3 Информация о состоянии надзорной деятельности и предложения по её совершенствованию
|
Скачать 0.59 Mb.
|
3.1. Информация о состоянии надзорной деятельности и предложения по её совершенствованию 3.1.1. Объекты угольной промышленности Надзор в угольной промышленности на территории Чукотского автономного округа в 2015г. осуществлялся за тремя предприятиями – ОАО «Шахта Угольная, ОАО «Шахта Нагорная» проводившими добычу угля подземным и ООО «Золоторудная компания «Майское», добывавшего в незначительных объемах открытым способом. Эксплуатируются 1 угольная шахта, 1 разрез, 1 участок геологоразведочных работ. 1 шахта в текущем году законсервирована. Также в процессе подготовки проектной документации (на стадии оформления горного отвода) находится новое предприятие ООО «Берингпромуголь», планирующее в 2016г. начало работ открытым способом на месторождении Фандюшкинское поле в Анадырском районе. 1. ОАО «Шахта «Угольная» расположена в пос. Угольные Копи Анадырского района Чукотского автономного округа. Предприятие осуществляет свою деятельность по добыче бурых углей подземным способом на основании лицензии АНД 00846 (ТЭ) от 01.06.2000 г. на право пользования недрами Анадырского буроугольного месторождения. Установленная категория по газу – 1. Опасна по взрывам угольной пыли, уголь пласта Анадырский весьма склонен к самовозгоранию, суфлярные выделения метана – нет, опасность по внезапным выбросам – нет. Годовая проектная мощность производства - 450 тыс.т./год. План развития горных работ на 2015г. ОАО «Шахта «Угольная» (протокол от 23.12.2014г. №15) был согласован с планируемым уровнем добычи 230 тыс.т. угля, в том числе из подготовительных выработок – 28 тыс. тонн, из очистных забоев – 202 тыс. т, Запланированный объем проходки горных выработок - 1378 п.м. За 2015г. предприятием добыто 233,321 тыс. т., в том числе из очистных – 202,019 тыс.т., объем проходки горных выработок составил 1556 п.м. 2. ОАО «Шахта «Нагорная» расположена в пос. Беринговский Анадырского района Чукотского автономного округа. Предприятие осуществляет свою деятельность по добыче каменных углей подземным и, с 2012г., открытым способом на основании лицензии АНД 00939 ТЭ на право пользования недрами месторождения каменного угля Бухта Угольная. Эксплуатируется шахта «Нагорная» и разрез «Угольный». По газообильности шахта «Нагорная» относится к 1 категории по метану, опасна по взрывам угольной пыли, не опасна по выбросам угля и газа. Уголь пласта «Мощный» не склонен к самовозгоранию. Суфлярных выделений метана – нет. Годовая проектная мощность производства - 300 тыс.т./год. В 2014г. советом директоров ОАО «Шахта «Нагорная» и правительства Чукотского АО принято решение о ликвидации шахты. Состав ликвидационной комиссии согласован в установленном порядке, ООО «Техноуголь» (г. Владивосток) разработан «Проект ликвидации подземных и поверхностных объектов технической единицы шахта «Нагорная» ОАО «Шахта «Нагорная». Проект прошел экспертизу промышленной безопасности (рег. № 78-ДЛ-06297) и согласован протоколом ТКР Чукотнедра №8 от 19.12.2014г. с условиями проведения списания в установленном порядке запасов каменного угля, утративших промышленное значение. План развития горных работ на 2015г. был согласован ОАО «Шахта Нагорная» (протокол от 05.02.2015г. №3) с планируемым уровнем добычи 30 тыс.т. угля открытым способом. В согласовании графика ведения работ по ликвидации шахты «Нагорная» отказано. Начало ведения работ по демонтажу и выдаче на поверхность основного горного оборудования, начало работ по изоляции горных выработок и консервации объектов поверхностного комплекса – установлено считать возможным только после списания запасов в установленном порядке и согласования уточненного графика ведения работ с органами Ростехнадзора и Росприроднадзора. В 1-м полугодии 2015г. предприятием принято решение об отмене ликвидации предприятия и разработан «Проект консервации подземных и поверхностных объектов ОАО «Шахта Нагорная», получивший положительное заключение экспертизы промышленной безопасности (рег. № 78-ДК-03197-2015) и согласованный протоколом ТКР по Чукотскому АО от 30.07.2015г. №14. Работы по консервации согласованы протоколом МТУ Ростехнадзора №24 от 07.08.2015г. Работы завершены, объект признан законсервированным в соответствии с проектом, сроком на 3 года. Акт о консервации выдан 22.10.2015г. и зарегистрирован в отделе горного надзора по Чукотскому АО МТУ Ростехнадзора за № 01-15. Открытые горные работы в 2015г. не проводились. 3. ООО «Золоторудная компания «Майское» производит геологоразведочные работы на месторождении каменного угля «Долгожданное» (участок Южный и Шурыканский)» в соответствии с лицензией АНД 01206 ТР, срок окончания действия лицензии 23.11.2036 г. Лицензионный участок расположен на территории Иультинского муниципального района Чукотского автономного округа. Площадь лицензионного участка составляет 151,1 км2, лицензионная площадь на период геологического изучения имеет статус геологического отвода без ограничения по глубине, а на период разведки имеет статус горного отвода в предварительных границах открытого месторождения. Планом развития работ на 2015г. (согласован протоколом №14 от 12.12.2014г.) предусмотрен отбор больше объёмной технологической пробы каменного угля на месторождении «Долгожданное» на участке «Южный» по пласту К1 (пласт «Мощный») в количестве 30 589 т. В 2015г. геологоразведочные работы завершены, предприятием ведется работа по постановке запасов на баланс и подготовка проектной документации. Аварий в 2015 г. не зарегистрировано. В 2014г. аварий также не было зарегистрировано. В 2015г. произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом: 12 ноября 2015 года с машинистом горных выемочных машин 5 разряда ОАО «Шахта «Угольная» Светихой Александром Анатольевичем. По результатам проведенного в установленном порядке расследования основной причиной происшедшего признано нарушение пострадавшим п. 305 ФНП «Правила безопасности в угольных шахтах», а именно попытка езды на ленте конвейера КЛКТ-1000, не оборудованного и не предназначенного для этих целей. В 2014г. групповые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом отсутствовали. ОАО «Шахта «Угольная» в 2015г. продолжена работа по оптимизации работы предприятия в сложившихся экономических условиях: разработано «Изменение к «Дополнению к Проекту реконструкции ОАО «Шахта «Угольная» по данным утвержденных кондиций и запасов угля» на срок действия лицензии АНД 00846 ТЭ». Основной причиной необходимости внесения изменений является ухудшение экономической ситуации, обусловленной снижением потребности Чукотского АО в анадырском угле до 250 тыс. тонн в год. Указанными «Изменениями…» выполнена корректировка календарного плана отработки запасов пласта Анадырский на период 2015-2025годы. Уровень добычи шахты предусмотрен в объеме 230 тыс. т. горной массы в год. В связи с прекращением подземных горных работ, ОАО «Шахта «Нагорная» в 2015г. с привлечением проектной организации ООО «Техноуголь» (г. Владивосток) разработан технический проект «Корректировка проектной документации «Дополнение к проекту реконструкции шахта «Нагорная» ОАО «Шахта «Нагорная» по локальной отработке открытым способом пласта «Карьерный» в части прирезки запасов для продления срока эксплуатации». Срок отработки месторождения в соответствии с проектом - по сентябрь 2021г. Указанный технический проект согласован протоколом ТКР по Чукотскому АО №7 от 28 мая 2015г. Требования по исполнению законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности предприятиями исполняются в полном объеме. В 2013г. завершена работа по перерегистрации опасных производственных объектов с присвоением классов опасности, пересмотрены положения о производственном контроле, с приведением их в соответствие с требованиями «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (с изменениями на 21 июня 2013 года)», проводилась работа по продлению сроков безопасной эксплуатации основного технологического оборудования. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта производится своевременно. В текущем году зарегистрировано заключений экспертизы промышленной безопасности: 2 (ДКЛ), 1 (ДТП), 13 (ТУ). В 2014г. на предприятиях внедрена система беспроводного подземного аварийного оповещения, персонального вызова, наблюдения и поиска застигнутых аварией людей «Радиус 2». Основной проблемой, связанной с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости угледобывающих предприятий является крайне низкий уровень финансирования, напрямую связанный с небольшими объемами добычи для собственных нужд Чукотского автономного округа. В связи с полным износом основных фондов ОАО «Шахта «Нагорная» и отсутствием реальных возможностей обновления основного технологического оборудования, снижением потребности в угле, принято, поддержанное правительством Чукотского автономного округа, решение по консервации в 2015г. шахты «Нагорная». В целом правительством Чукотского АО прорабатываются вопросы полной ликвидации добычи угля подземным способом и переходу на ведение работ открытым способом, а также перевод части объектов жизнеобеспечения на газ. Горноспасательное обслуживание предприятий угольной отрасли осуществляется структурными подразделениями Филиала «Чукотский ВГСО» ЗАО «Промышленная безопасность». Профессиональные подразделения и ВГС укомплектованы личным составом в соответствии с утвержденной штатной численностью и согласованной дислокацией. ПЛА согласовываются в установленном порядке, договора на противоаварийное обслуживание заключены. ВГС предприятий аттестованы отраслевой комиссией Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей ТЭК, город Москва. За 12 месяцев 2015 г., по результатам проведенных 77 (в т.ч. 3 плановых выездных, 4 внеплановых документарных, 38 оперативных в рамках постоянного надзора, 28 по контролю за исполнением предписаний) проверок состояния промышленной безопасности и охраны недр в угледобывающих предприятиях, было выявлено и предписано к устранению 154 нарушения требований норм и правил ПБ. Привлечено к административной ответственности (штрафам) 7 должностных лиц по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ на общую сумму 150 тыс. рублей, 4 должностных лица и 1 юридическое лицо по ст.9.1 ч.3 КоАП РФ на общую сумму 660 тыс. рублей. Нарушений, требующих приостановки работ за отчетный период не выявлено. Предприятия угольной отрасли имеют все предусмотренные законодательством лицензии, необходимые для осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов. Планом работы проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий не предусматривалось. Нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили бы к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии в ходе проведения контрольных мероприятий не выявлено. В 2015г. ОАО «Шахта «Угольная» переоформлена 1 лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Предприятия имеют действующие системы управления промышленной безопасностью, завершен их пересмотр и приведение в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 г. N 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью». В соответствии с п.2.4. «Плана по исполнению решений, принятых на заседании Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по итогам работы за 1-е полугодие 2015г. и текущих вопросах деятельности» до руководства ОАО «Шахта Угольная» доведено требование о необходимости поэтапного оснащения объектов угольной промышленности автоматизированными системами мониторинга, сопряженными с автоматизированными системами территориальных органов Ростехнадзора в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства от 06.08.2015г. №814. В настоящее время проводится оценка финансовых и технических возможностей решения данного вопроса. 3.1.2. Объекты горнорудной и нерудной промышленности Основными объектами горнорудной промышленности в отчетном периоде являлись: 1) 4 рудника с подземным способом добычи: - рудник «Каральвеем» на Каральвеемском золоторудном месторождении (ОАО «Рудник «Каральвеем»); - рудник «Купол» на золотосеребряном месторождении Купол (АО «Чукотская горно-геологическая компания») с комбинированным способом добычи; - рудник «Майский» на Майском золоторудном месторождении (ООО «Золоторудная компания «Майское»), ведется погоризонтный ввод в эксплуатацию, добыча руды; - рудник «Двойной» на месторождении Двойное (ООО «Северное золото»). 2) 1 рудник с открытым способом отработки: - рудник «Валунистый» на месторождении Валунистое (ООО «Рудник Валунистый»); с 01 сентября 2014 года до 31 марта 2015 года добыча руды не производилась. В результате переоценки запасов месторождения Валунистое, выполненной в период с 2012 по 2014гг., утверждённых протоколом ГКЗ Роснедра от 14.11.2014 г. № 3934, все балансовые запасы, предназначенные для открытой отработки, находятся в пределах зоны Новая и оконтурены до отметки +350м. Также, протоколом ЦКР-ТПИ Роснедра утверждена стратегия освоения месторождения, предусматривающая открытую разработку до 2020г с последующим переходом на подземную добычу. Основанием для ведения добычных работ в 2015г. является согласованный в установленном порядке технический проект «Разработка месторождения Валунистое открытым способом» (ЗАО «Золотопроект, 2015г.). Проект согласован ЦКР-ТПИ Роснедра протоколом 17/15-стп от 17.02.2015г. Предприятием получен горноотводной акт №04-15 от 27 марта 2015г. к лицензиям АНД 01204 БЭ и АНД 01219 БР. В составе рудников в т.ч. числятся 4 ОПО (карьера) золоторудной добычи (1- на руднике «Купол», 3 - на руднике «Валунистый», в работе 1 - зоны Новая). 3) 7 шахт по отработке вечномерзлых песков - участки подземной старательской добычи на месторождениях россыпного золота Иультинского района (1 - ЗАО «Чукотская торговая компания» на месторождении руч. Пеньельхин, 6 - ООО «Артель старателей «Шахтер» на месторождениях р. Рывеем и руч. Сквозной). 4) Подконтрольными сохранятся полигоны россыпного золота 2-х предприятий - ООО «А/с «Полярная» и ООО «Артель старателей «Чукотка», ведущих в зимне-весенний период вскрышные работы с применением взрывчатых материалов. В составе золотодобывающих предприятий округа учтено 4 объекта по переработке золотосодержащих руд (ЗИФ): 1) ООО «Рудник Валунистый» на месторождении Валунистое - фабрика обогатительная рудника «Валунистый» со средней годовой производительностью по переработке руды - 200 тыс. т. и цех по производству золотосеребряного сплава. 2) АО «Чукотская горно-геологическая компания» на месторождении Купол - золотоизвлекательная фабрика рудника «Купол» с годовой производительностью по переработке руды – 1645,5 тыс. т. Также проводится переработка руды рудника «Двойной» ООО «Северное золото». 3) ОАО «Рудник «Каральвеем» на Каральвеемском золоторудном месторождении - золотоизвлекательная фабрика рудника «Каральвеем» с проектной годовой производительностью по переработке руды - 200 тыс. т. 4) ООО «Золоторудная компания «Майское» - годовой производительностью по переработке руды 700 тыс.т. Кроме перечисленных, в стадии разработки находится проектная документация на строительство горнодобывающего предприятия на золоторудном месторождении Клен (ООО «Клен»), расположенном в Билибинском районе Чукотского АО и на золоторудном месторождении Кекура Стадухинского рудного узла (недропользователь - ЗАО «Базовые металлы»). В 2015г. горные работы на указанных предприятиях не проводились, ожидаемое начало работ на месторождении Кекура Стадухинского рудного узла – 1 -е полугодие 2016г. (по информации Управляющей компании ООО «РУСДРАГМЕТ»). Аварийность на предприятиях горнорудной промышленности в отчетном периоде не зарегистрирована. За 12 месяцев 2015г. зарегистрировано 2 несчастных случая со смертельным исходом: 1) |
Похожие:
 |
Руководство администратора Сбора информации о состоянии безопасности объектов надзора по результатам надзорной деятельности в области |
|
«аис электронный инспектор» Система спо иап с встроенным программным модулем Сбора информации о состоянии безопасности объектов надзора по результатам надзорной деятельности в области |
|
Управление надзорной деятельности аналитические материалы управления надзорной деятельности Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий... |
|
Типовая инструкция для инженерно-технических работников, ответственных... ... |
 |
О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Настоящий доклад подготовлен в рамках подготовки к проведению публичных обсуждений с подконтрольными субъектами в 4 квартале 2017... |
|
Отдел надзорной деятельности по орехово-зуевскому району сообщает Орехово-Зуевскому району именно в период новогодних каникул количество пожаров возрастает в 2 раза. Каждый год, сотрудники отдела... |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Огическому, технологическому и атомному надзору (далее – Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) за 2017 год сформирован в рамках... |
|
Приказ от 30 июля 2001 г. N 101 об утверждении и введении в действие... Госгортехнадзора России, с учетом Концепции совершенствования системы Госгортехнадзора России разработаны Методические рекомендации... |
|
Имени адмирала ушакова Выводы и предложения по совершенствованию учебно-воспитательного процесса |
|
Долговая книга 138 Предложения совершенствованию конкурентных механизмов распределения средств федерального бюджета на 2003 год 38 |
|
Профессиональные стандарты индустрии питания Единица а 01. Организовывать процесс собственного труда и вносить предложения по совершенствованию организации труда 1 |
|
Поручителе Оглавление Приложение № Информация о Поручителе 172 Оглавление 173 Ii. Основная информация о финансово-экономическом состоянии поручителя 176 |
|
Приказ 25 декабря 1997 г. N 380 о состоянии и мерах по совершенствованию... Реформа здравоохранения и развитие экономических отношений в медицинской практике требуют коренного совершенствования лечебно |
|
«Развитие законодательного обеспечения деятельности бирж и биржевой... «Разработка предложений по совершенствованию законодательства о биржах и биржевой деятельности» |
|
Доклад по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности Взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации |
|
В области промышленной безопасности за 2016 Контрольно-надзорной деятельности в федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору |