Том I тюмень Тюмгнгу 2010
|
Скачать 3.99 Mb.
|
Правительство Тюменской областиУправление экономики и бюджетного планирования Павлодарской области Инновационный Евразийский университет Казахский гуманитарно-юридический университет тюменский государственный нефтегазовый университет ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В СТРАНАХ СНГ Материалы Международной научно-практической конференции 27-28 апреля 2010 г. The Problems of the Formation of Common Economic Space and of Social Development in CIS Countries Materials of International scientifically-practical conference 27-28 April 2010 e. THE GOVERNMENT OF THE TYUMEN REGION The Department of Economy and Budgeting of Pavlodar Region Innovative Eurasian University Kazakh UNIVERSITY of Humanities and Law TYUMEN STATE OIL AND GAS UNIVERSITY Том I Тюмень ТюмГНГУ 2010 УДК 338.2 ББК 60.365.290 П 78 Научные редакторы: доктор социологических наук, профессор О. М. Барбаков заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор социологических наук, профессор А. Н. Силин доктор социологических наук, профессор С. Г. Симонов кандидат экономических наук, профессор С. Е. Сарсембекова кандидат экономических наук, профессор З. А. Арынова ведущий менеджер компании «Хонда», США, М. Бар
УДК 338.2 ББК 60.365.290
 Силин А.Н. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ТЮМЕНСКОМ РЕГИОНЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В течение более трех десятилетий автором изучается социально-экономическая ситуация в Тюменской области, ее динамика, факторы, обусловившие происходящие изменения, наиболее острые проблемы, стоящие перед различными социальными группами регионального населения и властными структурами, возможные пути их решения [1-11]. Тюменский регион сегодня – это важнейшая несущая конструкция экономического и социального развития России. Когда мы говорим об инновационном развитии страны – надо иметь в виду, что основные вложения в инноватику пойдут от нефти и газа. Иногда говорят, что наш минерально-сырьевой комплекс – «энергетическое проклятие России», а реально ей жизненно необходим высокотехнологичный сектор. Но надо учитывать и то, что сам сырьевой комплекс необходимо развивать на инновационной основе. Модель инновационного развития России не отвергает, а наоборот – предполагает инновационное развитие минерально-сырьевого комплекса. Развитие же нефтегазового комплекса по этому пути должно обеспечить и более высокое качество и уровень жизни населения. Уральский федеральный округ, в который входит наш региона, является лидером по уровню жизни в России. Здесь самая высокая покупательная способность населения по сравнению с другими федеральными округами. На средние душевые денежные доходы люди, проживающие в субъектах УРФО, могут купить больше товаров и услуг, чем в других регионах. При этом самый низкий показатель покупательной способности населения наблюдается в Курганской области, а самый высокий – в Ханты-Мансийском автономном округе. В Уральском федеральном округе зафиксированы минимальные масштабы бедности. Наиболее высокий ее уровень отмечался опять таки в Курганской области (42%), но все равно он был ниже, чем значения бедности в административных субъектах других федеральных округов [12]. Если в России коэффициенты смертности постоянно превышают показатели рождаемости, то в Тюменской области, начиная с 2000г., сохраняется естественный прирост населения. Так, например, в 2009 году он составил в среднем по области 6 человек на 1000 населения. Прежде всего, это характерно для автономных округов, средний возраст жителей которых составляет 32 года. С 2007 года наблюдается естественный прирост населения и на юге области. При этом стабильно увеличивается и число внебрачных рождений, составляющих сегодня по региону около 25%., что свидетельствует о продолжающемся кризисе института семьи и брака. Традиционным для нашего региона является и высокий уровень миграционной активности. За последние 15 лет основные миграционные потоки наблюдались из Украины, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана и Молдавии, но динамика сальдо миграции крайне неравномерна, высок уровень обратной миграции. В последние годы основной приток миграции приходится на юг области, где в прошлом году миграционный прирост составил 7,5 тыс. человек. Из Ямало-Ненецкого округа, наоборот, увеличивается отток населения. Тюменская область располагает значительными ресурсами углеводородного сырья и других полезных ископаемых. Она в числе лидеров по объему промышленного производства и валового продукта. На протяжении последних лет область занимает 1-2 место по объему валового регионального продукта и 5 место по объему инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения. Душевые доходы бюджета в Тюменской области в 3-7 раз выше показателей по другим регионам страны. Современное развитие Тюменской области определяется условиями, унаследованными исторически. Они предопределили сложившуюся в регионе структуру экономики, слабую степень освоенности территории, демографическую ситуацию, социокультурные особенности населения и неформальных институтов, воздействующих на формы занятости, доходы, мобильность населения. Относительно высокий уровень экономического развития области обеспечивает последовательный рост показателей качества и уровня жизни всего нашего населения. Основная тенденция последних лет следующая. Один из важнейших показателей – среднедушевой месячный доход стабильно растет по всем трем субрегионам области, в среднем с 2004 года по настоящее время он вырос в 2,25 раза. Относительно более существенный рост происходит на юге области, хотя соотношение практически не меняется. По индексу развития человеческого потенциала Тюменский регион в последние полтора десятилетия устойчиво занимает первое- второе места. Среди 79 учитываемых российских регионов, прежде всего, это объясняется высокими душевыми доходами в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Наибольшие доходы получают жители ЯНАО, что объясняется в значительной степени северным коэффициентом. Кроме региональных особенностей, значительное влияние на дифференциацию доходов населения оказывает и отраслевая структура экономики. Самая высокая заработная плата в добыче полезных ископаемых (нефти и газа) в Югре и на Ямале. Тогда, как на юге региона существенно больше занятых в сельском хозяйстве при заработной плате в этой отрасли в половину меньше от среднего показателя по области. Основной источник доходов населения – заработная плата, и ее высокая дифференциация обусловливает социальное расслоение населения региона. В области растет и имущественная дифференциация и неравномерность распределения доходов. При этом, как показывают проведенные нами исследования, увеличиваются доля «нижних» социальных слоев общества, сужается доля слоя «зажиточных». Это достаточно опасная тенденция, учитывая, что «нижние» социальные слои – носители протестных настроений и активно-деструктивной жизненной позиции в период кризиса. Так, суммарные доходы 10 процентов наиболее обеспеченных жителей области превышают суммарные доходы 10 процентов наименее обеспеченных жителей в 23 раза. Проведенные нами и другими исследователями социологические исследования показали, что лидирующее положение области в системе социально-экономических показателей регионов России не нашло отражение в общественном мнении по данному вопросу. Особенно наглядно это проявилось в условиях глобального экономического кризиса, когда, например, резко снизились позитивные оценки населением качества своей жизни по сравнению с прошлым годом. Видимо, население оценивает не столько уровень, сколько качество жизни, которое есть отражение в общественном мнении целого комплекса составляющих: социально-экономических, социально-политических, социокультурных, природно-географических, исторических, информационных и др. Высокий уровень жизни в Тюменской области обусловлен не только доходами, но и другими факторами: число работающих, приходящихся на одного пенсионера, в регионе более чем в два раза превышает среднероссийские показатели, но более высока и средняя стоимость жизни. Для северных территорий характерна еще одна особенность: люди зарабатывают деньги на тюменском севере, а тратят их чаще в других регионах (в местах отдыха, на родине, по месту учебы детей). Одним из индикаторов качества жизни является отношение населения к своему субрегиону. Это отношение по Тюменской области в целом положительное, но в последние годы в Югре и на Ямале наблюдается отрицательная динамика оценок. Так, несмотря на высокие душевые доходы в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, 12% жителей Югры и 15% жителей Ямала хотели бы уехать в другие регионы России. Для сравнительно малонаселенной Тюменской области, это достаточно тревожная ситуация. Основные перспективы развития нашего региона связаны с Ямало-Ненецким автономным округом. На долю его приходится более 75% всех доказанных запасов газа России (треть мировых), 10% - нефти. В Ямало-Ненецком автономном округе открыто 216 месторождений углеводородного сырья. Из них только четверть находится в промышленной разработке, 11 месторождений подготовлены к эксплуатации, в том числе гигантские по запасам Бованенковское, Харасавэйское, Новопортовское на полуострове Ямал, Утреннее на Гыданском полуострове и Южно-Русское в восточной части автономного округа. На Полярном Урале, в пределах которого расположен Ямало-Ненецкий автономный округ, разведаны залежи стратегических металлов (марганца, платины, хромитов), драгоценных и редкоземельных цветных металлов. Выявлены месторождения баритовых залежей, месторождений строительного и облицовочного камня, песка, песчано-гравийных смесей. Ресурсы Полярного Урала создали основу для беспрецедентного проекта «Урал промышленный – Урал полярный». Данный проект предполагает создание уникального индустриально-инфраструктурного комплекса, обеспечивающего прорывное развитие, модернизацию и использование имеющегося потенциала промышленности Уральского федерального округа на базе освоения природно-сырьевых ресурсов Приполярного и Полярного Урала и строительства ключевых элементов опорной транспортной и энергетической инфраструктуры. По своему масштабу и значению «Урал промышленный – Урал полярный» выходит далеко за региональные рамки и способен оказать радикальное позитивное влияние на развитие ключевых отраслей промышленности. Эксперты считают, что разработка полезных ископаемых на Полярном и Приполярном Урале позволит на 100% обеспечить промышленность России хромом, марганцем, железом, фосфоритами и др. ископаемыми. Ресурсный потенциал автономного округа в долгосрочной перспективе составляет основу энергетической стратегии Российской Федерации. Таким образом, экономика Ямала на многие десятилетия вперед неразрывно связана с добычей и переработкой углеводородного сырья и полезных ископаемых Полярного Урала. При этом, Ямало-Ненецкий автономный округ является средой исконного проживания коренных малочисленных народов Севера. Это один из немногих регионов мира, где в первозданном виде сохранилась самобытная культура аборигенов. Ключевыми составляющими культуры древних северных этносов являются охота, рыбная ловля, собирательство дикоросов. Важнейшее значение для жизни народов Севера имеет каслание оленей. Из более чем 30 тысяч аборигенов Ямала почти 15 тысяч ведут кочевой образ жизни. С началом активного промышленного освоения Севера традиционный уклад жизни аборигенного населения все в большей степени стал зависим от технологического прогресса. Эта зависимость оказывает крайне неблагоприятное воздействие на традиционные промыслы: уменьшаются площади оленьих пастбищ, сокращаются биологические ресурсы, значительно увеличились объемы промышленных загрязнений. Косвенными последствиями вторжения в жизнь коренного населения стало ухудшение демографических показателей, утрата этнических и культурных традиций. Неоднозначная социальная ситуация складывается и у остальных категорий населения региона: старожилов, новоселов, вахтовиков. Несмотря на оптимистические заявления представителей властных структур о завершении кризиса, доля населения ЯНАО, негативно оценивающего социально-экономическую ситуацию в регионе растет и к концу 2009г. число респондентов, считающих ее «кризисной» и «катастрофической», превысило 15%. Соответственно, до 9% сократился удельный вес ямальцев, считающих социальную ситуацию «благополучной». При этом в отдельных районах округа (г.г. Лабытнанги, Муравленко, Тазовский и Красноселькупский р-ны) более половины опрошенных оценивают ситуацию как «напряженную», «кризисную» или «катастрофическую». За 2009г. у 32% респондентов уменьшились доходы членов семьи, у 25% их зарплата, 15% были вынуждены взять деньги в долг сами, а 14% пришлось оказывать помощь деньгами родственникам и знакомым [12]. Все это требует внимательного и постоянного изучения социально-экономической ситуации в регионе, разработки и реализации обоснованных стратегий, направленных на снятие как уже сложившихся, так и еще латентных проблем и противоречий. И одной из важнейших таких стратегий, на мой взгляд, является отказ от рассмотрения Тюменского Севера лишь как сырьевой колонии, ресурсы которой позволяют безбедно жить метрополии [3]. Наряду с добывающими необходимо развивать и другие отрасли. И наиболее перспективен здесь, на мой взгляд, въездной туризм. Северная экзотика, возможности охоты и рыбалки, уникальные природные ландшафты, возможность посещения как стойбищ аборигенов, ведущих кочевой образ жизни, так и музея под открытым небом, одной из духовных столиц России – г. Тобольска – все это может оказаться достаточно привлекательным как для зарубежных, так и отечественных туристов и стать источником развития региональной инфраструктуры, создания новых рабочих мест и, в итоге, повышении уровня и качества жизни населения Тюменского региона. Список литературы
|
Похожие:
 |
Антикризисное управление идругим экономическим специальностям Тюмень Тюмгнгу 2 010 Технология аудита [Текст] : учебно-практическое пособие / Е. М. Дебердиева, О. В. Афанасьева, В. В. Трайзе. – Тюмень : Тюмгнгу, 2010.... |
 |
Молодежь: гуманитарные стратегии преодоления социальных рисков Материалы... Молодежь: гуманитарные стратегии преодоления социальных рисков [Текст] : материалы всероссийской научно-практической конференции... |
|
Развития материалы Всероссийской научно-практической конференции,... Модернизация экономики регионов России: проблемы: ориентиры и факторы развития : материалы Всероссийской научно-практической конференции... |
|
А. Г. Наймушина психоэмоциональный Психоэмоциональный стресс [Текст] : учебное пособие / А. Г. Наймушина. – Тюмень : Тюмгнгу, 2010. – 112 с |
|
Лабораторная работа № Геометрические параметры профильной проходимости автомобиля Неёлов, Ю. В. Н 42Теория автомобиля. Лабораторный практикум : учебное пособие / Ю. В. Неелов, В. В. Попцов. – Тюмень : Тюмгнгу, 2010.... |
|
Учебное пособие подготовлено в рамках программы курса «Правоведение» Правоведение. Курс лекций [Текст] : учебное пособие / И. В. Изюмов. – Тюмень : Тюмгнгу, 2010. – 312 с |
|
Сборник научных трудов Третьей Всероссийской заочной научно-практической... Региональный рынок потребительских товаров: особенности и перспективы развития, качество и безопасность товаров и услуг: Сб науч... |
|
Новые технологии нефтегазовому региону Новые технологии – нефтегазовому региону [Текст] : материалы Всероссийской научно-практической конференции. Т. 2; под ред. В. И.... |
|
Новые технологии нефтегазовому региону Новые технологии – нефтегазовому региону [Текст] : материалы Всероссийской научно-технической конференции. Т. 3; под ред. Д. А. Бабичева.... |
|
Новые технологии нефтегазовому региону. Материалы региональной конференции... Новые технологии – нефтегазовому региону. Материалы региональной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых.– Тюмень: Тюмгнгу,... |
|
Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего... Маркетинговые коммуникации : учебник / С. В. Толмачева, Е. Б. Шарова. – Тюмень : Тюмгнгу, 2011. – 240 с |
|
Тобольско-тюменская епархия гоу впо тюменский государственный нефтегазовый университет Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 130-летию со дня рождения святителя Луки (В. Ф. Войно-Ясенецкого), 23... |
|
С. В. Сазонова экономика предприятия Экономика предприятия. Курс лекций [Текст]: учебное пособие/ С. В. Сазонова. – Тюмень: Тюмгнгу, 2009. – 222 с |
|
А. А. Силич системы автоматизированного Системы автоматизированного проектирования технологических процессов : учебное пособие / А. А. Силич. – Тюмень : Тюмгнгу, 2012. –... |
|
С. В. Толмачева рекламная деятельность Рекламная деятельность : учебное пособие / С. В. Толмачева. – Тюмень : Тюмгнгу, 2011. – 144 с |
|
Методические рекомендации. Тюмень: Областная специализированная детско-юношеская... Квитова А. Н нормативно-правовое и методическое обеспечение деятельности спортивных школ: охрана труда и безопасность занятий физической... |