ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2010 г. N 33/12
О ПРИМЕРНОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА О ПОСТУПЛЕНИИ
СРЕДСТВ В ФОНДЫ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И РАСХОДОВАНИИ
ЭТИХ СРЕДСТВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
В ПЕРМСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановления Избирательной комиссии Пермского края
от 29.07.2014 N 148/09-2)
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом "ж" части 1 статьи 11 Закона Пермского края от 20.02.2007 N 3-ПК "Об Избирательной комиссии Пермского края" комиссия постановляет:
1. Утвердить Примерную инструкцию о порядке и формах учета и отчетности инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума о поступлении средств в фонды местного референдума и расходовании этих средств при проведении местного референдума в Пермском крае (далее - Примерная инструкция) (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Избирательной комиссии Пермского края от 22.05.2008 N 35/02 "Об утверждении Типовой инструкции о порядке и формах учета и отчетности инициативной группы, иных групп о поступлении средств в фонды местного референдума и расходовании этих средств при проведении местного референдума в Пермском крае".
3. Рекомендовать избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным избирательным комиссиям Пермского края утвердить соответствующие инструкции о порядке и формах учета и отчетности инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума о поступлении средств в фонды местного референдума и расходовании этих средств при проведении местного референдума в соответствующем муниципальном образовании Пермского края на основе Примерной инструкции, а также их опубликовать (обнародовать).
4. Направить настоящее Постановление в Избирательную комиссию города Перми и территориальные избирательные комиссии Пермского края для использования в работе.
5. Разместить настоящее Постановление на сайте Избирательной комиссии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Пермского края С.В.Пономарева.
Председатель комиссии
Т.Н.САЙДАКОВА
Секретарь комиссии
А.С.ЛОГИНОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Избирательной комиссии
Пермского края
от 30.12.2010 N 33/12
ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА О ПОСТУПЛЕНИИ СРЕДСТВ В ФОНДЫ МЕСТНОГО
РЕФЕРЕНДУМА И РАСХОДОВАНИИ ЭТИХ СРЕДСТВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА В ПЕРМСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановления Избирательной комиссии Пермского края
от 29.07.2014 N 148/09-2)
Настоящая Примерная инструкция (далее - Инструкция) регулирует порядок формирования и расходования денежных средств фондов местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума при проведении местного референдума в Пермском крае.
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Закону Пермского края от 14.08.2007 N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае" (далее - Закон Пермского края) инициативная группа по проведению местного референдума (далее - инициативная группа) обязана создать собственный фонд местного референдума (далее - фонд) для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
1.2. Иные группы участников местного референдума (далее - иная группа) вправе создавать собственные фонды для финансирования своей деятельности. На указанные фонды распространяются правила, установленные Законом Пермского края для фонда, созданного инициативной группой.
1.3. Право распоряжаться денежными средствами (далее - средства) фонда принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе.
1.4. Создание инициативной группой фонда необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения местного референдума и число участников местного референдума на территории соответствующего муниципального образования не превышает пяти тысяч.
В случае несоздания фонда и отказа от финансирования своей кампании местного референдума инициативная группа, иная группа уведомляет об этих обстоятельствах избирательную комиссию, организующую местный референдум (далее - Комиссия), по форме, приведенной в приложении N 1, одновременно с представлением ходатайства, предусмотренного статьей 30 Закона Пермского края.
Средства фонда учитываются инициативной группой, иной группой на специальном счете фонда, открытом с разрешения Комиссии в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации (далее - филиал Сбербанка России), а при его отсутствии - в другой кредитной организации (филиале кредитной организации) (далее - банк), расположенной на территории проведения местного референдума.
1.5. Инициативная группа, иная группа, создавшие собственные фонды, обязаны назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам. В течение суток с момента назначения уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативная группа, иная группа обязаны уведомить об этом Комиссию, которая незамедлительно производит его регистрацию.
1.6. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета фонда, распоряжение средствами фонда, включая их возврат, учет средств фонда, контроль за поступлением и расходованием средств фонда, право заключения и расторжения договоров, составление и представление в Комиссию финансовых отчетов, право подписи финансовых документов, контроль за их своевременным и надлежащим оформлением, а также за законностью совершаемых финансовых операций, закрытие специального счета фонда и иные полномочия). Нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам оформляется до момента открытия специального счета фонда, и расходы по ее оформлению не включаются в расходы средств фонда. В случае назначения (замены) уполномоченного представителя по финансовым вопросам в ходе подготовки и проведения местного референдума расходы по оформлению доверенности осуществляются за счет средств фонда. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если в соответствии с Федеральным законом, Законом Пермского края ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группы, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
1.7. Средства фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением кампании местного референдума.
2. Учет поступления средств в фонды местного референдума
и расходования этих средств
2.1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы обязан вести учет поступления средств в фонд и расходования этих средств.
2.2. Фонд для финансирования деятельности инициативной группы, иной группы по вопросам местного референдума в Пермском крае может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы, иной группы не могут превышать 1 процент от предельной суммы всех расходов из средств фонда;
2) собственных средств избирательного объединения, иного общественного объединения, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве инициативной группы, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда;
3) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер пожертвований от одного гражданина в совокупности не может превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из фонда;
4) добровольных пожертвований юридических лиц, при этом предельный размер пожертвований от одного юридического лица в совокупности не может превышать 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда.
2.3. Предельный размер расходования средств фонда инициативной группы, иной группы не может превышать 30 рублей на каждого зарегистрированного в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Пермского края участника местного референдума.
3. Перечисление средств в фонды местного референдума
3.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд инициативной группы, иной группы вносится им лично на счет фонда через отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
Указанные данные сверяются кредитной организацией или отделением почтовой связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
3.2. При перечислении добровольных пожертвований гражданином со своего банковского счета кредитной организацией по поручению гражданина без открытия банковского счета информация в платежном поручении указывается в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов с физическими лицами, с указанием следующих обязательных сведений: в поле "Назначение платежа" платежного поручения: слово "Пожертвования", адрес места жительства гражданина (в случае, если он не указан в поле "Плательщик"), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве.
3.3. Собственные средства членов инициативной группы, иной группы, пожертвование гражданина Российской Федерации вносятся лично на специальный счет фонда инициативной группы, иной группы в порядке, определенном пунктом 3.1 настоящей Инструкции.
Средства избирательного объединения, иного общественного объединения перечисляются на специальный счет фонда инициативной группы в порядке, определенном пунктом 3.4 настоящей Инструкции.
При перечислении средств в фонд инициативной группы избирательным объединением, иным общественным объединением в платежном (расчетном) документе дополнительно указывается: "Собственные средства избирательного (или общественного) объединения".
3.4. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд инициативной группы, иной группы осуществляется только в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет фонда.
При перечислении пожертвований юридическим лицом в фонд инициативной группы, иной группы в платежном поручении указывается следующая информация о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, а также в соответствии с порядком, предусмотренным Положением Банка России от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", в поле "Назначение платежа" указывается слово "пожертвования", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 49 Закона Пермского края от 14.08.2007 N 86-ПК.
3.5. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица при внесении добровольного пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 3.1 настоящей Инструкции.
3.6. При заполнении платежного поручения на перечисление пожертвований рекомендуются следующие сокращения: пожертвования - пожертв.; отсутствие ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 49 Закона Пермского края N 86-ПК, - отс. огр.; паспорт - П; удостоверение личности - Уд; военный билет - Вб; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; даты могут указываться в формате ДД.ММ.ГГГГ.
3.7. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление средств со своего расчетного счета на счет фонда инициативной группы, иной группы; для гражданина - безвозмездное внесение собственных средств на счет фонда инициативной группы, иной группы.
4. Запреты на пожертвования в фонды местного референдума
4.1. Запрещается вносить пожертвования в фонды:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 3 Закона Пермского края;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 пункта 4.1 настоящей Инструкции; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 4.1 настоящей Инструкции, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в расчетном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
|
