|
МЧС РОССИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
08.02.2013 Улан-Удэ № 72
О выдаче заключений о соответствии (несоответствии)
объекта защиты требованиям пожарной безопасности
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказа МЧС России от 28.06.2012 № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности», в целях организации проведения оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности и выдачи заключений о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности по результатам оценки, недопущения коррупционных проявлений при осуществлении государственного пожарного надзора,
п р и к а з ы в а ю:
Утвердить инструкцию о порядке проведения оценки соответствия объектов требованиям пожарной безопасности и выдачи заключений органов надзорной деятельности по результатам оценки в Республике Бурятия (приложение № 1).
Принять и использовать в деятельности органов надзорной деятельности форму заявления о предоставлении заключения (приложение № 2), акта обследования (приложение № 3), заключения о соответствии (несоответствии) объектов защиты требованиям пожарной безопасности (приложение № 4), образец заполнения акта обследования (приложение № 5)
З
2
аместителю начальника Главного управления – начальнику управления надзорной деятельности организовать изучение и применение в практической деятельности требований настоящего приказа при выдаче заключений о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Считать утратившим силу приказ Главного управления от 27.05.2011 № 284 «О выдаче заключений о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности».
Приказ довести до личного состава Главного управления, согласно расчету рассылки.
Контроль исполнения приказа возложить на заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности.
Начальник Главного управления
генерал-майор В.С. Михайлов
Приложение № 1
к приказу начальника Главного управления
от « 08 » февраля 2013 г., № 72
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности и выдачи заключений органов надзорной деятельности по результатам оценки в Республике Бурятия
Общие положения
Инструкция о порядке проведения оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности и выдачи заключений органов надзорной деятельности по результатам оценки (далее Инструкция) определяет порядок осуществления должностными лицами органов Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Бурятия (далее Управления надзорной деятельности) мероприятий по оценке соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности (далее Оценки) на территории Республики Бурятия и выдачи заключений органов надзорной деятельности по результатам оценки (далее Заключений).
Оценка заключается в определении готовности объектов соискателя лицензии к осуществлению лицензируемого вида деятельности при соблюдении требований пожарной безопасности.
Оценка проводится исключительно в отношении объектов соискателей лицензий на осуществление видов деятельности, положениями о лицензировании, которых предусмотрено в числе лицензионных требований обязательное предоставление таких заключений.
Оценка осуществляется на основании действующих требований нормативных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, в соответствии с законодательством о лицензировании, защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, должностными инструкциями и настоящей Инструкцией.
Решение о проведении Оценки и назначение исполнителя принимается при истребовании Заключения органом лицензирования Республики Бурятия, других субъектов Российской Федерации, Российской Федерации – начальником органа надзорной деятельности, в который поступило Заявление.
Заключение подписывается начальником Управления надзорной деятельности либо его заместителем. Подготовка и выдача Заключений должностными лицами территориальных органов Управления надзорной деятельности не допускается.
Основанием для выдачи Заключения о соответствии является отсутствие на объектах соискателя нарушений требований пожарной безопасности, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей, причинения крупного материального ущерба и других тяжких последствий, а также нарушений, ограничивающих права и законные интересы граждан в области пожарной безопасности, соблюдение требований федерального законодательства в области пожарной безопасности.
О
2
снованием выдачи Заключения о несоответствии является несоблюдение на объектах соискателя требований пожарной безопасности, наличие нарушений, которые несут в себе угрозу жизни и здоровью людей, причинения крупного материального ущерба и других тяжких последствий, нарушений, ограничивающих права и законные интересы граждан в области пожарной безопасности, не предоставление информации о состоянии пожарной безопасности на объектах соискателя, о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях, необходимой документации, а также невыполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Порядок проведения Оценки
Основанием для вынесения решения о проведении Оценки или направлении Заявления в вышестоящий (нижестоящий) орган надзорной деятельности является поступление в орган надзорной деятельности письменного Заявления о предоставлении Заключения установленной формы на имя начальника органа надзорной деятельности, заверенного подписью и печатью (приложение № 2);
В Заявлении заявителем указываются следующие сведения:
полное наименование заявителя с указанием организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности, юридического и почтового адресов, контактных телефонов;
сведения о государственной регистрации заявителя;
наименование объектов Оценки и их точное местонахождение;
наименование органа лицензирования, в который представляется Заключение;
перечень необходимых документов (приложение № 2).
После поступлении Заявления в орган надзорной деятельности, производится его регистрация в журнале учета входящей документации, устанавливается правомерность запроса Заключения (п. 1.3 Инструкции).
После принятия решения о проведении Оценки начальником органа надзорной деятельности назначается исполнитель, которому передается Заявление для проведения Оценки.
Оценка объектов соискателя проводится по имеющимся в органе надзорной деятельности документам, предоставленным заявителем сведениям, при необходимости с выездом на объекты для обследования (визуального осмотра).
По результатам рассмотрения Заявления государственным инспектором по пожарному надзору, осуществлявшим рассмотрение документов и обследование объекта, составляется Акт обследования в трех экземплярах по установленной форме (приложение № 3).
А
3
кт обследования заполняется в соответствии с требованиями образца (приложение № 5). В акте обследования указываются характеристики объекта и систем противопожарной защиты, в объеме необходимом для вывода о соответствии (не соответствии) объекта требованиям пожарной безопасности. В акте обследования не допускаются исправления, пустые (не заполненные) графы.
Акт обследования в трех экземплярах подписывается и заверяется должностной печатью государственного инспектора по пожарному надзору, подписывается законным представителем юридического лица, или иного должностного лица организации, индивидуальным предпринимателем, их законных представителей, а также лиц, присутствовавших при проведении обследования.
Порядок выдачи Заключения
По окончании проведения Оценки, три заполненных и подписанных экземпляра Акта обследования с Заявлением и (при необходимости) документами, характеризующими противопожарное состояние объектов соискателя (иными документами по пожарной безопасности), предоставляется начальнику Управления надзорной деятельности либо его заместителю, для его рассмотрения.
В случае если Акт обследования и Заявление составлены с нарушениями предъявляемых требований, не в полном объеме, имеют иные недостатки, данные Акт обследования и заявление возвращаются в соответствующий орган надзорной деятельности для устранения нарушений и недостатков.
На основании Акта обследования составляется Заключение, в котором делается вывод о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Заключение в трех экземплярах подписывается начальником Управления надзорной деятельности либо его заместителем и заверяется печатью Управления надзорной деятельности.
Номер Акта обследования должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале учета выданных заключений о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Номер Заключения должен соответствовать номеру Акта обследования.
В случае выявления при проведении обследования нарушений требований пожарной безопасности, являющихся фактом возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также причинение вреда жизни, здоровью граждан, государственным инспектором по пожарному надзору, осуществляющим обследование, готовится мотивированный рапорт на имя начальника органа надзорной деятельности о необходимости проведения внеплановой проверки.
П
4
4
ри положительном рассмотрении рапорта, государственным инспектором по пожарному надзору проводится внеплановая проверка установленным порядком в соответствии с пунктами 37 – 39, 47 – 62 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.
Акт обследования и Заключение вручаются заявителю под расписку в Акте обследования, в установленные законодательством сроки. В случае отсутствия заявителя, а также в случае отказа заявителя дать расписку в Акте обследования Акт и Заключение направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта обследования.
Материалы проведения Оценки (Заявление, Акт обследования, Заключение и (при необходимости) другие документы) хранятся в Управлении надзорной деятельности в деле, согласно установленной номенклатуры дел и сроков хранения.
Акт обследования и экземпляр Заключения направляются в территориальные подразделения надзорной деятельности для хранения в КНД.
Проверка порядка выдачи заключений органов надзорной
деятельности о соответствии объектов соискателя
требованиям пожарной безопасности
Проверка порядка проведения оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности осуществляется в ходе плановых и внеплановых проверок деятельности органов надзорной деятельности.
ВрИО заместителя начальника Главного управления –
начальника управления надзорной деятельности
полковник внутренней службы Д.Л. Унагаев
Приложение № 2
к приказу начальника Главного управления
от « 08 » февраля 2013 г., № 72
|
|
(наименование органа надзорной деятельности,
|
|
должность и Ф. И. О. руководителя)
|
|
|
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель:
|
|
(организационно-правовая форма, наименование заявителя)
|
|
зарегистрированный в
|
|
(сведения о государственной регистрации)
|
|
|
просит выдать заключение органов надзорной деятельности о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта:
|
|
(наименование объекта)
|
|
расположенного по адресу:
|
|
(адрес объекта)
|
|
для получения лицензии на осуществление:
|
|
(наименование вида деятельности)
|
|
|
для предоставления в лицензирующий орган:
|
|
(наименование лицензирующего органа)
|
|
|
Перечень прилагаемой документации:
|
Правоустанавливающие документы на юридическое лицо, индивидуального предпринимателя.
|
|
Д
2
окументы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции).
|
|
Декларация пожарной безопасности.
|
|
Имеющиеся в органе ГПН предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия.
|
|
Материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
|
|
Техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты.
|
|
Технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности.
|
|
Договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга, иные гражданско-правовые договоры, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектом защиты на законных основаниях, а также договоры на выполненные работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности, для определения лиц, несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта
|
|
Лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности.
|
|
Сертификаты соответствия (декларации соответствия) на выпускаемую и (или) реализуемую продукцию.
|
Примечание: Документы, наличие которых не требуется для заявителя, к заявлению не прилагаются.
|
Дата:
|
|
|
|
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.
|
ВрИО заместителя начальника Главного управления –
начальника управления надзорной деятельности
полковник внутренней службы Д.Л. Унагаев
Приложение № 3
к приказу начальника Главного управления
от « 08 » февраля 2013 г., № 72
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Кирова, д. 37
тел: (3012) 21 26 80, E-mail: emeo3709@burnet.ru
ОТДЕЛ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ г. УЛАН-УДЭ
670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 15
тел: (3012) 21-32-20, 21-09-78, 21-73-21, E-mail: ogpn-gd@mail.ru
Акт № _____
обследования
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
(город, село, поселок)
|
|
|
ч.
|
|
мин.
|
|
|
(фамилия, имя, отчество государственного(-ых) инспектора(-ов) по
|
|
пожарному надзору, проводившего(-их) обследование)
|
в период с
|
|
ч.
|
|
мин. «
|
|
»
|
|
20
|
|
г. по
|
|
ч.
|
|
мин.
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г. проведено обследование документов, объекта заявителя
|
|
на территории, в зданиях и сооружениях
|
|
(наименование объекта
|
|
юридического лица или индивидуального предпринимателя (гражданина),
|
|
владельца собственности, имущества и т.п.)
|
|
расположенного(-ых) по адресу:
|
|
|
|
|
при обследовании совместно с:
|
|
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия,
|
|
имя, отчество представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя,
|
|
работников, присутствовавших при проведении обследования, фамилия, имя, отчество гражданина,
|
|
владельца собственности, имущества и т.п.)
|
|
по результатам которого установлено:
|
|
1) краткая характеристика пожарной опасности объекта:
|
|
((функциональное назначение объекта (зданий
|
|
и
2
помещений, расположенных на территории объекта), количество зданий, их этажность, размеры в плане.
|
|
Основные характеристики инженерного оборудования (отопление, вентиляция, электроснабжение).
|
|
Приводится описание: пожарной опасности строительных материалов, пожарной опасности и огнестойкости
|
|
строительных конструкций, степеней огнестойкости зданий (пожарных отсеков), их конструктивной и
|
|
функциональной пожарной опасности. Приводится общая характеристика систем противопожарной защиты и
|
|
выполненные режимные мероприятия)
|
|
|
|
|
2) в ходе обследования установлено:
|
|
№
п/п
|
Вид нарушения требований пожарной
безопасности с указанием конкретного места
выявленного нарушения
|
Пункт (абзац пункта) и наименование
нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования
которого(-ых) нарушены
|
1
|
2
|
3
|
|
|
|
|
С Актом обследования ознакомлен:
|
|
|
|
|
(Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица, фамилия,
|
|
инициалы руководителя или иного должностного лица организации; фамилия,
|
|
инициалы индивидуального предпринимателя, их законных представителей,
|
|
а также лиц, присутствовавших при проведении обследования)
|
(подпись)
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
Акт составлен в двух экземплярах, копию получил:
|
|
|
|
|
(Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица, фамилия,
|
|
инициалы руководителя организации, фамилия, инициалы индивидуального
|
|
предпринимателя, владельца собственности, имущества и т.п. (гражданина))
|
(подпись)
|
|
Вывод по результатам обследования:
|
|
|
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
|
г.
|
|
Обследование проводил:
|
|
|
|
|
(должность, фамилия, инициалы государственного
|
|
инспектора по пожарному надзору)
|
|
|
(подпись)
|
|
«
|
|
»
|
|
20
|
3
|
г. М.Л.П. *
|
|
* – Место личной печати государственного инспектора по пожарному надзору.
|
ВрИО заместителя начальника Главного управления –
начальника управления надзорной деятельности
полковник внутренней службы Д.Л. Унагаев
Приложение № 4
к приказу начальника Главного управления
от « 08 » февраля 2013 г., № 72
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Кирова, д. 37
тел: (3012) 21 26 80, E-mail: emeo3709@burnet.ru
УПРАВЛЕНИЕ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Димитрова, д. 3
тел: (3012) 21-53-69, 21-54-58, 21-77-88, E-mail: und_03@sibnet.ru
|
