Закон РФ №2487 о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации в ред. Федеральных законов от 21. 03. 2002 n 31-фз, от 10.

Скачать 0.83 Mb.

Название	Закон РФ №2487 о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации в ред. Федеральных законов от 21. 03. 2002 n 31-фз, от 10.
страница	7/8
Тип	Закон

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Закон

1 2 3 4 5 6 7 8

Раздел 1. Безопасность ОУ от проявлений терроризма,

наркотерроризма и криминальных проявлений.

1.1. Основные угрозы ОУ.

Наиболее распространённые криминальные угрозы ОУ, его сотрудникам и учащимся: теракты, грабежи, конфликты на расовой, религиозной и межэтнической почве, кражи имущества ОУ и личных вещей сотрудников и учащихся, шантаж, вовлечение учащийся молодёжи в употребление наркотиков и торговля ими, вымогательства, запугивания и другие.

Из них наибольшей тяжестью последствий выделяются теракты.

Федеральный закон «О противодействию терроризму» (в ред. ФЗ от 27 июля 2006 г. №153 – ФЗ) содержит следующие определения этой угрозы:

«терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий»;

«террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях».

Основными целями терактов в ОУ могут стать: нарушение общественной безопасности; устрашение общества; демонстрация безнаказанности; воздействия на органы власти для принятия необходимых террористам решений; получения выкупа; месть или другие мотивы.

Объектом терактов в ОУ могут быть: люди –учащиеся, преподаватели и сотрудники; имущество; хранилища опасных реагентов и химикатов с целью нанесения ещё большего урона ОУ, городу, в котором он находится, либо их хищение для использования в других преступных целях.

1.2. Принципы обеспечения безопасности.

1.Комплексность.

Достигается совокупностью правовых, организационных и инженерно – технических мероприятий:

· обеспечением соответствующего режима и охраны;

· подбором и расстановкой кадров;

· широким использованием технических средств безопасности;

· развёрнутой информационно- аналитической деятельностью.

2. Своевременность.

Упреждающий характер мер обеспечения безопасности, предполагающий постановку задач на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз, а также разработку эффективных мер предупреждения ЧС.

3. Непрерывность.

Функционирование системы безопасности постоянно должна исключать возможности проникновения злоумышленников, обхода защитных мер и криминальных действий.

4. Активность.

Настойчивость, широкого использования маневра силами и средствами обеспечения безопасности и нестандартных мер защиты.

5. Обоснованность.

Заданный уровень безопасности, соответствие установленным требованиям и нормам.

6. Экономическая целесообразность.

Сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности.

7.Специализация.

Привлечение к разработке и внедрению мер и средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности, имеющих опыт практической работы и государственную лицензию на право оказания услуг в этой области.

8. Взаимодействие и координация.

Обеспечение безопасности на основе чёткой взаимосвязи соответствующих подразделений, служб и сторонних специализированных организаций в этой области, координацию их усилий для достижения поставленных целей, а также сотрудничество с заинтересованными объединениями, взаимодействие с органами государственного управления и правоохранительными структурами.

9. Совершенствование

Предусматривает внедрение новых технических средств с учётом изменений методов и средств, нормативно - технических требований.

10. Централизация управления.

Определяет характер руководства, построения и функционирования управления всей системы безопасности по единым правовым, организационным, функциональным и методологическим принципам.

11. Законность.

Предполагает разработку системы безопасности на основе федерального законодательства и других нормативных актов органов государственного управления с применением всех законных методов обнаружения и пресечения правонарушений и преступлений.

1.3. Служба безопасности образовательного учреждения.

Эффективный путь предотвращения криминальных угроз ОУ – создание и обеспечение функционирования профессиональной службы безопасности, комплексное обследование ОУ, выявление уязвимых мест и потенциальных нарушителей, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, регламентация действий персонала.

Основная цель службы безопасности ОУ – устранение влияния различных видов угроз на деятельность ОУ путём:

o поддержания правопорядка на территории ОУ;

o охраны его имущества;

o содействия государственным органам в улучшении криминогенной

o и техногенной обстановки.

Рекомендации по заключению договоров на охрану ОУ.

1. Договор на охрану образовательного учреждения должен заключаться между соответствующим частным охранным предприятием (ЧОП) и ОУ.

2. В случае, если финансирование охраны ОУ происходит за счёт пожертвований, необходимо обеспечить право благотворителей на определение целей и порядка использования своих пожертвований. Для этого рекомендуется организовать собрание благотворителей (заседание Попечительского совета или иного коллективного руководящего объединения благотворителей),на котором рассмотреть вопрос о финансировании обеспечения безопасности ОУ и принять соответствующее решение, оформленное протоколом.

3. Для недопущения возможной задолженности по договору желательно, чтобы у учреждения на момент заключения договора либо на своём расчётном счёте, либо на субсчёте в благотворительной организации уже имелись денежные средства для оплаты первого месяца работы.

4. При заключении договора на охрану следует обратить внимание на следующее:

· Договор на охрану не должен заключаться на срок, больший срока действия лицензии охранного предприятия;

· Территория действия лицензии должна покрывать место нахождения ОУ;

· Необходимо исключить наличную форму оплаты охранных услуг.

5. К форме договора на охрану предъявляются следующие требования:

· В преамбуле необходимы сведения о лицензии ЧОПа на охранную деятельность (номер, дата выдачи, кем выдана, срок действия);

· В преамбуле и реквизитах должно указываться полное наименование сторон в соответствии с их Уставом;

· В предмете договора должно указываться, что именно необходимо охранять: имущество, жизнь и здоровье сотрудников и учащихся;

· В предмете договора должно указываться место расположения (адрес) охраняемых объектов;

· Договор на охранные услуги должен быть возмездным (содержать стоимость услуги);

· Используемые при охране спецсредства, сертифицированные технические средства охраны (ТСО) оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью договора.

6. В договоре следует предусмотреть пункт пункт, обеспечивающий возможность контроля деятельности ЧОП и принятия необходимых мер представителями общественно - государственного Совета в соответствии с Положением об общественно - государственном Совете.

7.Частное охранное предприятие обязано предоставить учреждению копии следующих документов:

· Лицензию на создание частного охранного предприятия;

· Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

· Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

· Устав;

· Должностную инструкцию для сотрудника охраны.

8. Договор с частным охранным предприятием заключается по прилагаемому «типовому договору».

9. Договор заключается сроком на один год.

10. Подписанный всеми сторонами договор (генеральным директором ЧОПа, директором образовательного учреждения председателем родительского комитета ГОУ) представляется на согласование заместителю начальника управления по безопасности.

11. Копию заключённого договора и опросный лист по организации охраны учреждения образования необходимо сдать в управление образования не позднее срока, определённого приказом начальника управления.

Перечень документов, находящихся на посту охраны.

1. Договор на оказание охранных услуг.

2. Инструкция по охране объекта.

3. договор о координации совместных действий.

4. Уведомление ОВД о взятии объекта под охрану.

5. Лицензия на создание ЧОП.

6. Свидетельство о государственной регистрации ЧОП.

7. Инструкция по пожарной безопасности.

8. Инструкция сотрудникам охраны при угрозе проведения террористических актов и обнаружения бесхозных и взрывчатых предметов, о мероприятиях по антитеррористической безопасности и защите детей.

9. Личная карточка охранника.

10. Лицензия на частную деятельность охранника.

11. Журнал учёта посетителей.

12. Журнал приёма и сдачи дежурства и контроля за несением службы.

13. Журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану.

14. График несения службы охранниками.

15. Список автомобилей, имеющих право въезда на территорию.

16. Рабочая тетрадь.

17. Расписание уроков и работы кружков (секций).

18. Список телефонов экстренной помощи, правоохранительных органов, силовых структур и аварийных служб.

1.4. ПЛАН

мероприятий по обеспечению режима безопасности

от террористических актов

№ п/п	Мероприятия план	Отметка о выполнении
1	Издать приказ о создании комиссии по проверке подвальных, чердачных помещений на предмет взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ
2	Провести проверку комиссией помещений, подвалов, чердачных помещений на предмет взрывчатых и легковоспламеня- ющихся веществ и составить акт
3	Принять технические и организационные меры по предотвращению несанкционированного доступа посторонних лиц в подвальные, чердачные, складские и другие технические помещения
4	Проверить и привести в готовность охранные системы как технические, так и сторожевые
5	Проверить и привести в готовность средства пожаротушения
6	Проверить и привести в готовность запасные выходы, выезды с территории
7	Вести запись и принимать меры в отношении автотранспорта, паркующегося у ОУ
8	Ввести дежурство сотрудников по наблюдению за обстановкой в помещении, а также на территории ОУ
9	Вести среди детей, учащихся и их родителей разъяснительную работу по повышению бдительности и мерах по обеспечению личной безопасности
10	Разместить на видных местах информацию о телефонах милиции и аварийных служб
11	Сократить до минимума массовые мероприятия с детьми

Блок 2. формирование навыка личной безопасности.

Пояснение к блоку.

Основная цель в формировании навыка личной безопасности заключается в следующем.

1. Побуждение педагогов, учащихся, родителей к осознанию необходимости формирования навыков безопасного поведения.

2. Формирование:

– устойчивой мотивации на поведение, обеспечивающее личную безопасность;

– ответственности за своё благополучие;

– необходимых навыков, позволяющих эту ответственность реализовать.

3. Воспитание культуры безопасности.

Задачи.

1. Пропаганда знаний, умений и навыков безопасной жизнедеятельности среди участников образовательного процесса.

2. Обучение навыкам личной безопасности.

3. Профилактика правонарушений, употребления и зависимости от психоактивных веществ.

4. Совершенствование общей культуры педагогов, учащихся в соответствии с уровнем социально-нравственных ценностей: формирование ответственного отношения к себе и собственной безопасности.

5. Повышение компетентности педагогов, родителей и учащихся в области специальных научных знаний, психологии.

6. Обеспечение обучающихся, воспитанников необходимой информацией, позволяющей сохранять и укреплять личную безопасность.

7. Формирование знаний, норм и правил поведения безопасного образа жизни.

8. Развитие у педагогов и учащихся способностей к рефлексии своего образа жизни.

9. Создание условий для реализации Программы (развитие материально-технической базы, обеспечение наглядности).

Данный блок программы делится на следующие разделы:

I. Угрозы человеку от человека.

II. Угрозы человеку от самого себя.

III. Угрозы человеку от общества.

IV. Угрозы человеку от окружающей среды

Раздел I. Угрозы человеку от человека.

В данном разделе представлены жизненные ситуации, в которых опасность идёт от человека.

Цели и задачи: формирование

– научных знаний об опасности, которые могут идти от других людей;

– правовых знаний о правилах защиты;

– исторических знаний;

– практических умений и навыков поведения в ситуациях, где опасность исходит от других людей.

Научные знания: виктимология.

а) введение в виктимологию;

б) виктимность поведения;

г) виктимные предметы.

Правовые знания: права ребёнка, право на необходимую оборону, законные средства личной безопасности, закон о милиции, о колониях для малолетних преступников.

Практические умения и навыки поведения в следующих ситуациях:

1. Как обезопасить себя от грабежа, разбоя или уличных краж.

2. Что делать, если угрожают.

3. Как избежать сексуального насилия.

4. Как защитить себя от мошенников.

5. Как обезопасить от злоумышленников своё жилище.

История: полиция, милиция.

Для начальных классов:

– как научить детей никому не открывать дверь;

– как вести себя с незнакомыми людьми;

– как вести себя со знакомыми, угрожающими насилием.

Радел II. Угрозы человеку от самого себя.

В данном разделе представлены жизненные ситуации, в которых опасность идёт человеку от самого себя.

Цели и задачи.

Формирование:

– научных знаний об опасности, которые может человек принести себе сам;

– правовых знаний;

– исторических знаний

– практических умений и навыков поведения в ситуациях, где опасность исходит от самого себя.

Воспитание личности, способной:

– принимать правильные решения;

– делать выбор на основе сформированных ценностей и нравственных принципов;

– противостоять тому, что наносит вред человеку;

– рефлексировать;

– вести здоровый образ жизни.

Научные знания: фрустрация, стресс, страхи, жизненные кризисы, их возрастные особенности, внутренние конфликты, конформность.

Правовые знания: правовая ответственность

Практические умения и навыки:

1. Преодоление трудностей, которые связаны с осознанным выбором человека, контроль над своими желаниями, целями и поступками, умение управлять ими.

2. Предосторожности в занятиях экстремальными видами спорта.

3. Выбор. Шкала ценностей. Мудрость принятия правильных решений.

4. Как бороться с чувством неуспокоенности или опустошённости, чувством озлобленности и нетерпимости, обиды. Формирование кодекса нравственности.

5. Как бороться со страхом и тревогой.

6. Как стать смелым. Обязательно ли быть лидером?

7. Как выходить из конфликтной ситуации, как обсуждать конфликтные ситуации, как извлекать уроки из конфликтов.

1 2 3 4 5 6 7 8

	Техническое задание оказание услуг по охране объектов с использованием... Иметь в наличии действующую лицензию на осуществление частной охранной деятельности Закон РФ от 11. 03. 1992 №2487-1 "О частной детективной...		Техническое задание на охранные услуги для ауз во «воксп» Законом РФ от 11. 03. 1992 №2487-1 «о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
	Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14. 08. 1992... Правительства Российской Федерации от 14. 08. 1992 №587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности", руководящим документом...		Положение о пропускном и внутри объектовом режиме гкдоу «Д етский сад №4 «Берегея» «О комплексе мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений», положениями Федерального закона от 11....
	Законов Российской Федерации Ан), Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в рф», Законом РФ «Об оружии», Трудовым кодексом рф, иными нормативно-правовыми...		Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Примерный (рекомендованный) образец инструкции с учетом требований Приказа мвд россии №960 от 22. 08. 2011 г
	Дополнительного профессионального образование Приём граждан на обучение по данной программе осуществляется согласно Закона «Об образовании в Российской Федерации» и закона Российской...		Вводные положения Настоящий Стандарт разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом, Законом РФ «О частной детективной...
	Учебно-методическое обеспечение дисциплины нормативный материал О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон Российской федерации: [принят...		Законодательства российской федерации в области оборота О системе информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации...
	Докладная по применению специальных средств и огнестрельного оружия Основные положения закона "о частной детективной и охранной деятельности в рф" от 11. 03. 92 г		Инструкция по организации несения службы на объекте Общие положения Охрана объекта организуется и осуществляется в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в рф»
	В законе Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности... Перечень типовых вопросов для проверки теоретических знаний частных охранников и работников юридических лщс особыми уставными задачами,...		Назначение специальных средств в зависимости от их видов В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 определен перечень видов специальных...
	Общие условия проведения открытого конкурса Закон, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов,...		Задачами контрольно-пропускного режима в детском саду являются «О частной детективной и охранной деятельности в рф», Законом РФ от 10. 07. 1992 №3266-1 «Об образовании»и устанавливает порядок...

Закон РФ №2487 о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации в ред. Федеральных законов от 21. 03. 2002 n 31-фз, от 10.

Похожие: