Акт результатов комплексной проверки Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска
|
Скачать 0.52 Mb.
|
| Раздел Департамента имеет шесть подразделов: - «Новости» с информацией о мероприятиях, проводимых Департаментом (2013 год – 25 ссылок, 2014 год – 31 ссылка); - «Оздоровление» с информацией о проведении оздоровительных кампаний для детей (2013 год – 7 ссылок, 2014 год – 6 ссылок); - «Комиссия по оказанию адресной социальной помощи» с информацией об итогах заседаний комиссии (37 ссылок в 2014 году); - «Мероприятия, проводимые Центрами социального обслуживания» с информацией о мероприятиях, проводимых ЦСО, а также результатах мониторинга исполнения муниципальных заданий (12 ссылок в 2014 году); - «Совет по опеке, попечительству и патронажу» с информацией об итогах заседаний совета (18 ссылок с 31.10.2013); - «Учреждения социального обслуживания» с общей информацией о четырех учреждениях соцобслуживания: адресами, информацией о руководителях с их контактными номерами телефонов, адресами электронной почты. Департамент имеет официальный сайт http://dtsr-volgodonsk.ru, войти на который возможно посредством активной ссылки на внутреннем баннере главной страницы сайта Администрации города. Сайт Департамента состоит из двух основных вертикальных блоков: - первый блок является новостным и содержит информацию о деятельности Департамента и проводимых мероприятиях; - второй блок содержит разделы: «Перечень государственных и муниципальных услуг», «Справочная информация», «Общественная экспертиза проектов», «Порядок приема граждан», «Учреждения социального обслуживания», «Контакты», «Оздоровление», «Интерактивная карта», «Информация о зачислениях», «Полезные сервисы», «Колонка редактора», «Ссылки», «Центр телефонного обслуживания», в которых размещена соответствующая информация. В разделе «Новости» сайта Департамента неактивны ссылки на две информации: «С 1 января 2013 года вводится ежемесячная денежная выплата при рождении после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей» и «Единовременная денежная выплата семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей устанавливается в размере 50 000 рублей на каждого ребенка». В целом, информационную открытость Департамента можно признать удовлетворительной. Наиболее активно специалисты Департамента используют печатные и электронные СМИ для освещения деятельности Департамента, а также ведения разъяснительной работы по наиболее актуальным темам и направлениям. 1.8. Изучение системы работы с обращениями граждан и ведения личных приемов В соответствии с Положением о Департаменте Департамент обеспечивает своевременное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а директор Департамента рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, что также закреплено в должностной инструкции директора Департамента. Функции по приему, регистрации письменных обращений граждан, организации и документированию приема граждан по личным вопросам, составлению отчетов и ведению аналитической работы по обращениям граждан, осуществлению контроля за исполнением обращений граждан закреплены в положении об административно-хозяйственном отделе Департамента. Информация о графике личного приема граждан размещена в приемной директора Департамента и на информационном стенде в холле Департамента. График личного приема директором, заместителем директора и начальниками отделов Департамента размещен на сайте Департамента в разделе «Порядок приема граждан». Однако, в должностной инструкции начальника отдела администрирования и информационных систем и технических средств Департамента обязанность ведения личного приема граждан не закреплена. Обязанности организации и ведения делопроизводства по обращениям граждан закреплены в должностной инструкции старшего инспектора, а именно: ведение учета письменных и устных обращений граждан, подготовка отчетов и анализ поступивших обращений, организация личных приемов граждан у директора Департамента, формирование дел в соответствии с номенклатурой дел Департамента и обеспечение их сохранности и сдачи в архив. Работа с обращениями граждан ведется в 2-х программах: - учет письменных обращений граждан, поступивших в Департамент из Администрации города в системе ЭДО «Дело-Web»; - регистрация всех письменных обращений граждан в электронной базе данных программы Microsoft Excel. Дела по рассмотрению письменных обращений граждан формируются согласно номенклатуры дел Департамента и в соответствии с установленными требованиями: обращения граждан, копии ответов на них, документы, связанные с их рассмотрением. В Департаменте зарегистрировано в 2013 году – 287 письменных и 53 устных обращения, за 9 месяцев 2014 года – 213 письменных и 24 устных обращения. Отчеты о работе с обращениями граждан ежеквартально направляются в общий отдел Администрации города. 1.9. Анализ выполнения Департаментом труда и социального развития Администрации города Волгодонска бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом РФ и иными правовыми актами законодательства РФ Согласно должностной инструкции директор Департамента обеспечивает исполнение муниципального задания, своевременное, целевое и в соответствии с действующим законодательством расходование средств федерального, областного и местного бюджетов, организует ведомственный финансовый контроль и контроль закупок товаров, работ, услуг подведомственных муниципальных учреждений. Соблюдение порядка составления бюджетной росписи В соответствии с приказом Финансового управления города Волгодонска от 23.12.2011 № 33Б «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета)» ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется Департаментом посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств. Бюджетная роспись составлялась в течение 3 рабочих дней после получения показателей сводной росписи и утверждалась директором Департамента. Соблюдение порядка составления и утверждения бюджетных смет На основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» приказом директора Департамента от 30.03.2011 № 62 утвержден Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенного муниципального учреждения Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска (далее – Порядок). Согласно Порядку бюджетные сметы Департамента на 2013, 2014 годы утверждены руководителем учреждения, показатели сметы сформированы в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации с детализацией до кодов статей классификации операций сектора государственного управления. К сметам прилагаются обоснования плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. Утвержденные показатели бюджетной сметы соответствуют доведенным до учреждения лимитам бюджетных обязательств. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, утверждалось после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств. Соблюдение порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения В соответствии с нормами ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Администрации города Волгодонска от 15.01.2010 № 28 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям» (далее – Постановление № 28) приказом Департамента от 29.12.2012 № 226 утверждены положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, требования к качеству муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями, порядок проведения мониторинга и контроля исполнения муниципальных заданий. В ведении Департамента находятся два центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Волгодонска № 1 и № 2 (далее – ЦСО № 1 и ЦСО № 2). Муниципальные задания в проверяемом периоде утверждены учреждениям в установленный Постановлением № 28 срок (после принятия решения о местном бюджете до начала очередного финансового года): на 2013 год – 29.12.2012, на 2014 год: ЦСО № 2 – 31.12.2013, ЦСО № 1 – 27.12.2013. Проверкой муниципальных заданий на соответствие установленной форме и Перечню муниципальных услуг индивидуального и коллективного пользования в городе Волгодонске по типам муниципальных учреждений (далее – Перечень муниципальных услуг) установлено следующее. В муниципальных заданиях, сформированных на 2013 год, имеются нарушения Постановления № 28: - в наименовании формы указан период формирования муниципального задания: очередной финансовый год и плановый период, тогда как задание формируется на соответствующий финансовый год; - наименование отдельных муниципальных услуг, указанных в разделе 1 «Наименование услуги» муниципального задания, не соответствует Перечню муниципальных услуг; - в разделе 3 «Требования к качеству услуги» муниципального задания ЦСО № 2 указаны требования к качеству муниципальной услуги для полустационарного отделения Центра, которая согласно Перечню муниципальных услуг учреждением не предоставляется. Кроме того, постановлением Администрации города Волгодонска от 05.07.2013 № 2536 «О внесении изменения в постановление Администрации города Волгодонска от 15.01.2010 № 28 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям»» внесены изменения в Перечень муниципальных услуг по отделению социального обслуживания на дому в части наименования комплексной услуги и категории потребителей данной услуги. Однако Департаментом не были внесены соответствующие изменения в муниципальные задания подведомственных учреждений. Финансовое обеспечение муниципальных заданий в проверяемом периоде осуществлялось в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидий из бюджета города Волгодонска муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденным постановлением Администрации города Волгодонска от 18.07.2011 № 1856, путем заключения Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (далее – Соглашение) между Департаментом и подведомственными ему бюджетными учреждениями. Изменение размера финансового обеспечения выполнения муниципального задания производилось путем внесения изменений в Соглашения. В нарушение п. 2.1 Положения о порядке предоставления субсидий в Соглашениях не определены меры ответственности и порядок контроля за использованием субсидий, сроки и порядок предоставления отчетности, порядок и случаи полного и частичного возврата предоставленных субсидий. Кроме того, начиная с 05.08.2014 Соглашение должно заключаться в соответствие с формой, утвержденной постановлением Администрации города Волгодонска от 04.08.2014 № 2701 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета города Волгодонска муниципальным бюджетным и автономным учреждениям». Однако, в форму Соглашения, заключаемого Департаментом с подведомственными учреждениями, на момент проверки не внесены изменения в соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска от 04.08.2014 № 2701. В ходе проверки установлено, что Соглашение между Департаментом и ЦСО № 2 на 2014 год заключено 27.12.2013, а муниципальное задание утверждено 31.12.2013. Таким образом, в нарушение требований п. 1.2 Положения о порядке предоставления субсидий Соглашение заключено ранее утверждения муниципального задания. Реализация порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения Во исполнение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» приказом Департамента от 30.03.2011 № 64 утвержден Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов № 1, № 2 города Волгодонска (далее – Порядок составления Плана). Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 12 Порядка составления плана Планы подведомственных учреждений на 2014 год составлены и утверждены ранее заключения Соглашения и утверждения муниципального задания – 25.12.2013. В соответствие с Порядком составления Плана учреждениями при предоставлении им целевой субсидии составлялись Сведения об операциях с целевыми средствами (далее – Сведения). Нарушений при составлении Сведений не установлено. 1.10. Оценка эффективности использования муниципального имущества Департаментом труда и социального развития Администрации города Волгодонска, а также подведомственными ему учреждениями по целевому назначению Согласно п. 4.7 положения о Департаменте Департамент имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за Департаментом имуществом в соответствии с назначением этого имущества, с возложенными на Департамент задачами законодательством Российской Федерации и Ростовской области. 1) Департаменту передана в безвозмездное пользование часть здания, расположенного по адресу: Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. М. Горького, 104, общей площадью 1 745,3 м2, находящегося в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Волгодонск» в составе казны муниципального образования «Город Волгодонск»: - комнаты, расположенные на первом этаже № 9-10, 20-23, 25, 30-33, 39; - комнаты, расположенные на втором этаже № 1-14, 17, 19-21, 25-35, 37, 39-45; - комнаты, расположенные на третьем этаже № 1-12, 14-27, 30-39; - комнаты, расположенные на четвертом этаже № 1-12, 14-31, 34-45; - подвал, литер п/А. 2) В оперативное управление Департамента передано следующее имущество: - помещение № II, площадью 35,9 м2, расположенное по адресу: Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. 50 лет СССР, 8; - помещение № V, площадью 39,4 м2, расположенное по адресу: Ростовская обл., г. Волгодонск, ул. 50 лет СССР, 8. Служебные площади комнат, расположенных на первом, втором, третьем и четвертом этажах здания Департамента, используются эффективно и по назначению, для размещения специалистов Департамента. Основные средства, компьютерная и оргтехника используются по назначению, их количество соответствует перечню имущества, закрепленного за Департаментом. Оценка эффективности использования муниципального имущества подведомственными Департаменту учреждениями по целевому назначению не осуществлялась. 1.11. Проведение опроса работников Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска с целью оценки деятельности руководителя и определения микроклимата в коллективе Результаты анкетного опроса работников Департамента: - характеризуя своего руководителя, подчиненные среди его личных качеств приоритетными отметили: компетентность – 80%; инициативность, нацеленность на результат – 57%; нервно-психическую и эмоциональную устойчивость – 50%; - 84% сотрудников высоко оценивают деятельность своего руководителя и уровень его профессионализма; - от своего руководителя подчиненные, в первую очередь, ожидают: справедливого распределения объемов работы – 53%; четко сформулированных задач – 49%; признание и одобрение хорошо выполненной работы – 47%; - 35% опрошенных работников в работе своего руководителя все устраивает, лишь 16% указали на отсутствие обратной связи с подчиненными; - микроклимат в коллективе сотрудники считают: официально-деловым – 47%; дружественно-деловым – 43%; - 84% работников Департамента удовлетворены межличностными отношениями в коллективе. Таким образом, микроклимат в коллективе Департамента деловой и включает в себя элементы официального и дружественного стиля, что способствует эффективной работе по выполнению возложенных на Департамент полномочий. Подчиненные характеризуют своего руководителя как компетентного в своей сфере деятельности, инициативного, нацеленного на результат, и в его работе сотрудников все устраивает. Деятельности директора Департамента подчиненные дали высокую оценку. |
Похожие:
 |
№ п/п Направление и вопросы Структурное подразделение (орган) Администрации... «О создании рабочей группы по проведению в III квартале 2015 года комплексной проверки в комитете по градостроительству и архитектуре... |
|
Администрация города Волгодонска постановление Волгодонска, об утверждении положения о ней, ее состава и программы по проведению проверки готовности к отопительному периоду 2015-2016... |
|
Плановой выездной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения... Администрации города Салехарда на 2016 год, утверждённый приказом департамента финансов от 18 декабря 2015 года №67, приказ департамента... |
 |
Заместитель Главы Администрации города Волгодонска по социальному развитию Л. В. Полищук Ростовская область, г. Волгодонск, ул. К. Маркса, 24 на спортивной площадке мбдоу дс «Зоренька» г. Волгодонска |
|
Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического... Города Волгодонска по социальному развитию мбдоу дс «Кораблик» г. Волгодонска г. Волгодонска |
|
Отчет о результатах плановой По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12. 09. 2016 года |
|
Департамент образования и молодёжной политики администрации города нефтеюганска приказ В соответствии с приказом Департамента образования и молодёжной политики администрации города Нефтеюганска от 03. 10. 2013 №881-п... |
|
Министерство труда и социального развития российской федерации постановление Киносеть и кинопрокат"; "Театрально-зрелищные предприятия", разработанный Управлением нормативов по труду Научно-исследовательского... |
|
Администрация города Волгодонска постановление Уставом муниципального образования «Город Волгодонск», в целях координации действий предприятий, служб и органов управления при возникновении... |
|
Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822 Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы разработан отделом планирования и прогнозирования... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Города Волгодонска постановление Об утверждении проекта планировки и межевания территории для размещения линейного объекта газопровода к дошкольной образовательной... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования... Управления образования администрации города Ульяновска на 2013 год, утвержденный начальником управления и согласованный начальником... |
|
Программа развития «Школа социального взаимодействия» Паспорт комплексной программы развития «Школа социального взаимодействия» муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя... |