Организация работы по привлечению к административной ответственности
Государственной инспекцией труда в ЕАО привлечены в 2013 году к административной ответственности в виде административного штрафа за выявленные нарушения требований трудового законодательства об охране труда, приведшие к несчастным случаям с тяжелыми последствиями 1 должностное лицо и 4 юридических лица: ООО "Смидовичское дорожное управление", ИП Крючков А.Ф., ООО "Центр комплектации строительства", ООО "Электросервис". Общая сумма штрафа составила 148,0 тыс. руб. (2012 год – 136,0 тыс. руб.).
Госинспекцией труда в ЕАО проведено 307 проверок соблюдения трудового законодательства, в результате которых выявлено 2204 нарушения. Работодателям выдано 251 предписание об устранении нарушений трудового законодательства. Привлечены к административной ответственности виновные лица, допустившие нарушение трудового законодательства на сумму 3030 тыс. руб.
Заключительные положения
Подготовленный анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости с рекомендациями по предупреждению производственного травматизма и опыт работы по обеспечению безопасности труда ОГБУ "Центр условий и охраны труда" будет направлен в организации Еврейской автономной области и рассмотрен в период проведения областного месячника по охране труда (апрель). Также данный анализ войдет в материалы областной конференции по охране труда, проводимой 28 апреля 2014 года.
Общие принципы обеспечения безопасности труда
Общие принципы технического (научно-естественного) и организационного обеспечения безопасности труда основаны на том бесспорном факте, что, несмотря на обилие опасностей, их можно предвидеть и предотвратить.
Опыт показывает, что общей причиной всех производственных травм и профессиональных заболеваний является непосредственный контакт с материальным носителем опасности.
Поэтому основным и наиболее общим, по нашему мнению, принципом технического обеспечения безопасности труда является приведение характера производственной деятельности в соответствие с природой человека и его естественной среды обитания.
Реализация этого принципа состоит:
- либо в создании новых безопасных и безотходных технологий, учитывающих природу человеческого организма,
- либо в такой же модернизации существующих технологий,
- либо (для принципиально неизменяемых или несменяемых технологий) в выведении человека из процесса производства и его изоляции от опасностей техносферы, например, при роботизации производства и его полной автоматизации.
К конкретным превентивным мерам и мероприятиям по профилактике производственного травматизма можно отнести:
технические: обеспечение травмобезопасного состояния зданий и сооружений, лестниц и переходов, помещений, оборудования, инструмента, приспособлений;
организационные: проведение обучения навыкам безопасного труда и поведения, организация работы (деятельности) в соответствии с требованиями законодательства, осуществление постоянного контроля (особую значимость имеет контроль первого уровня – мастерами, бригадирами т.е. непосредственно на рабочем месте);
личностные: воспитание детей, молодежи, стимулирование в работниках и контингенте установок на безопасное поведение и безопасный труд.
Надо отметить, что, несмотря на крайнюю изношенность оборудования на наших предприятиях, в структуре причин травматизма львиную долю составляют организационные причины и так называемый "человеческий фактор".
Статистика свидетельствует, что основной причиной травматизма является падение на ровном месте или с незначительной высоты, в том числе с основных лестниц зданий и сооружений и с раскладных (приставных) лестниц при работе с них.
Поэтому большое внимание следует уделить проблеме "скользких" полов, ступеней, выбоин, правильному использованию лестниц.
Как не странно, простое поливание цветов на шкафе или на стене при использовании вашим секретарем стула, табуретки, вращающегося кресла может закончиться весьма печально.
Российские погодные условия, слякоть, гололед требуют хорошего содержания проходов на территории учреждения, ограничения ненужного хождения из корпуса в корпус.
Очень опасна уборка снега и льда с крыш зданий – и работники, выполняющие эту работу, зачастую излишне рискуют, ибо не имеют ни подготовки, ни нормальных страховочных средств, и на работников или прохожих может упасть сверху куски льда, сосульки, кипы мокрого снега, если не сделано нормальное ограждение и нет дополнительной охраны снизу. Практика показывает, что наши люди смело ныряют под заграждение, экономя пять-шесть лишних шагов – авось пронесет!
Большую опасность представляют работы, связанные с огнем, сваркой, резкой металла и т.п.
Поэтому методы и средства зашиты от травмоопасных факторов включают организационные, гигиенические, технические и лечебно-профилактические мероприятия.
Чтобы накопленный человечеством опыт обеспечения безопасности был эффективно использован для предотвращения травматизма, работники должны обладать соответствующими знаниями, а также возможностью и желанием действовать так, чтобы обеспечить свою безопасность.
Поэтому работник должен быть максимально (достаточно) обучен и проинформирован о природе и уровнях опасностей и мерах предосторожности и поведения в критической ситуации. Кроме того, необходимо постоянно инструктировать или напоминать работникам/обучающимся (особенно детям) о необходимости следовать правилам безопасности и быть осторожными, особенно при необычных условиях проведения работ.
Хотя для каждого рабочего места (или вида работ) имеются инструкции по охране труда или по безопасности поведения, зачастую требования, изложенные в них, забываются работниками, особенно относительно низкой квалификации, или обучающимися, особенно младшего возраста. Гораздо большую роль в обеспечении безопасности могут и должны играть различные плакаты, предупредительные сигналы, маркировка и окраска, знаки безопасности.
Многие наглядные предостережения легко включаются в последовательность выполнения рабочих или игровых операций, не требуя значительных затрат. В частности, размещенные в критических местах предупреждающие знаки, могут напоминать о необходимости, например, надеть защитную каску или перчатки. Броские и легко воспринимаемые источники информации предупреждают работников, а особенно детей, о необычных и особо опасных условиях и обстоятельствах. Это могут быть специальные сигналы, маркировка, знаки, наклейки, ярлыки, ограждения и т.д. Предупреждающие сигналы могут быть визуальными (световыми, мобильными), звуковыми (зуммеры, сирены, звонки), обонятельными (запахи), осязательными (вибрация) или кинестетическими. Некоторые из этих сигналов представляют собой проявление свойств самих материалов, возникающее при потенциально опасном контакте с ними (запах, появляющийся при открытии емкости с ацетоном). Другие – конструкционно заложены в механизмы или элементы рабочей среды (например, "мигалка" на подъемнике). Предупреждающая маркировка является способом невербального предостережения или выделения травмоопасных участков среды или аварийных средств (например, цветом: края ступеней – желтым, кнопки и рычаги аварийной остановки – красным). Таблички, указатели, барьеры, ограждения помещаются в местах повышенной опасности и часто используются, чтобы воспрепятствовать нахождению персонала в определенных зонах или предостеречь от вмешательства в действие подвижных элементов оборудования с целью обслуживания, ремонта, а также при иных опасных обстоятельствах.
Напомним, что, как это ни печально, но абсолютная безопасность принципиально не существует и существовать не может. Поэтому каждый работник должен быть готов к активному противодействию возможного несчастного случая или к уменьшению его последствий для пострадавшего. Заметим, что действия работников в условиях аварийной ситуации и непосредственно после возникновения несчастного случая должны быть "организованы" заранее.
Заранее размещенные в необходимых местах соответствующие указатели и информация дают предельно ясные инструкции по принятию быстрых адекватных мер (обозначение аварийных выходов, огнетушителей, расположение пунктов первой медицинской помощи, душевых, фонтанчиков для промывки глаз или блокирующих устройств).
|
