящего Положения, в том числе в случае наличия сведений об участнике конкурса и (или) его соисполнителе (субподрядчике) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ;

несоответствия заявки, поданной участником конкурса, требованиям конкурсной документации и настоящего Положения.

Отклонение заявок на участие в конкурсе по иным основаниям не допускается.

6.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе, о чем Комиссией составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный Протокол размещается Заказчиком на официальном сайте РФ и ТС ГазНефтеторг.ру не позднее чем через три дня со дня его подписания.

6.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отклонении всех Заявок, то конкурс признается несостоявшимся, о чем указывается в Протоколе вскрытия Заявок на участие в открытом электронном конкурсе.

6.7. В случае, если по результатам рассмотрения Заявок по решению Заказчика только одна Заявка на участие в конкурсе не была отклонена, то такая Заявка оценивается в порядке, установленном Документацией.

6.8. В целях выявления лучших условий исполнения Соглашения (договора) проводится оценка и сопоставление Заявок, по итогам которых Заявки ранжируются по степени предпочтительности для Заказчика. В случае, если Заказчиком было принято решение об отклонении Заявок, оцениваются только Заявки, которые не были отклонены.