Закон РФ №2487 о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации в ред. Федеральных законов от 21. 03. 2002 n 31-фз, от 10.

Скачать 0.83 Mb.

Название	Закон РФ №2487 о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации в ред. Федеральных законов от 21. 03. 2002 n 31-фз, от 10.
страница	2/8
Тип	Закон

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Закон

1 2 3 4 5 6 7 8

Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие

Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения

Учебно методическое пособие

Саратов

2008 г.

Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие. Автор - составитель Б. А.Буланов. Под ред. И. В.Новиковой.

.

Методическое пособие предназначено для руководителей и преподавателей - организаторов ОБЖ образовательных учреждений.

В пособии даны информационно - методические материалы, практические рекомендации, образцы документов по организации комплексной системы безопасности образовательного учреждения. В нём более подробно представлены нормативно - правовые документы по основным направлениям организации пожарной безопасности, противодействию терроризму, экстремизму и формированию навыков личной безопасности.

Рецензент А. А.Карасёв, кандидат технических наук, доцент, зав. кафедрой БЖД Саратовского государственного Социально - экономического университета

Введение

Учреждения образования относятся к числу наиболее уязвимых структур. Последствия чрезвычайных ситуаций в них отличаются особой тяжестью, сильным политическим и социальным резонансом в стране и за её пределами. Поэтому задачи обеспечения безопасности ОУ приобрели особую злободневность и значимость.

Безопасность – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность достигается проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, профилактического, информационного, организационного и иного характера.

К основным объектам безопасности в школе относятся: личность (её права, свободы и здоровье); общество, школа (её материальные и духовные ценности). Основным субъектом обеспечения безопасности является администрация, осуществляющая функции в этой области вместе с охраной школы, органы опеки, уполномоченного по правам ребёнка и т. д.

Исходя из вышесказанного, безопасность можно разделить на два крупных блока.

1. Безопасность школы, то есть обеспечение безопасных условий в

школе и охрана школы.

2. Личная безопасность.

Документы по комплексной безопасности в каждом образовательном учреждении разрабатываются и готовятся группой разработчиков, назначаемой руководителем учреждения под руководством одного из заместителей и при участии представителя охраняющей организации, по специальным вопросам согласуются с органами управления образования, ОВД района, руководителем органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций городского округа (муниципального района).

В целях практической организации работы по планированию и проведению мероприятий по обеспечению комплексной безопасности руководитель образовательного учреждения издает приказы:

· «Об организационных мероприятиях по обеспечению безопасности в ОУ»;

· «О создании комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций (КЧС)»;

· «О создании формирований ГО»;

· «О назначении ответственных по пожарной безопасности в целом и по отдельным помещениям»;

· «О создании комиссии по предупреждению травматизма»;

· «О назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы»;

· «По предупреждению террористических актов»;

· «О создании антитеррористической группы»;

· «о дополнительных мероприятиях по обеспечению безопасности учащихся, педагогического и обслуживающего персонала, соблюдении требований охраны труда».

Блок 1.Обеспечение безопасных условий в школе и охрана школы.

Часть 1. Организация комплексной безопасности в образовательном учреждении.

Раздел 1. Стратегия комплексной безопасности.

1.1. Обеспечение безопасности в ШКОЛЕ

Безопасность образовательного учреждения – это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О техническом регулировании» и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.

Направления:

1. Материально-техническое обеспечение безопасности школы, оснащение, монтаж и сервисное обслуживаниеоборудования и инженерных систем обеспечения безопасности.

2. Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение безопасности школы.

3. Научно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и профессиональной переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения.

4. Совершенствование элементов современного оборудования и средств обеспечения безопасности школы.

Цель. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время их трудовой и учебной деятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, помещений на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.

Задачи

Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности школы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, включая решение следующих вопросов:

– оснащение школы современным противопожарным оборудованием (в рамках Федеральной программы), средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания;

– назначение ответственных за проведение всего комплекса работ по реализации Программы, координации деятельности её участников и контроля за выполнением намеченных мероприятий;

– обследование технического состояния зданий, помещений, инженерных систем в школе, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по её повышению до требований существующих норм и правил;

– анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной и методической документации по обеспечению безопасности школы;

– разработка требований, норм и регламентов по обеспечению надёжной безопасности для вновь проектируемых, реконструируемых и ремонтируемых объектов в школе;

– внедрение научных исследований по разработке новых систем безопасности, технических и методологических решений, средств измерений и контроля для обеспечения безопасности школы;

– создание единой информационной среды по проблеме безопасности школы;

– организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность школы;

– обеспечение выполнения правовых актов и нормативно-технических документов по созданию здоровых и безопасных условий труда в образовательном процессе;

– организация и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма на занятиях и внеурочное время;

– выполнение плана совместно с профсоюзным комитетом по учреждению условий охраны труда, предупреждению детского, производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

– изучение причин детского, производственного травматизма;

– обеспечение работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты;

– проведение своевременного и качественного инструктажа обучающихся и работников по охране труда;

– пропаганда охраны труда в школе и повышение ответственности всех работников за соблюдением требований охраны.

1.2. Основные требования.

Построение эффективной заблаговременной, оперативной системы обеспечения безопасности должна решаться с учётом специфики ОУ и вероятности возникновения тех или иных угроз путём поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации. Она должна быть согласована по целям, задачам, времени и в совокупности решать единую задачу в любых условия обеспечить минимизацию риска любой природы. В свою очередь система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью её снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

Для оперативного реагирования на все возможные риски и снижения их до приемлемого уровня в систему комплексной безопасности ОУ должны быть интегрированы подсистемы, способные решать задачи содержащиеся в Федеральных законах по обеспечению безопасности.

Подсистемы комплексной безопасности.

· Пожарная безопасность.

· Электрическая безопасность.

· Взрывобезопасность.

· Радиационная и химическая безопасность.

· Безопасность связанная с техническим состоянием среды обитания.

· Безопасность от проявления терроризма, наркотерроризма и криминальных проявлений.

· Безопасность от природных катаклизмов.

· Безопасность от техногенных рисков.

Основные требования к построению системы комплексной безопасности ОУ.

· Достаточность количественных и качественных параметров (численности и квалификации персонала, структуры и режима работы подразделений, количества и характеристик технических средств).

· Непрерывность функционирования и управления всеми структурными элементами системы. Гарантированные возможностями организационных структур и технических систем.

· Постоянная готовность к внезапным изменениям обстановки, парированию угроз, предотвращению ЧС, а при их возникновении – к защите людей, минимизации ущерба и ликвидации последствий.

· Своевременность и оперативность реагирования на возникновение угроз и повышение риска немедленным включением технических систем безопасности, усилением людского ресурса. Проведением заранее спланированных мероприятий.

· Устойчивость функционирования в штатном варианте и управления всеми структурными элементами системы при любых изменениях обстановки. В том числе ЧС любой природы.

· Саморегулирование - способность гибко и быстро перестраиваться в соответствии с изменениями внутренних внешних условий, угроз и задач.

1.3. Параметры проектирования.

1. Проектные документы:

· на территорию застройки ОУ;

· на сети и коммуникации;

· на здания и сооружения;

· топографическая карта городской (районной) застройки в районе ОУ.

2. Данные:

· о количестве и качественных характеристиках персонала ОУ;

· о составе, обязанностях и правах служб, уполномоченных решать вопросы безопасности ОУ;

· о особенностях функционирования ОУ, способных повлиять на состояние и обеспечение безопасности.

3. Оценка:

- общих угроз в регионе;

- возможных угроз, связанных с размещением ОУ в пределах городской застройки;

- конструктивных особенностей зданий и помещений, связанных с обеспечением действий спецподразделений;

- технического состояния и размещения инженерных коммуникаций ОУ.

4. Расчёт количества и типов технических систем, необходимых для

обеспечения заданного уровня безопасности.

5. Выбор наиболее рационального состава и варианта размещения

технических систем безопасности.

6. Определение оптимальных режимов работы технических систем.

7. Разработка алгоритмов принятия решений и действий.

Технические системы комплексной безопасности.

· Видеонаблюдения доступа к зданию и идентификации личности.

· Устройства автоматического контроля параметров электросетей и принудительного отключения при возникновении сверхдопустимых электрических нагрузок.

· Система автоматической пожарной сигнализации.

· Система дымозащиты и аварийного освещения.

· Автоматизированная система оповещения и управления эвакуацией.

· Система экстренного оповещения правоохранительных органов УВД, ФСБ.

Требования к организационной структуре безопасности ОУ.

· Способность эффективно использовать информацию и возможности технических систем безопасности, обеспеченная штатной структурой дежурного персонала, соответствующей задачам и объёмам технического контроля.

· Наличие дежурных групп экстренного реагирования, способных до прибытия подразделений силовых ведомств контролировать чрезвычайную ситуацию.

· Исключение дублирования функций и двойной подчинённости.

· Конкретная, точно регламентированная ответственность должностных лиц и подразделений структуры безопасности ОУ.

· Профессиональное обучение всех сотрудников подразделений безопасности, основу которого составляет психологический анализ, ориентированный на определение потенциально опасных людей и ситуаций.

1.4. ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА

комплексного плана «Безопасность образовательного
учреждения на 20__–20__ годы»

I. Организационные мероприятия.

1. Разработка правил внутреннего распорядка образовательного учреждения.

2. Определение порядка обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения при проведении праздников, спортивных состязаний и иных культурно-массовых мероприятий.

3. Проверка учебных и производственных помещений образовательного учреждения.

4. Организация контроля соблюдения правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях.

5. Создание и организация деятельности антитеррористической рабочей группы образовательного учреждения.

6. Обеспечение системного контроля деятельности организаций, арендующих помещения в образовательном учреждении.

7. Определение порядка контроля и ответственных за ежедневный осмотр состояния ограждений, закрепленной территории, зданий, сооружений. Контроль завоза продуктов и имущества.

8. Организация взаимодействия коллектива образовательного учреждения с представителями правоохранительных органов, местного самоуправления.

9. Организация контроля выполнения мероприятий комплексного плана «Безопасность образовательного учреждения на 20__–20__ годы».

II. Обучение сотрудников и обучающихся.

1. Обучение учащихся (студентов), сотрудников образовательного учреждения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС).

2. Обучение учащихся по курсу «ОБЖ».

3. Обучение студентов по курсу «БЖ».

III. Создание учебно-материальной базы.

1. Подготовка и выпуск в образовательном учреждении: инструкций, памяток, брошюр на тему «Действия обучающихся и сотрудников при возникновении экстремальных и чрезвычайных ситуаций».

2. Приобретение учебно-методической литературы, учебно-наглядных пособий, оборудования и приборов.

3. Установка системы звонкового и громкоговорящего оповещения сотрудников и обучающихся для доведения сигналов и соответствующиx команд, системы аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

4. Монтаж систем противопожарной сигнализации.

1.5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Этапы	Сроки	Задачи	Результаты
I этап	Поисково- ориентирующий	первый уч. год	1. Разработать концепцию работы по безопасности. 2. Ознакомление педагогов с задачами и содержанием работы по безопасности (РБ). 3. Ознакомить родителей, учащихся с задачами. 4. Мотивировать педагогов на активное включение в работу. 5. Решить организационные задачи работы (подготовка нормативно-правовой документации, распределение обязанностей, комплектование структурных подразделений).	Разработанные нормативные материалы и принятие решения о работе по программе. Укрепление материально-технической базы
II этап	Конструктивно- практический	последующие два уч. года	1. Разработка стратегии и тактики РБ. 2. Развитие методологии. 3. Изучение современных концепций, теорий, определение роли и места РБ в образовательной работе школы. 4. Совершенствование умений педагогов в реализации программы. 5. Пропаганда здорового образа жизни. 6. Создание условий для осуществления программы «Безопасность». 7. Развитие сотрудничества школы с другими организациями, способствующими реализации Программы «Безопасность» 8. Реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности школы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей	Создание научно – методических материалов по теме РБ
III этап	Системно-обобщающий	последние два учебных года	1. Создание системы работы безопасности в школе. 2. Авторские программы и другие материалы деятельности (интегративные уроки, пособия и т. д.) 3. Системный учёт уровня знаний и умений учащихся в процессе обучения в школе. 4. Целостная система внеклассной учебной и внешкольной работы («безопасная жизнедеятельность», «уклад» - направления, дела, традиции и т. д.)	Забота о безопасности – основа жизнедеятельности школы. Создание условий в школе для реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности школы, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей

1 2 3 4 5 6 7 8

	Техническое задание оказание услуг по охране объектов с использованием... Иметь в наличии действующую лицензию на осуществление частной охранной деятельности Закон РФ от 11. 03. 1992 №2487-1 "О частной детективной...		Техническое задание на охранные услуги для ауз во «воксп» Законом РФ от 11. 03. 1992 №2487-1 «о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
	Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14. 08. 1992... Правительства Российской Федерации от 14. 08. 1992 №587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности", руководящим документом...		Положение о пропускном и внутри объектовом режиме гкдоу «Д етский сад №4 «Берегея» «О комплексе мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений», положениями Федерального закона от 11....
	Законов Российской Федерации Ан), Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в рф», Законом РФ «Об оружии», Трудовым кодексом рф, иными нормативно-правовыми...		Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Примерный (рекомендованный) образец инструкции с учетом требований Приказа мвд россии №960 от 22. 08. 2011 г
	Дополнительного профессионального образование Приём граждан на обучение по данной программе осуществляется согласно Закона «Об образовании в Российской Федерации» и закона Российской...		Вводные положения Настоящий Стандарт разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом, Законом РФ «О частной детективной...
	Учебно-методическое обеспечение дисциплины нормативный материал О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон Российской федерации: [принят...		Законодательства российской федерации в области оборота О системе информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации...
	Докладная по применению специальных средств и огнестрельного оружия Основные положения закона "о частной детективной и охранной деятельности в рф" от 11. 03. 92 г		Инструкция по организации несения службы на объекте Общие положения Охрана объекта организуется и осуществляется в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в рф»
	В законе Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности... Перечень типовых вопросов для проверки теоретических знаний частных охранников и работников юридических лщс особыми уставными задачами,...		Назначение специальных средств в зависимости от их видов В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 определен перечень видов специальных...
	Общие условия проведения открытого конкурса Закон, положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов,...		Задачами контрольно-пропускного режима в детском саду являются «О частной детективной и охранной деятельности в рф», Законом РФ от 10. 07. 1992 №3266-1 «Об образовании»и устанавливает порядок...

Закон РФ №2487 о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации в ред. Федеральных законов от 21. 03. 2002 n 31-фз, от 10.

Организация комплексной системы безопасности образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие

Похожие: