Акционерное общество «Водоканал»
г. Чебоксары Чувашская Республика
Акционерсен пĕрлешĕвĕ «Водоканал»
Шупашкар хули Чǎваш Республики
 
Утверждаю:
Директор АО «Водоканал»
__________ В.С. Васильев
«___» __________ 2017 г.
.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
о проведении открытого конкурса на право заключения договора
на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности
АО «Водоканал», как владельца транспортных средств (ОСАГО)
на 2018 год
Согласовано: Согласовано:
Главный инженер АО «Водоканал» Начальник юридического отдела
__________ А.А. Щепелев ______________ И.В. Майков
«___» ____________ 2017 г. «___» ____________ 2017г.
Чебоксары
2017 г.
Содержание конкурсной документации
Часть 1. Инструкция участникам закупки
Часть 2. Информационная карта открытого конкурса
Часть 3. Порядок оценки заявок на участие
Часть 4. Техническое задание
Часть 6. Проект договора.
Часть 1. Инструкция участникам конкурса
1. Участники конкурса
Участником конкурса может быть любое юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком.
Претендовать на заключение договора с Заказчиком могут только участники конкурса, удовлетворяющие требованиям, установленным законодательством и документацией о проведении открытого конкурса.
Участник конкурса должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса.
Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении участника не должно быть принято арбитражным судом решения о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
У участника конкурса не должно быть просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды. При наличии задолженности участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
Участник конкурса должен обладать необходимыми квалификационными данными, оборудованием и другими материальными возможностями, опытом и репутацией, трудовыми, финансовыми и иными ресурсами, необходимыми для исполнения договора оказания услуг, должен соответствовать всем нормам охраны труда и техники безопасности. Заказчик вправе устанавливать исчерпывающий перечень условий, выполнение которых обязательно для участия в конкурсе.
Сведения об участнике конкурса не должны содержаться в реестрах недобросовестных поставщиков, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ от 18.07.2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Комиссия по закупкам товаров (работ, услуг) имеет право отстранить участника конкурса от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения, в случае установления предоставления недостоверных сведений о его соответствии установленным выше требованиям.
Участник конкурса составляет заявку на участие в конкурсе по форме, установленной документацией о проведении открытого конкурса. Из текста заявки должно ясно следовать, что ее подача является принятием (акцептом) всех условий Заказчика.
2. Условия допуска к участию в конкурсе
1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается комиссией по закупкам товаров (работ, услуг) к участию в конкурсе в случае:
1) не предоставления определенных конкурсной документацией документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
2) несоответствия требованиям, указанным в настоящей Инструкции;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота).
2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, установления факта проведения ликвидации участника конкурса юридического лица или проведения в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, конкурсная комиссия Заказчика обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
3. Извещение о проведении открытого конкурса
Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи конкурсных заявок размещает на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru (далее – официальный сайт) извещение и конкурсную документацию о проведении открытого конкурса.
4. Конкурсная документация
Конкурсная документация подготовлена и разработана в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ), Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. от 13.07.2015 N 216-ФЗ), Положением о закупках акционерного общества «Водоканал» города Чебоксары», Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. от 28.11.2015г. N 349-ФЗ), Положением о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств утв. Центральным банком Российской Федерации 19 сентября 2014 г. № 431-п (в ред. Указания Банка России от 24.05.2015 N 3649-У), Указанием Центрального банка Российской Федерации от 19 сентября 2014 г. №3384-у «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. Указания Банка России от 20.03.2015 N 3604-У).
Конкурсная документация размещается на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
Заинтересованные лица могут получить полный комплект конкурсной документации в электронной форме, бесплатно на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru.
Со дня размещения на официальном сайте извещения Заказчик на основании письменного запроса в течение двух рабочих дней предоставляет документацию по открытому конкурсу. Запрос должен быть оформлен на фирменном бланке участника, подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица участника, с обязательным указанием «В Комиссию по закупкам товаров (работ, услуг) АО «Водоканал»». Документация по открытому конкурсу в письменной форме предоставляется без взимания платы. Конкурсная документация, предоставляемая на бумажном носителе, должна соответствовать конкурсной документации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru. Предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru. извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
5. Разъяснение положений конкурсной документации
Любой претендент вправе направить Заказчику запрос разъяснений положений конкурсной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. Заказчик, в течение 2 дней со дня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации, направляет по электронной почте разъяснения положений конкурсной документации претенденту направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru.
6. Внесение изменений в конкурсную документацию, в извещение
В любое время, но не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи конкурсных заявок, Заказчик вправе по собственной инициативе, либо в ответ на запрос претендента внести изменения в конкурсную документацию, в извещение о проведении открытого конкурса. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru.
Любые изменения, вносимые в конкурсную документацию, являются неотъемлемой ее частью и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.
Участники конкурса, использующие конкурсную документацию с официального сайта, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса и в конкурсную документацию.
Заказчик не несет ответственности в случае, если участник конкурса не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными и опубликованными надлежащим образом.
7. Заявка на участие в конкурсе
Для участия в конкурсе участник подает конкурсную заявку в письменной форме в запечатанном конверте в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Состав конкурсной заявки устанавливается настоящей конкурсной документацией.
Участник вправе подать только одну конкурсную заявку в отношении настоящего конкурса (лота).
Поданная в срок, указанная в извещении о проведении конкурса, конкурсная заявка регистрируется Заказчиком в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.
Со дня, следующего после дня размещения извещения на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru. и до окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, Заказчик осуществляет прием конкурсных заявок.
Конкурсные заявки, поданные после дня окончания срока подачи конкурсных заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.
Участник, подавший конкурсную заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок.
8. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе
Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника конкурса, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение участником требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Документы и сведения, представляемые участниками в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются участнику конкурса.
На конверте с заявкой на участие в конкурсе обязательно должна быть надпись о недопущении вскрытия конверта до времени начала процедуры вскрытия конвертов.
Образец:
428024, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский проезд, д. 12
НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ____час. 00мин. « ___» января 2018 г.
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ АО «ВОДОКАНАЛ» на право заключения договора на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) АО «Водоканал», как владельца транспортных средств на 2018 год.
Контактное лицо:____________________________
№ закупки (извещения):_______________________
|
9. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе
Участник конкурса в составе заявки на участие в конкурсе подает предложение по форме, установленной частью 4 «Приложения» настоящей документации.
Заявка участника должна включать следующие документы, указанные в форме описи (Приложение № 1):
Письмо о подаче оферты (Приложение № 2);
Коммерческое предложение (Приложение № 3);
Анкета участника (Приложение № 4);
Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям настоящей документации по открытому конкурсу, а именно:
для юридических лиц:
оригинал или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения извещения о проведении запроса предложений;
заверенные участником копии учредительных документов (устава, учредительного договора и т.п.) в действующей редакции;
заверенные участником копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего предложение, а также его право на заключение соответствующего договора по результатам открытого конкурса. Если предложение подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и вышеуказанные документы на лицо, выдавшее доверенность;
заверенные участником копии лицензий, допусков, разрешений вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, подтверждающих право участника на осуществление деятельности, являющейся предметом открытого конкурса (если на вид деятельности, являющийся предметом открытого конкурса, требуется наличие таких лицензий, допусков, разрешений);
для участников, применяющих общий режим налогообложения, - заверенные участником копии «Бухгалтерский баланс» и «Отчет о финансовых результатах» за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года.
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная участником копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника открытого конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, являются крупной сделкой. Если для участника открытого конкурса поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, не являются крупной сделкой, участник представляет справку в произвольной форме за подписью уполномоченного лица участника, с подтверждением, что сделка не является крупной, и получение им решения об одобрении или о совершении крупной сделки не требуется.
для индивидуальных предпринимателей:
оригинал или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения извещения о проведении открытого конкурса;
заверенные участником копии лицензий, допусков, разрешений вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, подтверждающих право участника на осуществление деятельности, являющейся предметом открытого конкурса (если на вид деятельности, являющийся предметом открытого конкурса, требуется наличие таких лицензий, допусков, разрешений);
для участников, применяющих общий режим налогообложения, - заверенные участником копии формы № 1 «Бухгалтерский баланс» и формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года с отметкой соответствующего подразделения Федеральной налоговой службы; для участников, применяющих специальный режим налогообложения, - заверенные участником копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или иного налогового режима за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года с отметкой соответствующего подразделения Федеральной налоговой службы;
заверенные участником копии свидетельств о постановке на налоговый учет в качестве налогоплательщика;
заверенную участником копию паспорта (всех страниц);
если предложение подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности и документы на лицо, выдавшее доверенность.
для физических лиц:
нотариально удостоверенную копию паспорта (всех страниц);
заверенные участником копии лицензий, допусков, разрешений вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, подтверждающих право участника на осуществление деятельности, являющейся предметом открытого конкурса (если на вид деятельности, являющийся предметом открытого конкурса, требуется наличие таких лицензий, допусков, разрешений);
для участников, применяющих общий режим налогообложения, - заверенные участником копии «Бухгалтерский баланс» и «Отчет о финансовых результатах» за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года с отметкой соответствующего подразделения Федеральной налоговой службы; для участников, применяющих специальный режим налогообложения, - заверенные участником копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или иного налогового режима за предыдущий год и последний отчетный период отчетного года с отметкой соответствующего подразделения Федеральной налоговой службы;
заверенные участником копии свидетельств о постановке на налоговый учет в качестве налогоплательщика;
заверенную участником копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
если предложение подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально удостоверенная копия доверенности и документы на лицо, выдавшее доверенность.
Иные документы, которые, по мнению участника, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
В случае, если по каким-либо причинам участник открытого конкурса не может предоставить требуемый документ, он должен приложить составленную в произвольной форме справку, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую заверения Заказчику о соответствии участника данному требованию.
Участник имеет право подать только одну заявку в отношении каждого лота. В случае нарушения этого требования все предложения такого участника отклоняются без рассмотрения по существу. Не допускается подача предложений на часть объема оказываемых услуг по каждому лоту.
10. Изменения в документах, представленных на конкурс,
или отзыв заявки на участие в конкурсе
Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать поданную заявку в любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок. Изменение и (или) отзыв заявок после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного документацией о проведении конкурса, не допускается.
Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены: представляется вновь оформленная заявка, в уведомлении об изменении заявки указывается необходимость изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки, при этом датой подачи заявки считается дата регистрации вновь оформленной заявки у Заказчика.
В случае отзыва конкурсной заявки участник конкурса подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация:
- наименование конкурса (лота), регистрационный номер конкурса;
- регистрационный номер ранее представленного конверта;
- дата;
- время;
- способ подачи заявки на участие в торгах;
Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано (для физического лица) с указанием даты отзыва данной заявки.
Конверт возвращается участнику закупки не вскрытым.
Отзыв заявок на участие в конкурсе регистрируются в «Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе».
11. Окончательный срок подачи, порядок и регистрация заявок на участие в конкурсе
Конверт с заявкой на участие в конкурсе подается заказчику не позднее срока, указанного в Информационной карте.
Заказчик обеспечивает прием заявок на участие в конкурсе по рабочим дням с 08-00 до 16-00 (обед с 11:30 ч до 12:15 ч) по местному времени в течение всего срока приема заявок на участие в конкурсе по адресу, указанному в Информационной карте. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком.
Каждому участнику, подавшему конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием:
- даты;
- времени;
- способа подачи;
- регистрационного номера конверта с заявкой на участие в конкурсе;
- подписи и расшифровки подписи лица, принявшего конверт с заявкой.
Конкурсные заявки, полученные Заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам, подавшим такие заявки, в течение 10 дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника.
12. Валюта открытого конкурса.
Цены в открытом конкурсе должны быть выражены в Российских рублях.
13. Затраты на участие в конкурсе
Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки и заключением договора, а Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
14. Отказ от проведения конкурса
Заказчик, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения в любое время, если иное прямо не указано в извещении о закупке.
В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, Заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru. и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам конкурса, направившим конкурсные заявки Заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.
В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с конкурсными заявками, конкурсные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника, подавшего конкурсную заявку, возвращаются данному участнику.
15. Соблюдение конфиденциальности
Заказчик обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
16. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, закупочной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Закупочной комиссией вскрываются конверты с конкурсными заявками, которые поступили Заказчику в установленные конкурсной документацией сроки.
В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки данного участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член закупочной комиссии, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
- о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией,
- условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе,
- для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
- любую другую информацию, которую закупочная комиссия сочтет нужной огласить.
Представителям участников конкурса может быть предоставлено право для информационного сообщения в письменном виде по сути конкурсной заявки и ответов на вопросы членов комиссии по закупкам. Данное сообщение является приложением к протоколу вскрытия конвертов.
Конкурсные заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься в данном конкурсе к рассмотрению ни при каких условиях.
По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками составляется соответствующий протокол, который должен содержать прописанные выше сведения, а также:
- поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов закупочной комиссии;
- общее количество поступивших конкурсных заявок;
- информационное сообщение по сути конкурсной заявки представителя участника конкурса, предоставленное в ходе вскрытия конвертов.
В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подано ни одной конкурсной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.
Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня его подписания на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru.
17. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
Оценку и сопоставление конкурсных заявок осуществляет комиссия по закупкам. Она вправе привлекать к данному процессу экспертов и любых других лиц, которых сочтет необходимым. При этом лица, участвующие в оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены комиссии по закупке должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:
- проведение отборочной стадии;
- проведение оценочной стадии.
1. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
1.1. затребование от участников конкурса разъяснения положений конкурсных заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий).
1.2. проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме;
1.3. проверка участника на соответствие требованиям конкурса;
1.4. проверка предлагаемых услуг на соответствие требованиям конкурса;
1.5. отклонение конкурсных заявок, которые по мнению членов закупочной комиссии не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.
Участнику конкурса будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
а) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;
б) несоответствия участника требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
в) несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией;
г) несоответствия предлагаемых услуг требованиям конкурсной документации;
д) непредставления разъяснений конкурсной заявки по запросу комиссии по закупке;
е) предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, установления факта проведения ликвидации участника конкурса или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник конкурса отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с Заказчиком.
В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах конкурса.
2. Оценочная стадия. В рамках оценочной стадии комиссия по закупкам оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены на отборочной стадии. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для Заказчика с целью определения победителя конкурса.
Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.
Отборочная и оценочная стадии могут совмещаться (проводиться одновременно). В случае, если отборочная и оценочная стадии проходят в разные дни протокол подписывается в день проведения оценочной стадии.
18. Определение победителя конкурса
На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Конкурсной заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, комиссия по закупкам присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и конкурсной заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер.
В случае, если в нескольких конкурсных заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
По результатам заседания комиссии по закупкам, на котором осуществляется оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса, оформляется протокол о результатах конкурса. В нем указываются сведения об объеме и цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроках исполнения договора, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве (для физического лица) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности, и называется победитель конкурса.
Протокол подписывается членами закупочной комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании, в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru. Заказчик незамедлительно направляет выигравшему участнику уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса в соответствии с требованиями статьи 448 Гражданского кодекса РФ.
По требованию любого участника конкурса Заказчик в течение 10 дней со дня получения соответствующего запроса на бумажном носителе предоставляет ему информацию о причинах отклонения (проигрыша) его заявки.
В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер или заключить договор с единственным поставщиком в соответствии с условиями Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Водоканал».
19. Последствия признания конкурса несостоявшимся
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и по итогам конкурса договор не заключен ни с одним из участников, Заказчик вправе осуществить повторную процедуру торгов либо осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с условиями Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Водоканал»» и в порядке, предусмотренном настоящей конкурсной документацией.
20. Заключение договора по результатам проведения конкурса
По результатам открытого конкурса Заказчиком и победителем заключается договор, формируемый путем включения условий, предложенных в заявке победителя, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, а также заключить договор с единственным поставщиком в соответствии с условиями Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Водоканал».
Срок подписания договора победителем, участником, с которым заключается договор, не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола с результатами конкурса на официальном сайте Российской Федерации: www.zakupki.gov.ru, на электронной торговой площадке www.zakupki21.ru и на официальном сайте АО «Водоканал»: www.vodo-kanal.ru. В случае непредставления подписанного договора победителем, иным участником, с которым заключается договор в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.
После определения участника, с которым в соответствии с настоящей документацией, должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником в случае установления относительно него следующих фактов:
1) проведения ликвидации участников конкурса - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников конкурса - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных конкурсной документацией;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
21. Обеспечение заявки на участие в конкурсе и обеспечение исполнения договора
21.1. Требования, о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не установлены.
21.2. Требования о внесении денежных средств, в качестве обеспечения исполнения договора, не установлены.
22. Право на обжалование
Действия (бездействие) Заказчика, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
|
