Расчет рейтинга (оценка) по критерию стоимости заявок
Рейтинг заявки рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Smax - начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
Si - стоимость заявки i-го участника.
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию.
Под каждую конкретную закупку расчет рейтинга (оценки) по критерию стоимости заявок утверждаются в закупочной документации.
Расчет интегральной оценки общей предпочтительности заявки
Полученные оценки по каждому неценовому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов.
Ri = (K1 x V1) + (K2 x V2) + ….. + (Kz x Vz) + (Rsi x Vs)
где:
Ri - общий рейтинг предпочтительности i-й заявки;
K1 - Kz - балльные оценки по критериям без учета весовых коэффициентов;
V1 - Vz – весовые коэффициенты соответствующих критериев;
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Vs – весовой коэффициент по критерию стоимости.
Приложение 3
Методика оценки финансовой устойчивости Участников закупки
Методика основана на оценке показателей финансовой устойчивости участника. Для анализа финансового состояния участника используются данные, содержащиеся в бухгалтерском балансе и отчете о прибылях и убытках:
По форме №1 (Бухгалтерский баланс)
Стр. 1600 – итоговое значение по «Активу» баланса, указывается на начало и окончание отчетного периода.
Стр. 1400 – итоговое значение по разделу IV «Долгосрочные обязательства» бухгалтерского баланса, указывается на начало и окончание отчетного периода.
Стр. 1500 – итоговое значение по разделу V «Краткосрочные обязательства» бухгалтерского баланса, указывается на начало и окончание отчетного периода.
По форме № 2 (Отчет о прибылях и убытках)
Стр. 2110 – Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей), указывается суммой выручки по итогам отчетного года и по результатам отчетного периода.
Методика оценки
Для общей оценки финансовой устойчивости участника используются основные показатели его деятельности, указывающие на финансовое состояние участника.
Стоимость чистых активов (СЧА), рассчитывается по состоянию на конец рассматриваемого отчетного периода на основании данных бухгалтерского баланса (Форма №1) по следующей формуле:
СЧА= стр.1600-стр.1400-стр.1500,
при этом в расчет принимается стоимость фактически ликвидных активов (активы имеющие рыночную стоимость не ниже балансовой). При необходимости могут быть запрошены расшифровки отдельных показателей отчетности Участника. Основываясь на анализе представленной Участником информации, а также информации из открытых источников, Заказчик/Организатор оставляет за собой право производить корректировки соответствующих показателей отчетности Участника, используемых в формуле, с целью определения величины ликвидных активов Участника.
Показатель СЧА должен иметь значение >0.
Коэффициент соизмеримости (КСВ), характеризует соизмеримость суммы заключаемого по результатам закупки договора с объемом годовой выручки от основной деятельности, рассчитывается на основании данных отчета о прибылях и убытках (Форма №2) по следующей формуле:
КСВ= :  ,
где V – сумма показателей выручки за последний завершенный период (год) и за текущий год на отчетную дату;
Р – период выполнения обязательств по договору (в месяцах),
В – количество месяцев в периоде, в котором сформирован показатель V
S – сумма договора
Показатель КСВ должен иметь значение  .
Приложение 4
к Типовым требованиям
Особенности проведения закупочных процедур, относящихся к оказанию финансовых и страховых услуг
-
Общие положения
-
Действие настоящего приложения распространяется на закупки, предметом которых является оказание финансовых и страховых услуг для нужд АО «ЕЭнС», включая, но не ограничиваясь:
услуги по страхованию;
-
услуги, связанные с реализацией сделок корпоративного и проектного финансирования, использованием любых финансовых инструментов, включая услуги связанные с приобретением и/или продажей акций, долей, паев, облигаций, иных ценных бумаг и производных финансовых инструментов, созданием ДЗО и совместных предприятий, а также специализированных обществ проектного финансирования, привлечением внетарифных источников финансирования инвестиционной программы АО «_____», (включая средства Фонда национального благосостояния), реализацией проектов, предполагающих использование механизмов государственно-частного партнерства, передачей акций или имущества ДЗО в доверительное управление или долгосрочную аренду, доверительным управлением; передачей полномочий Единого исполнительного органа в ДЗО третьим сторонам, любыми сделками, предполагающими использование механизмов секьюритизации активов, реструктуризацией задолженности:
проведение стратегического анализа и определение синергетических эффектов от реализации вышеперечисленных проектов / сделок;
подготовка обосновывающих материалов к заседаниям советов директоров, комитетов при совете директоров АО «ЕЭнС» в отношении вышеперечисленных проектов/ сделок;
проведение независимой оценки стоимости акций / долей, ценных бумаг, производных финансовых инструментов и прочих активов (включая подготовку отчета) в случае подготовки вышеперечисленных проектов/ сделок;
подготовка заключений о справедливой стоимости акций (долей), ценных бумаг, производных финансовых инструментов и прочих активов;
проведение комплексной проверки компаний (активов и обязательств) (due diligence);
осуществление юридического сопровождения проектов, включая подготовку и юридический аудит документации, в рамках российского и международного права, получение одобрений антимонопольных органов / прочих органов государственной власти в отношении проектов / сделок, оценки возможных юридических рисков в случае реализации вышеперечисленных проектов/ сделок;
подготовка и реализация планов по интеграции вновь приобретенных активов в структуру АО «ЕЭнС» (post-merger integration);
разработка финансовых организационно-правовых и бизнес моделей по проектам и/или компаниям, участвующим в сделке;
оказание услуг технического и технологического аудита, комплексной экспертизы, технического консультанта и обоснования проектов (включая подготовку отчетов и заключений) в случае проработки схем финансирования вышеперечисленных проектов;
подготовка комплексных обоснований целесообразности/ эффективности реализации проектов в;
юридическое сопровождение, связанное с подготовкой и внесением поправок в действующее законодательство, а также разработкой и внесением новых нормативно-правовых актов в случае реализации вышеперечисленных проектов/ сделок;
оказание депозитарных услуг;
прочие услуги, связанные с реализацией сделок корпоративного и проектного финансирования, использованием финансовых инструментов.
-
Финансовые услуги, связанные с:
оказанием услуг маркет-мейкинга по акциям и облигациям;
предоставление информационно-аналитических материалов и услуг от новостных, информационных и отраслевых агентств, включая покупку соответствующих технических и программных средств;
оказанием услуг рейтингового консультирования;
услугами российских и зарубежных бирж, а также иными договорами, заключаемыми с российскими и зарубежными биржами;
услугами, оказываемыми управляющими компаниями;
оказанием услуг по организации выпусков облигаций;
оказанием услуг андеррайтером;
оказанием услуг рейтинговых агентств;
оказанием брокерских услуг;
оказанием услуг доверительного управления;
оказанием услуг на рынке срочных сделок, включая приобретение и продажу ценных бумаг, валюты и иных активов в рамках исполнения срочных сделок;
оказанием услуг по предоставлению кредитных средств, в том числе, в случае форс-мажора. Под форс-мажором понимается рост или снижение ставки MOSPRIME менее чем за 1 месяц более чем на 1%1;
оказанием услуг по предоставлению товарного, торгового, факторингового, лизингового, синдицированного, экспортного финансирования в том числе с привлечением экспортных кредитных агентств, межправительственных финансовых организаций и прочих финансовых институтов;
оказанием услуг по предоставлению банковских гарантий;
оказанием услуг расчетно-кассового обслуживания (включая услуги по открытию банковского счета, оказанием услуг по использованию систем электронных расчетов («Банк-клиент»), услуги инкассации, выпуск и обслуживание корпоративных банковских карт).
-
Настоящее Приложение не регулирует отношения, связанные с:
Размещением депозитов;
Размещением денежных средства в виде остатка на расчетном счете;
Куплей-продажей валютных ценностей;
Куплей-продажей векселей.
Во всем остальном (в части иных вопросов, не урегулированных настоящим Приложением) при проведении закупочных процедур на оказание финансовых и страховых услуг следует руководствоваться требованиями соответствующих законов, подзаконных актов Российской Федерации, а также (в соответствующей части) Стандартом.
-
Принципы проведения закупочных процедур, относящихся к оказанию финансовых и страховых услуг.
Особенности финансового и страхового рынка и оказания финансовых и страховых услуг определяют особенности проведения закупочных процедур на оказание таких услуг.
Закупка финансовых и страховых услуг вне зависимости от размера закупки может производиться посредством проведения открытых конкурсов, аукционов, запроса цен или запроса предложений.
Проведение со стороны АО «ЕЭнС» закупки финансовых и страховых услуг, в том числе финансовых услуг в части предоставления кредитных средств, а также банковских гарантий, осуществляется постоянно действующей закупочной комиссией АО «ЕЭнС» (далее - ЗК ДЗО).
Основные условия проведения закупки (сумма, срок, цель и стоимость привлечения, дополнительные комиссии, наличие обеспечения, прочие дополнительные условия) подлежат согласованию с членами ЗК ДЗО не позднее, чем за 10 календарных дней до планируемой даты объявления закупочных процедур.
Требования к составу и формам документов при проведении закупочных процедур:
2.4.1. При проведении закупочных процедур, относящихся к оказанию финансовых услуг в части предоставления кредитных средств, заемного, корпоративного и проектного финансирования и банковских гарантий в рамках рассмотрения вопросов членами ЗК ДЗО в их адрес направляется следующий пакет документов:
Мониторинг процентных ставок по кредитным ресурсам по состоянию на актуальную дату (Приложение 1).
Опросный лист члена ПДЗК по согласованию основных условий проведения закупки (сумма, срок, цель и стоимость привлечения, дополнительные комиссии, наличие обеспечения, прочие дополнительные условия) (Приложение 2).
Пояснительная записка о проведении закупки (Приложение 3).
Информация о закупочных процедурах по привлечению финансовых ресурсов в текущем квартале (план-факт) (Приложение 4).
Экспертное обоснование основных параметров проводимой закупки (Приложение 5).
Проект договора об оказании финансовых услуг (в части предоставления кредитных средств и банковских гарантий).
2.4.2. Проведение со стороны АО «ЕЭнС» закупки услуг по страхованию осуществляется постоянно действующей ЗК ДЗО.
Закупочные документации по выбору страховых организаций на право заключения договоров по всем видам страхования подлежат согласованию с ЗК ДЗО не позднее, чем за 10 календарных дней до планируемой даты объявления закупочных процедур.
Требования к обеспечению исполнения обязательств участников закупочных процедур.
3.1. Заказчик или Организатор закупочной процедуры по согласованию с Заказчиком вправе потребовать от участников закупочной процедуры предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей ими заявки (обеспечение заявки) и/или обеспечения победителем исполнения обязательств по договору (обеспечение договора).
3.2. Способ обеспечения исполнения обязательств определяется в соответствии с требованиям Стандарта.
Особенности отборочной и оценочной стадии при проведении закупочных процедур, относящихся к оказанию финансовых и страховых услуг.
-
В документации о закупке (в рамках отборочной стадии) должны быть указаны:
а) требования к участнику закупки (например, опыт работы, требования к надежности и финансовой устойчивости участника (например, требования к размеру уставного капитала, собственных средств, резервов участника и т.п.), рейтинги, отсутствие сведений об участнике в реестрах недобросовестных поставщиков и т.д.);
б) перечень документов, подлежащих представлению участником закупки и подтверждающих его соответствие установленным в документации о закупке требованиям;
в) техническое задание (требования к объему, составу, качеству услуг, их безопасности и т.д.);
г) проект договора;
д) образцы форм основных документов, включаемых в заявку участника, разработанных с учетом специфики предмета закупки.
Для определения степени предпочтительности заявок, которые по результатам предварительного рассмотрения по отборочным критериям не были отклонены закупочной комиссией (признаны соответствующими обязательным требованиям документации о закупке), в документации о закупке устанавливаются критерии оценки, в том числе неценовые, по которым экспертами производится оценочная стадия экспертизы и определяются качественные показатели заявки Участника.
Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент. Критерии оценки и их весовые коэффициенты устанавливаются с учетом особенностей каждой закупки, в зависимости от предмета закупки, и утверждаются закупочной комиссией.
Пример критериев оценки приведен в таблице 1.
Таблица 1
Критерии оценки и их весовые коэффициенты
Вид закупаемых работ, услуг
|
Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
Неценовые критерии
|
Услуги по страхованию
|
0,75
|
0,25
|
Приобретение / продажа акций (долей);
|
0,75
|
0,25
|
Проведение стратегического анализа и определение синергетических эффектов от реализации проектов / сделок;
|
0,75
|
0,25
|
Подготовка обосновывающих материалов к заседаниям советов директоров, комитетов при совете директоров АО «ЕЭнС» в отношении проектов / сделок;
|
0,75
|
0,25
|
Проведение независимой оценки стоимости (включая подготовку отчета);
|
0,75
|
0,25
|
Подготовка заключений о справедливой стоимости акций (долей);
|
0,75
|
0,25
|
Проведение комплексной проверки компаний (активов) (due diligence);
|
0,75
|
0,25
|
Осуществление юридического сопровождения проектов АО «ЕЭнС», включая подготовку и аудит юридической документации, в рамках российского и международного права;
|
0,75
|
0,25
|
Получение одобрений антимонопольных органов / прочих органов государственной власти в отношении проектов / сделок;
|
0,75
|
0,25
|
Проведение проверки компаний (активов) / сделок с точки зрения юридических рисков;
|
0,75
|
0,25
|
Подготовка и реализация планов по интеграции вновь приобретенных активов в структуру АО «ЕЭнС» (post-merger integration);
|
0,75
|
0,25
|
Разработка финансовых моделей, организационно-правовых и бизнес-моделей проектов / сделок;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги маркет-мейкинга по акциям и облигациям;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги стратегического консалтинга;
|
0,75
|
0,25
|
Предоставление информационно-аналитических материалов и услуг от новостных, информационных и отраслевых агентств, включая покупку соответствующих технических и программных средств;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги рейтингового консультирования;
|
0,75
|
0,25
|
Юридические консультационные услуги в рамках российского и международного права по сделкам финансирования;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги технического и технологического аудита и обоснования проектов (включая подготовку отчетов и заключений);
|
0,75
|
0,25
|
Подготовка комплексных обоснований целесообразности/ эффективности реализации проектов;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги юридического сопровождения, связанное с подготовкой и внесением поправок в действующее законодательство, а также разработкой и внесением новых нормативно-правовых актов;
|
0,75
|
0,25
|
Оказание депозитарных услуг;
|
0,75
|
0,25
|
Оказание услуг расчетно-кассового обслуживания (включая услуги по открытию банковского счета, оказанием услуг по использованию систем электронных расчетов («Банк-клиент»), услуги инкассации, выпуск и обслуживание корпоративных банковских карт)
|
0,75
|
0,25
|
Услуги российских и зарубежных бирж, а также иных договоров, заключаемых с российскими и зарубежными биржами;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги, оказываемые управляющими компаниями;
|
0,75
|
0,25
|
оказанием услуг по организации выпусков облигаций;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги андеррайтера;
|
0,75
|
0,25
|
Услуги рейтинговых агентств;
|
0,75
|
0,25
|
Брокерские услуги
|
0,75
|
0,25
|
Услуги доверительного управления.
|
0,75
|
0,25
|
Услуги по предоставлению кредитных средств
|
0,75
|
0,25
|
Услуги по предоставлению банковских гарантий
|
0,75
|
0,25
|
Прочие услуги помимо вышеизложенных, указанные в п. 1
|
0,75
|
0,25
|
|
