И ликвидации последствий стихийных бедствий

Скачать 1.77 Mb.

Название	И ликвидации последствий стихийных бедствий
страница	1/14
Тип	Инструкция

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Инструкция

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

________________________________________________________________
ДЕПАРТАМЕНТ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТДЕЛ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ

Введена с 1.12.98 г. (исх .МЧС России №33-2273-8)

Отменена "Инструкция по эксплуатации…" (№ ДПГО-010 от 23.08.1983 г.)

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И СОДЕРЖАНИЯ ЗАЩИТНЫХ

СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Москва - 1998 г.
Временная инструкция о порядке учета и содержания защитных сооружений гражданской обороны (далее - Инструкция) определяет основные требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, порядок их учета, перечень мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, состав и обязанности личного состава формирований и должностных лиц.

Настоящая инструкция разработана на основании Федеральных законов “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, “О гражданской обороне”, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, руководящих документов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и других нормативных технических документов, касающихся вопросов инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их.

Инструкция предназначена для специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также служб и гражданских организаций гражданской обороны, занимающихся вопросами эксплуатации, содержания, и обслуживания убежищ и противорадиационных укрытий.

Замечания и предложения по Инструкции могут направляться в Департамент мероприятий защиты населения и территорий МЧС России, по адресу: 121357 г. Москва, ул.Ватутина,1.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Требования настоящей Инструкции должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время защитных сооружений гражданской обороны (далее - защитные сооружения) - убежищ и противорадиационных укрытий (далее - ПРУ).

1.2 На предприятиях, в учреждениях и организациях, эксплуатирующих защитные сооружения, назначаются ответственные лица, в обязанности которых входит организация правильного содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и инженерно-технического оборудования. Для ремонта помещений и оборудования ответственные лица подготавливают проектно-сметную документацию и организуют выполнение самих работ.

1.3 Для обслуживания защитных сооружений в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений из расчета одна группа (звено) в зависимости от вместимости на каждое сооружение. Схемы организации группы (звена) по обслуживанию защитных сооружений приведены в приложении №1 к настоящей Инструкции.

1.4 Группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно норм оснащения (табелизации), приведенных в приложении № 2 к настоящей Инструкции.

1.5 Предусматривается оснащение защитных сооружений промышленных предприятий аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции. При наличии в звене (группе) по обслуживанию защитных сооружений врача комплектуется дополнительно набор врачебный, а при наличии фельдшера - набор фельдшерский.

Аптечки коллективные и наборы комплектуются медицинскими учреждениями (медицинскими пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими предприятия, организации и учреждения в период приведения в готовность защитных сооружений за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов в аптечной сети.

1.6 Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуются в соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359.

Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению отражаются в договорах по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящей Инструкции, между правопреемником приватизированного предприятия, учреждения, организации с одной стороны и территориальным комитетом по управлению государственным имуществом с другой стороны по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

1.7 Ответственность за содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений несут начальники гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций, на балансе которых находятся сооружения.

1.8 В обязанности начальника гражданской обороны объекта входит:

организация мероприятий по обеспечению сохранности и готовности защитных сооружений к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и оборудования;

обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений и обслуживания населения в соответствии с проектом;

организация подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями в чрезвычайных ситуациях;

осуществление систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью защитных сооружений к использованию по прямому назначению;

обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

2. ПОРЯДОК УЧЕТА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
2.1 Учет защитных сооружений ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также на предприятиях, учреждениях и организациях, имеющих защитные сооружения, в журнале учета защитных сооружений, форма которого приведена в приложении № 5 к настоящей Инструкции.

2.2 Учет защитных сооружений за Российскую Федерацию ведется в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.3 Инвентарные номера присваиваются убежищам и противорадиационным укрытиям в соответствии с нумерацией защитных сооружений города (района, объекта). О присвоении инвентарных номеров и месте расположения защитного сооружения предприятия (учреждения, организации) сообщают в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

2.4 Сведения о наличии защитных сооружений представляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с порядком, установленным приказом МЧС России от 25 июня 1996 г. № 427.

Периодичность и сроки представления сведений о наличии защитных сооружений приведены в таблице 1.
Таблица 1

Периодичность и сроки представления

сведений о наличии защитных сооружений

Кто представляет	Кому представляется	Периодичность и сроки представления
Начальники органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации	Начальнику регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	Ежегодно, по состоянию на 1 января. Представляются к 1 февраля.
Начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы	МЧС России	Ежегодно, по состоянию на 1 января. Представляются к 15 февраля.
Начальники гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти	МЧС России	Ежегодно, по состоянию на 1 января. Представляются к 1 марта.

3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ

И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
3.1. Использование защитных сооружений для нужд

предприятий, учреждений, организаций и обслуживания населения
3.1.1 Защитные сооружения при режиме повседневной деятельности должны использоваться для нужд предприятий, учреждений и организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3.1.2 Встроенные и отдельно стоящие защитные сооружения используются в соответствии с проектом под:

санитарно-бытовые помещения;

помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);

вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

3.1.3 При использовании защитных сооружений под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка их помещений из расчета обеспечения приема 60% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества).
3.2. Требования к содержанию и эксплуатации

защитных сооружений в режиме повседневной деятельности
3.2.1 При эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставень, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможность к переводу его в любое время на эксплуатацию при режиме чрезвычайной ситуации.

3.2.2 При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:

перепланировка помещений;

устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

нарушение герметизации и гидроизоляции;

демонтаж оборудования;

застройка участков территории вблизи входов, выходов и оголовков воздухозабора;

применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

Данные ограничения необходимо указать при заключении договора о приватизации предприятия (сдаче в аренду).

СОДЕРЖАНИЕ ВХОДОВ В ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ,

ЗАЩИТНЫХ УСТРОЙСТВ И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ УКРЫВАЕМЫХ
3.2.3 Пути движения, входы в защитные сооружения должны быть свободными, не допускается их загромождение.

3.2.4 Застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств без согласования с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям не допускается.

3.2.5 Во входах, используемых в мирное время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или щитами.

На период использования помещений защитных сооружений в интересах производства и обслуживания населения для закрывания дверных проемов устанавливаются обычные двери. При этом дверная коробка или вставляется в дверной проем, или прикладывается к нему.

3.2.6 Входы и аварийные выходы должны быть защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод.

3.2.7 Помещения защитных сооружений должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проекта.

3.2.8 Оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов.

Внутренняя поверхность помещений защитных сооружений (стен, потолков, перегородок) окрашивается преимущественно в светлые тона.

3.2.9 Поверхности стен помещений убежищ лечебных учреждений затираются цементным раствором и окрашиваются масляной краской светлых тонов с матовой поверхностью. Облицовка стен керамической плиткой не допускается.

В операционно-перевязочных помещениях полы покрываются допущенными к применению синтетическими материалами светлых тонов.

3.2.10 Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.

Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода изготовителя и техническими данными оборудования.

Трубы инженерных систем внутри защитного сооружения должны быть окрашены в разные цвета:

в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых;

в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей);

в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения;

в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы;

в зеленый - водопроводные трубы;

в коричневый - трубы системы отопления.

Рекомендуемые цвета окраски и маркировки оборудования технических систем приведены в приложении № 6 к настоящей Инструкции.
СОДЕРЖАНИЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
3.2.11 Инженерно-техническое оборудование защитных сооружений должно содержаться в исправности и готовности к использованию по назначению.

3.2.12 Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитных сооружений.

3.2.13 Эксплуатация систем воздухоснабжения в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции.

Не допускается эксплуатация:

вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции (далее- ДЭС);

фильтров-поглотителей;

предфильтров;

фильтров для очистки воздуха от окиси углерода (ФГ-70);

средств регенерации воздуха;

гравийных охладителей.

3.2.14 При эксплуатации систем вентиляции периодически очищаются от грязи и снега воздухозаборные и вытяжные каналы и противовзрывные устройства. Периодически смазывается и окрашивается оборудование.

3.2.15 Малогабаритные защитные секции (далее - МЗС) и унифицированные защитные секции (далее - УЗС), устанавливаемые на вытяжных системах, должны быть размещены в соответствии с проектом в местах, где температура воздуха выше 0°С, для защиты устройств от обмерзания.

3.2.16 Масляные противопыльные фильтры в случае неиспользования их при повседневной деятельности рекомендуется демонтировать и хранить в фильтровентиляционном помещении в масляной ванне или пропитать маслом и обвернуть полиэтиленовой пленкой.

3.2.17 Герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода должны быть закрыты и опечатаны, за исключением периода работы системы фильтровентиляции при проверках.

3.2.18 При использовании систем чистой вентиляции в мирное время допускается увеличение сопротивления противопыльных фильтров (ФЯР, ФЯРБ) не более чем в два раза (запыление 50%).

Сопротивление фильтра определяется по разности статических давлений до и после фильтра. Загрязненные ячейки фильтра очищаются от пыли с помощью стальной щетки и промываются в горячем 10% содовом растворе. После промывки в горячей воде и просушки ячейки фильтра пропитываются индустриальным маслом № 12 или веретенным маслом № 2, либо № 3.

3.2.19 Помещения защитных сооружений, в которых при режиме повседневной деятельности не предусматривается постоянная работа вентиляционных систем, следует периодически проветривать наружным воздухом. При проветривании необходимо учитывать состояние наружного воздуха в зависимости от времени года и характера погоды: нельзя проветривать помещения влажным воздухом, т.е. во время дождя или сразу после него, а также в сырую туманную погоду. Нормальной в защитном сооружении считается относительная влажность не выше 65-70%. Проветривание производится периодически. Периодичность проветривания определяется службой эксплуатации с учетом местных условий.

В неиспользуемых помещениях в зимнее время температура воздуха должна быть не ниже +10⁰С.

3.2.20 В напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды должен обеспечиваться проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток.

3.2.21 Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим убежища (укрытия) после освидетельствования их представителями медицинской службы.

3.2.22 Водозаборные скважины, устраиваемые в качестве источника водоснабжения, следует периодически (не реже одного раза в месяц) включать на 2-3 часа для откачки воды.

3.2.23 Аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты, пользоваться ими при режиме повседневной деятельности запрещается. Задвижки на выпусках из резервуаров должны быть закрыты.

3.2.24 Санузлы, не используемые в хозяйственных целях, должны быть закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт.

Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывочные бочки) консервируются без его демонтажа. Расконсервация санузлов должна выполняться в установленные сроки при переводе защитного сооружения на режим убежища (укрытия).

2.2.25 Дизельные электростанции после испытаний подлежат консервации. Расконсервация их производится в период перевода защитного сооружения на режим убежища и в период учений.

После расконсервации не реже одного раза в неделю запускается дизель-агрегат и испытываться под нагрузкой 30 мин. Результаты испытаний заносятся в журнал учета работы ДЭС.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

	Чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий И по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – мчс россии) определяет...		Приказ 20. 11. 2003 №700 г. Москва Об утверждении Инструкции по применению... В целях совершенствования применения авиации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным...
	Руководство по ведению аварийно-спасательных работ при ликвидации... Терство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс...		Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...
	Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...		Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных...
	Главное управление По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий		Главное управление По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	И ликвидации последствий стихийных бедствий Психологической подготовки пожарных и специалистов поисково-спасательных формирований		Главное управление По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	Стихийных бедствий Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий		И ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
	Бюллетень Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий...		И ликвидации последствий стихийных бедствий сборник Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
	Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий		Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

И ликвидации последствий стихийных бедствий

Похожие: