ПРОЕКТ
Инструкция по группировке случаев, в том числе правила учета дополнительных классификационных критериев
(в дополнение к методическим рекомендациям по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования «Способы оплаты специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп (КСГ) и
клинико-профильных групп (КПГ)»)
Введение
Настоящая Инструкция разработана в целях реализации методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования «Способы оплаты специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп (КСГ) и клинико-профильных групп (КПГ)» (далее – Рекомендации), одобренных решением рабочей группы Министерства здравоохранения Российской Федерации по подготовке методических рекомендаций по реализации способов оплаты медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и направленных в субъекты Российской Федерации совместным письмом от 24 декабря 2015 года Министерства здравоохранения Российской Федерации № 11-9/10/2-7938 и Федерального фонда обязательного медицинского страхования № 8089/21-и.
Инструкция содержит описание алгоритмов формирования различных КСГ, в том числе с учетом дополнительных критериев группировки, которые должны быть применены при разработке программного обеспечения, осуществляющего формирование КСГ. Также в Инструкции отражены подходы к установлению поправочных коэффициентов и ряд других вопросов, предусмотренных Рекомендациями.
Основные подходы к группировке случаев
В качестве основных критериев группировки в данной модели КСГ используются код диагноза в соответствии со справочником «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем,
10-го пересмотра» (далее – МКБ 10) и код хирургической операции и/или другой применяемой медицинской технологии (далее также – услуги) в соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (далее – Номенклатура), утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 1664н (в редакции приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 794н).
В качестве дополнительных критериев при формировании КСГ используются следующие признаки:
код основного диагноза (при основном критерии группировки – код хирургической операции и/или другой применяемой медицинской технологии);
код вторичного диагноза
код хирургической операции и/или другой применяемой медицинской технологии (при основном критерии группировки – код диагноза);
пол;
возраст;
длительность пребывания в стационаре.
Настоящая Инструкция прилагается к Расшифровке групп в соответствии с МКБ 10 и Номенклатурой, представленной в виде файла «Расшифровка групп» формата MS Excel. Данная Расшифровка представлена отдельно для круглосуточного и дневного стационара.
Файл «Расшифровка групп» состоит из следующих листов:
«КСГ» – перечень КСГ и соответствующих коэффициентов затратоемкости, утвержденных Рекомендациями, с распределением КСГ по профилям медицинской помощи;
«МКБ 10» – справочник кодов МКБ 10, с указанием для каждого кода, включенного в группировку, номеров КСГ, к которым может быть отнесен данный код диагноза;
«Номенклатура» – справочник кодов Номенклатуры, с указанием для каждого кода услуги, включённого в группировку, номеров КСГ к которым может быть отнесен данный код;
«Группировщик» – таблица, определяющая однозначное отнесение каждого пролеченного случая к конкретной КСГ на основании всех возможных комбинаций основных и дополнительных классификационных критериев;
«Группировщик детальный» – таблица, соответствующая листу «Группировщик», с расшифровкой кодов основных справочников;
«Структура справочников» – таблица, определяющая названия столбцов всех листов файла, а также обозначения кодов, вводимых в файле в дополнение к кодам основных справочников.
Список КСГ приведен на листе «КСГ» файла «Расшифровка групп». Данный список содержит перечень КСГ и соответствующих коэффициентов затратоемкости, утвержденных Рекомендациями, с распределением КСГ по профилям медицинской помощи, в следующем формате:
Наименование столбца
|
Описание
|
Примечание
|
КСГ
|
Номер КСГ
|
В соответствии с Рекомендациями
|
Наименование КСГ
|
Наименование КСГ
|
КЗ
|
Коэффициент относительной затратоемкости КСГ
|
Код профиля
|
Код профиля
|
Кодовое значение для столбца «Профиль»
|
Профиль
|
Наименование профиля
|
В соответствии с Рекомендациями
|
2.2.Основные справочники
Для формирования КСГ используются два основных клинических справочника: МКБ 10 и Номенклатура (раздел А16 в полном объеме, с некоторыми исключениями, а также отдельные коды из других разделов).
2.2.1.Справочник МКБ 10
В файле MS Excel «Расшифровка групп» на листе «МКБ 10» содержится справочник МКБ 10, в котором каждому диагнозу соответствуют номера КСГ, в которые может быть отнесен случай госпитализации с данным диагнозом.
В справочник МКБ 10 внесены изменения в соответствии
с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 5 декабря 2014 года № 13-2/1664. При этом новые коды МКБ 10 должны быть добавлены в группировку случаев по КСГ, а удаленные коды МКБ 10 подлежат исключению из группировки и не должны быть использованы в работе.
Структура справочника МКБ 10 (лист «МКБ 10» файла «Расшифровка групп»):
Наименование столбца
|
Описание
|
Примечание
|
Код по МКБ10
|
Код диагноза в соответствии с МКБ 10
|
|
Диагноз
|
Наименование диагноза
|
|
КСГ1..n
|
Номер первой и последующих КСГ, к которой может быть отнесен диагноз
|
|
Использовано в КСГ
|
Признак использования кода в качестве критерия группировки КСГ
|
«True/ИСТИНА» – код диагноза используется в группировке КСГ
|
Внимание: в ряде случаев, когда коды МКБ 10, одинаковые по трем первым знакам, могут попадать в разные КСГ в зависимости от знака после точки, ввод трехзначных кодов не допускается (данные коды исключены из группировки). Необходимо принять меры к использованию полного кода диагноза, включая знаки после точки.
На листе «Номенклатура» файла «Расшифровка групп» приведен справочник кодов Номенклатуры, с указанием для каждого кода услуги, включенной в группировку, номеров КСГ, к которым может быть отнесен данный код. В целях более точного и корректного формирования КСГ в справочник внесены дополнительные коды, которые в настоящее время не входят в утвержденную версию Номенклатуры и используются для целей системы финансирования. Эти коды содержатся в листе «Номенклатура» в составе утвержденных кодов.
Внимание: в группировку не вошел ряд кодов раздела A16 Номенклатуры по двум основным критериям: услуга не определена как критерий группировки и на затратность случая не влияет, либо услуга включена в перечень методов ВМП и не может оказываться в рамках специализированной медицинской помощи.
Структура справочника Номенклатуры
(лист «Номенклатура» файла «Расшифровка групп»):
Наименование столбца
|
Описание
|
Примечание
|
Код услуги
|
Код хирургической операции и/или другой применяемой медицинской технологии в соответствии с Номенклатурой
|
|
Наименование услуги
|
Наименование хирургической операции и/или другой применяемой медицинской технологии
|
|
Новый код
|
Признак услуги, включенной в Номенклатуру дополнительно
|
|
КСГ1..n
|
Номер первой КСГ, к которой может быть отнесен диагноз
|
|
Использовано в КСГ
|
Признак использования кода в качестве критерия группировки КСГ
|
«True/ИСТИНА» – код услуги используется в группировке КСГ
|
Описание логической схемы группировщика КСГ
2.3.1.Таблицы «Группировщик» и «Группировщик детальный»
Процесс отнесения случая к КСГ регламентируется таблицами «Группировщик» и «Группировщик детальный» (таблицы идентичны, за исключением того, что «Группировщик детальный» содержит расшифровки кодов МКБ 10, Номенклатуры и КСГ).
По сравнению с моделью КСГ 2015 года, структура группировщика претерпела единственное изменение: добавлен столбец «Код по МКБ-10 (2)», для учета второго диагноза при классификации отдельных случаев.
«Группировщик» позволяет каждый случай в реестре пролеченных больных, оплата которого производится в рамках системы КСГ, отнести к определенной группе на основании классификационных критериев, которые соответствуют этому случаю. С помощью данной таблицы осуществляется отнесение случаев ко всем КСГ, кроме КСГ № 216 «Тяжелая множественная и сочетанная травма (политравма)», алгоритм формирования которой описан в разделе «Особенности формирования отдельных КСГ».
Таблица «Группировщик» состоит из столбцов, каждый из которых содержит значение, соответствующее одному классификационному критерию.
Структура таблицы «Группировщик» (лист «Группировщик» файла «Расшифровка групп»):
Наименование столбца
|
Описание
|
Источник данных и связь с другими справочниками
|
Код по МКБ10
|
Код диагноза по МКБ 10
|
Столбец «Код по МКБ 10» справочника «МКБ 10»
|
Код по МКБ10 (2)
|
Код второго диагноза по МКБ 10
|
Столбец «Код по МКБ 10» справочника «МКБ 10»
|
Код услуги
|
Код хирургической операции и/или другой применяемой медицинской технологии в соответствии с Номенклатурой
|
Столбец «Код услуги» справочника «Номенклатура»
|
Возраст
|
Возрастная категория пациента
|
Справочник возрастных категорий (приведен далее)
|
Пол
|
Пол пациента
|
1 – мужской, 2 – женский
|
Длительность
|
Длительность пребывания, дней
|
1 – пребывание до 3 дней
|
КСГ
|
Номер КСГ, к которой относится случай
|
Столбец «КСГ» справочника КСГ
|
Внимание: если в таблице не содержится значения в соответствующем столбце, то данный классификационный критерий не влияет на группировку.
Пример из таблицы «Группировщик»:
№
|
Код по МКБ-10
|
Код по МКБ-10 (2)
|
Код услуги
|
Воз-раст
|
Пол
|
Длитель-ность
|
КСГ
|
3451
|
|
P05.0
|
A16.30.005.002
|
2
|
|
|
45
|
3459
|
|
P05.0
|
A16.30.028
|
2
|
|
|
45
|
3467
|
|
P05.0
|
A16.30.005.001
|
2
|
|
|
45
|
27606
|
T30.6
|
T31.1
|
|
|
|
|
276
|
28084
|
T20.1
|
T31.1
|
|
|
|
|
276
|
22586
|
I25.9
|
|
A06.10.006
|
|
|
1
|
194
|
22587
|
I25.8
|
|
A06.10.006
|
|
|
1
|
194
|
1348
|
|
S38.2
|
|
|
2
|
|
10
|
25763
|
|
S38.2
|
|
|
1
|
|
225
|
10258
|
C.
|
|
A16.20.011.004
|
|
|
|
116
|
|