Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа»

Приложение к постановлению администрации Администрация города Пензы ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальной услуги «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа» В целях обеспечения реализации конституционных прав и законных интересов граждан на благоприятную окружающую среду, повышения качества оказания муниципальных услуг по организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в соответствии с «Программой реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 годы», утвержденной решением Пензенской городской Думы от 30 ноября 2007 г. № 807-41/4 (в редакции от 23.12.08 № 1179-54/4), во исполнение постановления Главы администрации города Пензы от 13 декабря 2007 г. № 1514 «Об обеспечении реализации мероприятий Программы реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007-2009 гг.» и руководствуясь ст. 31 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет: 1. Утвердить Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа» (далее - Стандарт) согласно приложению. Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы составлять отчетность о качестве и доступности оказываемой муниципальной услуги для представления главе администрации города Пензы не реже одного раза в год. Информационно-аналитическому отделу (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. Р.Б. Чернов 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Пензы Е.А. Рыжова, Управление жилищно- коммунального хозяйства города Пензы (А.В. Агафилов). Глава администрации города Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа» 1. Общие положения 1.1. Настоящий Стандарт регулирует деятельность муниципальных и не муниципальных организаций (далее - Организации), на оказание муниципальной услуги «Озеленение и содержание озелененной территории города Пензы» (далее -Услуга), включенной в Реестр (перечень) муниципальных услуг города Пензы, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением главы Администрации города от 24.06.08 № 964 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра (перечня) муниципальных услуг города Пензы, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении» (в редакции от 10.10.08 № 1712). Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе её предоставления, включая обращение за Услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб потребителей Услуги. 1.2 Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации (ст. 42); Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ; Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ; Нормативно-производственный регламент содержания зеленых насаждений, утвержденный Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России) от 10 декабря 1999 г. № 145; Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России) от 15 декабря 1999 г. № 153; Список химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, разрешенных для применения в цветоводстве и городском зеленом хозяйстве, утвержденный Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России) от 30 сентября 1999 г. № 66; Постановление Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 13 марта 1974 г. № 38 «О сроках выполнения некоторых работ по благоустройству застраиваемых территорий»; Устав города Пензы, принят решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 №130-12/4 (с изменениями и дополнениями); Решение Пензенской городской Думы от 27 мая 2005 г. № 112-11/4 «О правилах внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе» (с изменениями и дополнениями). 1.3. Органом местного самоуправления, ответственным за организацию предоставления Услуги, является Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. 1.4. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги: наличие требований к технологии производства работ при благоустройстве и озеленении территории городского округа; наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Организация; - наличие специальной техники и (или) инструментов, необходимых для осуществления деятельности по благоустройству и озеленению территории городского округа; - укомплектованность Организации квалифицированными специалистами; - наличие информационного сопровождения деятельности Организации, порядка и правил предоставления Услуги; - обязательное представление установленной нормативными правовыми актами отчетности, связанной с благоустройством и озеленением территории городского округа; - наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Организации, а также за соблюдением качества Услуг требованиям настоящего Стандарта. 2. Требования к предоставлению муниципальной услуги «Организация благоустройства и озеленения территории городского округа» 2.1 Предмет (содержание) Услуги. Содержание и уход за зелеными насаждениями вдоль дорог. Содержание бульваров, парков, скверов, газонов и других зеленых насаждений. Содержание мест массового отдыха. Отлов безнадзорных животных. Содержание и охрана объектов других сооружений. 2.2 Результат предоставления Услуги - поддержание зеленых насаждений города в надлежащем порядке и создание комфортных условий для проживания горожан на территории города Пензы. 2.3 Требования к качеству и условиям предоставления Услуги. 2.3.1 Услуга предоставляется Организациями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами: уставом либо иными учредительными документами, содержащими сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида; руководствами: правилами внутреннего трудового распорядка, санитарными правилами и нормами; - инструкциями: по эксплуатации оборудования (паспорта техники); персонала (должностные инструкции); по охране труда; о мерах пожарной безопасности; для персонала при угрозе или возникновении террористических актов. - эксплуатационными документами: на оборудование, приборы и аппаратуру, в том числе техническими паспортами зданий, сооружений, техническим паспортами на используемое оборудование, сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества); эксплуатационными документами. 2.3.2 Условия размещения Организации, предоставляющей услугу. Размещение Организаций, выполняющих Услугу и их структурных подразделений, режим их работы должны обеспечивать возможность благоустройства и озеленения по всей территории города Пенза. 2.3.3 Техническое оснащение Организации, предоставляющей Услугу. Каждая Организация должна быть оснащена оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество и своевременность предоставляемой Услуги. Специализированную технику следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии. Проверка специализированной техники на предмет исправности должна осуществляться на систематической основе не реже 1 раза в год. Не допускается использование специализированной техники и дополнительного оснащения по истечении срока эксплуатации и в неисправном состоянии. 2.3.4. Укомплектованность Организации, предоставляющей Услугу, квалифицированными кадрами. Организация должна располагать необходимым числом специалистов, в соответствии со штатным расписанием, для качественного и своевременного предоставления Услуги. Порядок комплектования персонала Организации, предоставляющей Услугу, регламентируется ее уставом. Каждый специалист, осуществляющий содержание и очистку озелененной территории, должен знать: - назначения и правила обращения с шанцевым инвентарем; способы обрезки, прореживания кустарников и стрижки газонов; способы посева и полива газонных трав на горизонтальных поверхностях; правила погрузки, разгрузки, укладки и транспортировки грузов; правила ухода за архитектурными формами; способы содержания дорожно-тропиночной сети, газонов, цветников; правила техники безопасности, производственной санитарии при выполнении работ. Водители, осуществляющие непосредственно обслуживание и эксплуатацию автотракторной техники, должны иметь соответствующую категорию. 2.3.5. Требование к технологии предоставления услуг. Для предоставления муниципальной услуги выполняются следующие основные действия: - проектирование объектов озеленения территории города; а производство работ по озеленению территории города в соответствии с утвержденной проектной документацией по озеленению, включающее приемку законченных объектов озеленения в эксплуатацию; содержание деревьев и кустарников, включающее полив; смыв осевшей на листьях и хвое грязи и пыли; внесение удобрений; рыхление почвы, мульчирование и утепление; обрезку кроны, стрижку «живой» изгороди; заделку дупел, трещин, механических повреждений на стволах деревьев; проведение мероприятий по выявлению и борьбе с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний зеленых насаждений; - содержание газонов, включающее аэрацию, кошение, обрезку бровок, землевание, борьбу с сорняками, подкормку, полив, удаление опавших листьев осенью, ремонт газона; содержание цветников, включающее полив и промывку растений, рыхление почвы и уборку сорняков, обрезку отцветших соцветий, защиту от вредителей и болезней, мульчирование, внесение минеральных удобрений; содержание дорожек и площадок, включающее подметание, сбор мусора, уборку снега, посыпку песком в случае гололеда и другие работы; содержание малых форм архитектуры, включающее ремонт, покраску, обмыв, проверку технической исправности. 2.3.5.1 Проектирование объектов озеленения территории города. Производство работ по строительству объектов озеленения может осуществляться только при наличии утвержденной рабочей документации. Рабочая проектная документация должна содержать необходимую информацию по производству работ по подготовке и вертикальной планировке территории, устройству дорожно-тропиночной сети, площадок разного назначения на озеленяемой территории, местам посадок деревьев и кустарников, посеву газонов, устройству цветников, расстановке малых форм архитектуры. 2.3.5.1.3. Дендроплан и перечетная ведомость на вырубаемые и пересаживаемые деревья и кустарники выполняются на стройгенплане в масштабе 1:500. На стройгенплан наносятся все деревья и кустарники, которые попадают под пятно застройки и по трассам инженерных сетей и нуждаются в удалении, при этом проектной организацией определяется, исходя из возраста и состояния насаждений, возможность их пересадки или необходимость вырубки. Все эти данные записываются в перечетную ведомость, которая должна быть согласована с Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы. На основе дендроплана и перечетной ведомости строительная организация помечает деревья, предназначенные к вырубке и пересадке. Все деревья, которые подлежат сохранению, должны быть защищены от строительных механизмов специальными ограждениями. 2.3.5.1.4. План вертикальной планировки. План вертикальной планировки выполняется на геоподоснове в масштабе 1:500. На геоподоснову наносятся существующие и проектируемые здания и сооружения, инженерные коммуникации и дороги, сохраняемые зеленые насаждения с указанием: красных линий, красных отметок и поперечных профилей городских проездов, абсолютных отметок углов и полов первых этажей проектируемых зданий и входов, дождеприемных решеток (или лотков, канав и кюветов), крышек и лотков существующих коммуникаций, проектных (красных) горизонталей сечением через 0,2 м в зависимости от сложности рельефа, на проездах, тротуарах, отмостках, газонах, площадках, направлений и величин продольных уклонов на проездах, пандусах, лотках и др.; переломных точек продольных уклонов и их абсолютных отметок, существующих и проектируемых; ширина проездов, тротуаров, отмосток, радиусов поворотов на пересечениях проездов, сохраняемый рельеф изображается пунктирными линиями. 2.3.5.1.5. Картограмма земляных работ. К плану вертикальной планировки на отдельном листе выполняется картограмма земляных работ, на которой указывается сетка квадратов размером 20 х 20 м с абсолютными красными, черными и рабочими отметками по углам квадратов или других геометрических фигур; средняя рабочая отметка по квадрату в метрах, объем земляных работ в куб. м и площадь квадрата или другой фигуры в кв. м; нулевые линии перехода насыпи грунта условно обозначенные. 2.3.5.1.6. Разбивочный чертеж планировки, масштаб 1:500. На разбивочный чертеж планировки наносятся: здания и сооружения, проектируемые и сохраняемые (опорные); сеть дорожек и площадок разного назначения; проезды, дороги, отмостки. На чертеже должны быть указаны конструкции покрытий дорожек и площадок, а также их привязка к существующим и проектируемым зданиям и сооружениям. На чертеж наносятся также объемы работ, предусмотренные проектом по устройству дорожек и площадок. 2.3.5.1.7. Посадочный чертеж, масштаб 1:500. На посадочный чертеж наносятся: сохраняемые (опорные) и проектируемые здания и сооружения; подземные коммуникации, существующие и проектируемые; дороги, проезды, отмостки, дорожки, площадки; проектируемые и сохраняемые деревья и кустарники; проектируемый газон; проектируемые цветники; оборудование (малые формы и их размещение); - размещение оборудования спортивных площадок не указывается. В этом случае указывается тип спортивной площадки и дается ссылка на типовой проект. На посадочном чертеже даются: - место расположения цветников; - ассортимент проектируемых деревьев и кустарников с указанием наименования пород, возраста, размера кома, количества деревьев и кустарников по породам и возрастам по участкам работ для отдельных заказчиков. 2.3.5.1.8. Совмещенные чертежи. Для несложных по своей планировке и небольших по площади объектов разрешается выпускать совмещенные разбивочные и посадочные чертежи, на которые наносятся все элементы разбивочного и посадочного чертежа. 2.3.5.1.9. Работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки от Управления жилищно- коммунального хозяйства города Пензы и администрации города Пензы. 2.3.5.1.10. Приемка объектов озеленения в период, когда на земле имеется снежный покров, не допускается. 2.3.5.2. Производство работ по озеленению территории. Подготовка территории. Работы по подготовке территории следует начинать с расчистки от подлежащих сносу строений, пней, остатков строительных материалов, мусора и пр., разметки мест сбора, обвалования растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений, которые будут использованы для озеленения территории. Подсыпку углублений и ям, образованных при разборке подземных сооружений, стен и фундаментов, необходимо выполнять супесчаными и суглинистыми грунтами. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или отходами какого-либо химического производства не разрешается. Мелкий органический мусор (опилки, стружки, листья) можно перемешать с насыпанным грунтом. При организации стройплощадки следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений, отмеченных в проекте как сохраняемые: огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников. При наличии на территории хорошего травостоя следует нарезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона. При необходимости повышения уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и систему дренажа; при понижении уровня для сохранности растений следует устроить систему террас и подпорные стенки или насыпать у дерева слой земли, предохраняющий корни от повреждений (при небольшом перепаде высот). При отсыпках или срезках грунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и стаканов у деревьев должен быть не менее 1,0 диаметра кроны и не более 30 см по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева. Расчистка территории от деревьев, намеченных к удалению, может выполняться с разделкой деревьев на месте и последующей вывозкой бревен или с разделкой поваленных деревьев в стороне. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой. Деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и использовать при озеленении данного или другого объекта. Вертикальная планировка территории, прокладка подземных коммуникаций, устройство дорог, проездов и тротуаров должны быть закончены до начала посадок. Растительные грунты и подготовка почвы. Количество необходимой растительной земли определяют как сумму ее объемов, необходимых для насыпки слоя почвы под газоны, цветники, а также для заполнения посадочных ям, траншей, котлованов. Одновременно определяется объем растительной земли, имеющейся на объекте, устанавливается ее пригодность для озеленения территории. Все эти данные должны определяться проектом, при этом пользуются расчетом - для насыпки растительной земли слоем 1 см на 1 га требуется 100 куб. м растительной земли. Пригодность растительного грунта для озеленения должна быть установлена лабораторными анализами. Почва объекта должна соответствовать следующим агротехническим требованиям: - иметь плотность не более 5-20 кг/кв. см (плотность определяется как сопротивление смятию); - обладать структурой, при которой размеры комков составляют не менее 0,5 - 1 см; содержать достаточное количество питательных веществ; не иметь засоренности сорняками и мусором. Улучшение механического состава растительного грунта должно осуществляться введением добавок (песок, торф, известь и т.д.) при расстилке растительного грунта путем 2- и 3-кратного перемешивания грунта и добавок. Улучшение плодородия растительного грунта следует осуществлять введением минеральных и органических удобрений, проведением известкования, гипсования, промывки, осушения в зависимости от характера и состояния почв: - на участках с глинистыми малоплодородными плохо дренирующимися почвами необходимо провести «облегчение» почвы путем внесения песка в смеси с проветренным торфом (торфокомпостом), затем - извести и минеральных удобрений; на чисто песчаных участках, а также на других участках, совсем не имеющих почвенного покрова или очень загрязненных строительным мусором, промышленными отходами и т.п., создаётся 20-сантиметровый слой растительной земли для устройства газона, а посадочные ямы заполняются ею полностью (основная масса корней травянистых растений располагается до глубины 20 см); на участках с песчаным малоплодородным грунтом следует внести вначале глину с торфом или компостом, а затем - минеральные удобрения, посеять и запахать сидераты; на болотистых почвах или торфяниках, имеющих высокую кислотность и застой влаги, необходимо, прежде всего, провести осушение, проложить дренаж, затем вспахать и внести известь, органические и минеральные удобрения; на участках с тяжелыми солонцеватыми почвами провести гипсование (2,5 т/га) после первого лущения, а второй раз - ранней весной после первой зимовки зяби с внесением органических и кислых минеральных удобрений; солончаковые почвы и солонцы поздней осенью должны быть подвергнуты промывке со сбором промывных вод для снижения хлора в корнеобитаемом слое до 0,05 - 0,07%. Затем следует провести предпосадочную или зяблевую вспашку, а при значительном засорении сорняками обработать почву по системе черного пара с внесением удобрений; на старопахотных и луговых участках подготовка почвы должна заключаться во вспашке верхнего плодородного горизонта с одновременным внесением удобрений; на бесплодных почвах окультуривание грунтов следует проводить путем внесения органических, минеральных и бактериальных удобрений; на участках бывших свалок территорию очищают от крупного мусора, затем с помощью плантажного плуга по всей площади нарезают глубокие (50 - 60 см) борозды на расстоянии не менее 0,5 м друг от друга с целью усиления аэрации, удаления вредных газов летом и выщелачивания избытка минеральных солей в зимний период. Весной следующего года поверхность следует спланировать, вспахать на глубину 25 - 30 см и пробороновать; органические и минеральные удобрения вносить при этом не рекомендуется, так как грунты свалок достаточно ими богаты; на склонах, подверженных интенсивным эрозийным процессам, обработку почв необходимо проводить поперек склона, увязав ее предварительно с подготовительными мероприятиями, перехватывающими поверхностный 'сток (глубокая вспашка, бороздование, устройство защитных валиков и т.п.). Группа посадочного материала Ком, м Яма или траншея, м Деревья и кустарники с комом земли: круглым: d = 0,5;h = 0,4 d = 0,8;h = 0,6 d= 1; h = 0,8, d = 1,5; h = 0,85 квадратным: 0,5 х 0,5 х 0,4 0,8 х 0,8 х 0,5 1,0 х 1,0x0,6 1,3 х 1,3x0,6 1,5 х 1,5 х 0,65 1,7 х 1,7x0,65 1,4 x 1,4x0,65 1,7 x 1,7x0,75 1,9x1,9x0,85 2,2x2,2x0,85 2,4 x 2,4 x 0,9 2,6 x 2,6 x 0,9

Похожие:

	Постановление от 27. 03. 2017г. №238 пос. Омсукчан Об утверждении... Отки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Омсукчанского...		«Организация благоустройства и озеленения территории городского округа «Город Йошкар-Ола»» Ной решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13. 12. 2007 №512-iv, постановлением мэра города Йошкар-Олы...
	Постановление от 03. 04. 2017г. №258 пос. Омсукчан Об утверждении... А разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями...		Постановление от 03. 04. 2017г. №258 пос. Омсукчан Об утверждении... А разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями...
	Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги «Предоставление... Перехода к системе бюджетирования, ориентированного на результат, в рамках реализации Решения Собрания депутатов городского округа...		О внесении изменений в постановление администрации городского округа...
	Постановление от 16 сентября 2009 г. N 880 об утверждении порядка... Положения "О территориальных органах Администрации городского округа Самара", постановлением Главы городского округа Самара от 28....		Об использовании территории, относящейся к землям общего пользования,... Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных...
	Предоставления муниципальной услуги "Регистрационный учет граждан... Административный регламент Администрации села Гыда по оказанию муниципальной услуги разработан в целях повышения качества оказания...		Собрание депутатов городского округа «город Дербент» Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «город Дербент»
	Правила благоустройства территории городского округа «город лесной» 1 Правила благоустройства территории городского округа «Город Лесной» (далее – Правила) разработаны в соответствии с требованиями		Об утверждении административного регламент Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги подготовка и выдача градостроительных планов земельных...
	Приложение Утвержден постановлением администрации Поломошинского... ...		О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода... В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
	Республикын агентство прика з 2012 г. №. г. Улан Удэ Об утверждении Об утверждении стандарта качества предоставления государственной услуги по обучению населения в области гражданской обороны и защиты...		Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Реализация... Азования в муниципальных дошкольных организациях Ханты – Мансийского района (далее – Стандарт), разработан в целях открытости и общедоступности...